Контрольная работа по «Экономическая Теория»

1.Что такое экономический цикл и какие фазы он проходит.

Достаточно  давно было замечено, что в экономике  происходят циклические колебания. Исследователи решили определить причины  этих колебаний, их последствия и возможные способы влияния на этот процесс.

Было  разработано много разнообразных  теорий, некоторые даже заявляли о  возможности устранения колебаний.

Что такое "экономический цикл", какие  фазы в экономическом цикле и  их описание - мы рассмотрим в этом материале.

Экономический цикл и фазы экономического цикла

В конце 1960-х гг. американский президент  Л. Джонсон, заявиль следующее: «Мы избавились от циклических спадов, которые на протяжении многих десятилетий сталкивали нас с пути роста и прогресса. В 60-е гг. мы приняли новую стратегию, направленную на предотвращение циклических пожаров, еще до того, как они начнутся»

Объективная реальность оказалась сильнее научных  прогнозов. В настоящее время  существование циклической динамики рыночной экономики никто из серьезных  ученых-экономистов не оспаривает.

Сейчас, когда в России сформированы основы рыночных отношений и процесс  воспроизводства приобретает все  более циклический характер, данная проблема будет представлять интерес  не только для узкого круга специалистов-теоретиков, но и для широких слоев практических работников, и в первую очередь  предпринимателей, руководителей государственных  предприятий, многих правительственных  деятелей и целых институтов.

Цель  данной публикации - раскрыть объективные  причины циклов, их природу, показать воздействие циклических колебаний  на национальное производство и занятость.

Экономический цикл

Экономический цикл (деловой цикл) - регулярные колебания  уровней производства, занятости  и дохода, продолжающиеся обычно от 2 до 10 лет. Причинами являются: периодическое  истощение автономных инвестиций; ослабление эффекта мультипликации; колебания  объемов денежной массы; обновление основного капитала и т. д. Экономическое  развитие всегда связано с нарушением равновесия, с отклонением от средних  показателей экономической динамики. Наиболее яркими проявлениями нестабильности выступают инфляция (повышение уровня цен, обесценение национальной валюты) и безработица (низкий уровень производства и занятости).

Циклы могут  вызываться сдвигом совокупного  предложения. Наиболее известный случай - нефтяной шок 1970-х гг., приведший  к росту мировых цен почти  в 10 раз. Благоприятный шок предложения  имел место в США в 1992-1993 гг. в  результате необычно большого прироста производительности труда, стимулированного процессом разукрупнения предприятий  и широким использованием информационных технологий.

Цикл  можно разделить на два периода: нисходящий (падение производства) и восходящий (рост производства). Поскольку  экономические подъемы и спады, составляющие суть экономического цикла, играют ключевую роль в колебаниях экономической (деловой) активности, экономисты именуют такие циклы деловыми.

Реальный  ВВП может отклоняться от номинального, и эти колебания фиксируются  дефлятором ВВП. Колебания же фактического объема выпуска вокруг потенциального ВВП характеризуются показателем, называемым разрыв ВВП (gap GDP):

gap GDP = (Y - Y*) / Y*

где Y - фактический  объем производства; Y* - потенциальный  объем производства.

Потенциальный ВВП - это такой объем производства, который достигается при полной занятости ресурсов.

Полная  занятость ресурсов возможна при  отсутствии циклической безработицы, т. е. предполагается естественный уровень  безработицы в размере 5,5-6,5% от общей  численности рабочей силы и незагруженность производственных мощностей на уровне 10-20%. Эти показатели могут варьировать по различным странам, но во всех случаях полная занятость ресурсов означает наличие лишь структурной безработицы.

Фазы экономического цикла

При более  внимательном рассмотрении экономический  цикл представляет собой единый процесс, последовательно проходящий через  четыре фазы: подъем (экспансию), спад (кризис), депрессию, оживление.

Фаза экспансии

Фаза  экспансии начинается активным вводом в действие новых предприятий  и модернизацией старых, ростом объемов  производства, занятости, инвестиций, личных доходов, повышением спроса и  цен и заканчивается бумом - периодом сверхвысокой занятости и перегрузки производственных мощностей. Во время  бума уровень цен, ставка заработной платы и процентная ставка очень  высоки. В высшей точке цикла, называемой пиком, все названные показатели достигают максимального значения.

Фаза спада

Фаза  спада, кризис. Неизбежное следствие  бума - поворот в развитии цикла, когда рост производства сменяется  его спадом. Это свидетельствует  о наступлении фазы кризиса. Возрастание  нереализуемых товарных запасов  приводит к снижению объемов производства. Сокращаются производственные инвестиции, и, следовательно, падает спрос на рабочую  силу. Это означает рост безработицы, сокращение продолжительности рабочей  недели. Падает спрос на сырье, а  затем и предложение сырья. Наблюдается  резкое уменьшение прибылей, ослабевает спрос на кредит, снижаются процентные ставки. Наконец, если спад глубокий и  продолжительный, происходит снижение или замедление роста товарных цен.

Фаза депрессии

В фазе депрессии падение ВВП и увеличение безработицы существенно замедляются, объем инвестиций близок к нулю. Поэтому в этот период экономика  характеризуется застоем в производстве, вялостью торговли, наличием большой массы свободного денежного капитала. Через определенное время экономическая система преодолевает низшую точку цикла, называемую впадиной, и начинается оживление. При нем движение всех экономических показателей меняет направление, доход и занятость вновь начинают расти. Когда предприятия доводят объем производства до высшей точки, достигнутой в предыдущем цикле, то начинается экономический подъем.

Какие воспроизводственные  функции выполняют указанные  фазы экономического цикла?

Главной фазой цикла является кризис (спад производства), поскольку он представляет собой механизм разрушения старых пропорций, создающий условия для будущего развития производства. Свою «очистительную»  функцию кризис выполняет с помощью  механизма цен. В фазе кризиса  снижаются товарные цены на устаревшую продукцию, падают процентные ставки, курсы акций, понижается прибыль  компаний, а многие из них несут  убытки, что вызывает волну банкротств.

Но кризисная  экономика не значит плохая экономика. В самом кризисе заложена возможность  его преодоления. Кризис прежде всего  устраняет свою непосредственную причину - перенакопление капитала, так как  в фазе кризиса экономика избавляется  от части основного капитала путем  его обесценения и даже уничтожения. Это стимулирует начало массового  обновления производственного капитала на новой технической основе. В  условиях кризиса ни один предприниматель  не может дожидаться полного физического  износа машин и оборудования - кризис вынуждает всех осуществлять повсеместную замену многих элементов основного  капитала. В результате автоматически  рождается новый спрос.

За кризисом, как уже отмечалось, следует депрессия. Внешне она проявляется в замедлении темпов спада, застое в банкротствах, уменьшении товарных запасов и т. п. Ее воспроизводственная функция - приспособление к новым выстроенным  пропорциям. На фазе депрессии цель, стоящая перед фирмами (максимизация прибыли), снова становится заманчивой, так как в производстве произошло  снижение издержек.

Фаза оживления

При оживлении, когда постепенно растут цены, заработная плата, занятость, процентные ставки и  пр., осуществляются массовые инвестиции, обеспечивающие расширенное воспроизводство. Таким образом, функция оживления  заключается в осуществлении  расширенного воспроизводства и  достижении за счет этого докризисного уровня производства.

При подъеме, когда динамика производства всецело  подчинена стремлению к прибыли (в то время как динамика спроса задается главным образом динамикой  заработной платы), предложение все  больше опережает спрос, создавая предпосылки  для будущего спада. Это значит, что  и подъем выполняет соответствующую  воспроизводственную функцию: производство напрягает силы, выходя за пределы  платежеспособного спроса, что усиливает  противоречия в механизме воспроизводства.

Особенности экономических циклов в современных  условиях

Цикличность в развитии рыночной экономики наблюдается  уже без малого 200 лет. Первый промышленный кризис разразился в Англии в 1825 г., затем в 1836 г. там же, но наблюдался и в США. В 1841 г. США опять пережили кризис. В 1847 г. кризис снова охватывает США, а также Англию, Францию и  Германию. Кризис 1857 г. явился первым мировым  циклическим кризисом. Затем последовали  кризисы 1873, 1882, 1890 гг. Наиболее сокрушительным был кризис 1900-1901 гг. Он начался почти  одновременно в России и США и  прежде всего обрушился на металлургическую промышленность. Поразив американский рынок металла, кризис перекинулся  в Англию, затем в Европу, вызвав существенное падение производства в текстильной, строительной, химической промышленности, в машиностроении. За спадом последовало значительное снижение цен на продукцию этих отраслей.

ТЯЖЕЛЕЙШИЙ КРИЗИС

В 1929-1933 гг. экономика западных стран пережила самый тяжелый кризис за всю свою историю - Великую депрессию, приведшую  к падению производства на 40-50% и  росту уровня безработицы до 25%.

В последующий  период рыночные хозяйства многократно  сталкивались как с кризисами, так  и с подъемами экономики, однако характер циклических колебаний, их продолжительность существенно  изменились.

Так, анализ 35 циклов, наблюдавшихся в США  с 1834 по 1982 г., показывает, что, во-первых, длительность и структура экономических  циклов подвергаются постоянным изменениям. Поэтому, хотя экономические циклы - постоянно повторяющееся явление, их все же нельзя представить в  виде волн деловой активности определенной продолжительности, таких же регулярных, как океанские приливы или  восход и заход солнца.

Как отмечается в литературе, по своей нерегулярности деловые циклы, скорее, напоминают изменения  погоды, нежели циклы вращения планет или педалей велосипеда. Во-вторых, после второй мировой войны уменьшилась  амплитуда колебаний экономической  активности: фазы экономического спада  стали короче, в то время как  фазы подъема производства - продолжительнее.

Если  в 1854-1938 гг. экономика США находилась в фазе спада производства 45% всего  календарного времени, то в 1945-1989 гг. фазы спада заняли лишь 26% календарного времени. В то же время уменьшилась и  амплитуда колебаний объемов  производства.

Рост  ВВП в фазе подъема снизился с 30,1% в 1919-1938 гг. до 20,9% в 1948-1982 гг., а его  сокращение в фазе спада снизилось  с 14,1 до 2,5%. Спад 1990-1991 гг., продолжавшийся почти 9 месяцев, привел к сокращению реального ВВП всего на 1,4%. Этот спад был более короткий и более  умеренный, чем два предшествующих ему спада 1973-1975 гг. и 1981-1982 гг.

Цикличность развития экономики по-разному сказывается  на состоянии различных отраслей. От спада больше всего страдают отрасли, выпускающие средства производства и потребительские товары длительного пользования (автомобили, мебель, бытовая техника). Это объясняется тем, что в периоды экономических трудностей люди склонны откладывать на будущее покупку таких товаров, отдавая предпочтение сбережению денег и их использованию для удовлетворения более насущных потребностей. В этом случае падение спроса на дорогостоящую продукцию приводит к сокращению производства и занятости в соответствующих отраслях.

Наблюдения  за ходом экономических циклов показывают, что в современных условиях картина  цикла существенно модифицируется. Но характер модификации не ограничивается лишь изменением продолжительности  спадов (рецессии) и подъемов (бума). Меняются сама конфигурация цикла, его  воспроизводственные функции, что  существенно отличает нынешний цикл от классического цикла, т. е. от цикла  свободной конкуренции.

У классического  цикла, как уже отмечалось, исходной и ключевой фазой выступает кризис. Он является не только формой временного разрешения назревших проблем и  противоречий в рыночной экономике, но и условием прогрессивного обновления основного капитала, снижения издержек производства, обновления и улучшения  качества, а также конкурентоспособности  продукции.

Свою  «очистительную» функцию классический кризис выполнял главным образом  через механизм цен (в XIX в. во время  кризиса цены падали значительно  больше, чем объем производства). Снижение цен на товары и факторы  производства служило основой установления новых ценовых пропорций. Приспособление к ним осуществлялось в первую очередь в ходе обесценения основного  капитала. Когда же шел процесс  массового обновления капитала, цены снова поднимались.

Какие же качественные изменения претерпел  современный цикл, особенно фаза кризиса? При ответе на этот вопрос нужно  иметь в виду, что на современный  экономический цикл существенное влияние  оказывают ряд особых факторов:

• монополистическая структура рынков;

• государственное регулирование экономики;

• научно-технический прогресс ;

• процесс глобализации (интернационализации) производства.

Влияние монополии

Влияние монополии сказывается в том, что падение производства, его  остановка происходят при сохранении монопольно высоких цен. Наблюдения показывают, что ни один послевоенный цикл (кроме цикла 1948-1949 гг.) не связан с падением цен. Масштабы удорожания растут от кризиса к кризису (т.е. от цикла к циклу).

Поскольку цены не падают, фирмам удается получать прибыль даже при сокращении производства. В то же время сохранение высокого уровня цен затрудняет процесс единовременного массового обновления капитала. Поэтому в современных условиях кризис не может до конца выполнить свою «очистительную» функцию, не становится исходным пунктом массового обновления техники и технологии, а стало быть, не способствует избавлению экономики от старого производственного аппарата.

Государственное регулирование экономики

Регулирующая  роль государства проявляется в  том, что в анти циклических целях оно использует прежде всего бюджетную политику. Во время кризиса для стимулирования роста производства резко расширяются правительственные заказы частным предприятиям, а также государственное строительство.

Государство активизирует также налоговые инструменты  бюджетной политики для регулирования  капиталовложений и потребительского спроса. В порядке антициклического налогового регулирования проводится законодательное сокращение налогов в периоды кризисов и их увеличение в периоды подъемов. Эти методы получили название встроенных стабилизаторов, потому что в рамках экономической системы их действие осуществляется автоматически. Во время спадов налоговые поступления сокращаются, а расходы государства растут. Налоги сокращаются потому, что уменьшаются размеры продаж, а расходы увеличиваются в результате возрастания выплат по безработице, страхованию от банкротств и т. д. В периоды подъема встроенные стабилизаторы действуют в обратном направлении (налоги растут, трансферты сокращаются).

Важный  инструмент антициклического регулирования государства - применение кредитной политики через понижение процентной, ставки, которую взимает Центральный банк при предоставлении ссуд коммерческим банкам. Снижение учетной ставки ведет к понижению процентных ставок по всем видам кредитов, в том числе по потребительскому, и таким образом способствует увеличению инвестиций и расширению продаж в кредит, что стимулирует рост производства.

Научно-технический  прогресс

На характер экономических циклов существенное влияние оказывает научно-технический  прогресс (НТП). Все более ускоряющиеся темпы НТП обусловливают ускорение  обновления основного капитала, которое  наблюдается на всех фазах цикла, включая фазу кризиса. В результате перепроизводство товаров, как характерная  черта кризиса, сменяется перепроизводством  капитала и хронической недогрузкой  производства. Это приводит к размыванию классической, пофазной динамики цикла и циклического характера воспроизводства в целом.

Глобализация

В условиях глобализации производства под влиянием международного разделения труда и  интернационализации хозяйственных  связей цикл стал носить мировой характер. Кризис в одной стране влечет за собой кризисные явления в других странах, в результате чего все мировое хозяйство втягивается в циклические колебания. Так, в 1974-1975 гг. ведущие западные страны одновременно вступили в мировой экономический кризис перепроизводства. В 1987-1989 гг. во всех главных странах также синхронно начался циклический бум. После небольшого спада, длившегося меньше года в 1990-1991 гг., США и страны Западной Европы снова синхронно перешли к экономическому подъему. Это объясняется интернационализацией производства и переходом стран на новый технологический базис производства, который еще больше усиливает международный характер рынков факторов производства (сырье, материалы, оборудование, рабочая сила) и обусловливает мировые структурные кризисы.

Так, мировой  экономический кризис 1957-1958 гг. положил  начало мировому структурному кризису  перепроизводства сырьевых товаров  на мировом рынке в 1958-1963 гг. Этому  способствовали технологические сдвиги в производстве, снижение материалоемкости, замена натурального сырья синтетическим. Цены на сырьевые товары упали в 2 раза. Монопольно низкие цены на сырую нефть, поставляемую из колониальных и зависимых  стран, привели к кризису угольной промышленности.

Таким образом, рыночная экономика, несмотря на изменения, по-прежнему подвержена циклическим  колебаниям. В то же время, как показывают наблюдения, развитым странам удалось  избежать депрессий, которые имели  место в прошлом, особенно в 1870-е, 1890-е, 1930-е гг. Это говорит о  том, что рыночная система стала  внутренне более надежной и стабильной. Произошло это, однако, не само по себе, а благодаря более глубокому  пониманию механизмов макроэкономики, что позволяет правительствам принимать  такие меры в области денежно-кредитной  и налогово-бюджетной политики, которые  не дают спадам вылиться в длительный, кумулятивный процесс.

Экономический цикл и фазы экономического цикла. Итоги

1. Экономический  цикл - одно из ключевых понятий  макроэкономики. Цикличность экономики  присуща всем странам с рыночной  экономикой и характеризует процесс  колебательного движения уровня  производства, объема инвестиций, занятости  и дохода, в результате чего  происходит значительное расширение  или сжатие деловой активности  в большинстве секторов экономики.

2. Колебание  экономической динамики, ее отклонения  от равновесной линии развития (долгосрочного тренда) осуществляются  в силу разных причин:

1. экономическая активность неравномерна из-за сезонных колебаний (летом она угасает в ряде секторов экономики в связи с отпусками, в то время как в сельском хозяйстве усиливается);

2. существенное влияние на активность могут оказывать демографические колебания, вызванные, например, заметным падением рождаемости или ростом смертности, в результате чего образуются «демографические ямы», влекущие за собой колебания в динамике численности населения, а следовательно, в уровне занятости с периодом 20-25 лет;

3. источником колебаний могут быть сроки службы в период обновления разных элементов основного капитала: производственных запасов (3-4 года); машин и оборудования (8-10 лет); зданий и сооружений (20-25 лет).

o Кроме того, есть колебания, которые не носят узкоотраслевого характера, а проявляются во всех сферах хозяйственной деятельности через длительные периоды (около 50 лет). Такие колебания известны в экономической науке как циклы Кондратьева (названы по имени русского экономиста Н. Кондратьева). Длительные волны могут быть связаны и с неравномерностью научно-технической революции.

3. Все  циклы имеют одни и те же  фазы. Несмотря на различия в  продолжительности и интенсивности  экономических циклов, все циклы  имеют одни и те же фазы. Экономисты выделяют, как правило,  четыре фазы цикла: подъем (бум); кризис (спад); депрессию (дно); оживление  (расширение). Фазу кризиса, продолжающуюся  более полугода, принято называть  экономическим спадом. Глубокие  и длительные спады, сопровождающиеся  разрушительными последствиями  для экономики, часто называют  депрессиями (Великая депрессия  30-х гг.). В настоящее время понятие  депрессии вышло из употребления  в развитых странах и используется  только в историческом контексте.

4. Каждая  фаза экономического цикла выполняет  важную воспроизводственную функцию.  Кризис, сопровождающийся падением  производства, занятости, снижением  доходов и издержками, ведет в  конечном счете к удешевлению  средств производства и последующему  стимулированию инвестиций в  новые предприятия, технологии  и оборудование.

В фазе депрессии производство и занятость, достигнув минимальных значений, начинают постепенно оживать на основе новых пропорций и инноваций.

Фаза  оживления характеризуется началом  расширенного воспроизводства и  ростом выпуска до уровня докризисного периода.

В фазе подъема вступают в строй новые  предприятия, сокращается безработица, растут заработная плата, инвестиции и  объем реального капитала. Из-за быстрого расширения производства, спроса на кредит повышаются ставки ссудного процента до уровня средней нормы  прибыли. Фаза подъема заканчивается  бумом (высшей точкой подъема), за которым  в результате возникших диспропорций начинается очередной спад.

Таким образом, несмотря на то что кризисы (спады) приносят немалые экономические и человеческие издержки, рыночная экономика от цикла  к циклу выходит на все более  высокие уровни развития, совершенствуя  не только материальный базис, но и  организационные формы производства, распределение, обмен и потребление.

5. В современных  условиях содержание и общая  картина экономического цикла  существенно модифицируются. Это  проявляется, во-первых, в уменьшении  амплитуды колебаний экономической  активности (фазы спада стали  короче, фазы подъема - продолжительнее;  кроме того, удалось избежать  депрессии, в результате чего  за спадом идет оживление и  подъем); во-вторых, в уменьшении  диапазона колебаний объемов  производства и уровней занятости;  в-третьих, в усилении воздействия  на экономический цикл монополистической  структуры рынков, НТП, глобализации  производства, государственного регулирования  экономики.

2. Верно ли, что по мере роста доходов граждан доля затрат на покупку продовольствия падает.

Потребности людей, как известно, непрерывно возрастают. Из этого исходит  современная экономическая наука  в поисках путей наиболее полного  их удовлетворения в условиях ограниченности ресурсов. С ростом доходов люди больше покупают предметов потребления, полнее удовлетворяя свои потребности. Вместе с тем меняется структура  их расходов, а соответственно структура  потребления.

Немецким статистиком  Э. Энгелем еще в XIX в. доказано, что с ростом доходов люди прежде всего насыщают потребности в продовольственных товарах. Однако по мере наращивания доходов доля расходов в семейном бюджете на покупку продовольствия снижается. Это означает, что потребности в основных продуктах питания небезграничны, объем их потребления постепенно стабилизируется, что и вызывает снижение доли расходов на питание в растущих доходах семьи.

Действительно, потребление  основных видов продовольствия, таких  как хлеб, молоко, мясо и других, имеет  естественные границы, лимитирующие их покупку. Поэтому применительно  к основным видам продуктов питания  вряд ли можно говорить о безграничности потребностей. Следовательно, в рамках отдельной страны, по мере развития ее экономики и производства сельскохозяйственной продукции появляется возможность  более или менее полного удовлетворения этих потребностей.

Без реализации насущных потребностей человека в питании все другие представляются несущественными. Поэтому  качество жизни он оценивает прежде всего по доступности продовольствия. Однако ни в условиях советской экономики, ни в прошедшие годы перехода к  рынку потребности в основных продуктах питания в нашей  стране не удовлетворялись. Более того, разрыв между потребностями и  потреблением только возрастал.

В частности, среднедушевое  потребление мяса и мясопродуктов  в России в 1990 г. составило 69 кг, приближаясь  к так называемой рациональной норме  потребления (70 кг), а за последующее  десятилетие оно уменьшилось  до 41 кг и лишь к 2006 г. благодаря увеличению импорта поднялось до 50 кг [1], что  меньше действительных потребностей людей. В ряде западных стран (Германия, Франция, Италия) с более мягкими природно-климатическими условиями среднедушевое потребление  достигает 80-90 кг в год, а в США - 120 кг [2].

За годы трансформации  экономики потребление многих продуктов  питания, особенно продуктов животноводства, снизилось по сравнению с доперестроечным периодом на 30-40%. Падение потребления вызвано резким спадом сельскохозяйственного производства.

Так, выпуск мяса скота и  птицы в убойном весе сократился за 1990-2006 гг. с 10,1 млн. до 5,2 млн. т, т. е. почти  наполовину, а молока - с 55,7 млн. до 31,4 млн. т, или на 44% [3]. Темпы снижения среднедушевого потребления были несколько  ниже, что объясняется возросшими объемами импорта животноводческой продукции.

В плановой социалистической экономике при действовавшей  системе распределения доходов  среднестатистическая заработная плата  отражала уровень жизни большинства  населения. Практически не было деления  на богатых и бедных. Усредненный  уровень денежных доходов определял  и усредненный объем потребления  товаров и услуг. Среднедушевой  уровень потребления, исчисляемый  Госкомстатом, отражал фактический  объем потребления подавляющего большинства граждан страны, потому что разница в размерах платежеспособного  спроса у них была невелика.

Иное положение сложилось  за годы трансформации прежней социально-экономической  системы. Среднедушевое потребление  важнейших продуктов питания  за это время резко уменьшилось. А среднестатистическая величина душевого потребления уже не характеризует  объем потребления всех слоев  общества, так же как исчисленная  статистикой средняя заработная плата не дает представления о  доходах различных групп населения. В условиях дифференциации общества по уровню жизни, когда доходы наиболее обеспеченной группы населения в 20 и более раз превышают доходы наиболее бедных, среднедушевое потребление  товаров и услуг не может быть одинаковым. Наиболее обеспеченные граждане полностью удовлетворяют потребности  в продуктах питания, а наименее обеспеченные - лишь платежеспособный спрос, который ограничен небольшими доходами.

Потребление богатой части  общества значительно превышает  среднестатистический уровень, а потребление  других слоев, бедных и средних, - значительно  ниже этого уровня.

Еще в 1994 г., когда различия в доходах наиболее и наименее обеспеченных не были столь разительны, средний уровень потребления  мяса в первой группе был в 2 раза выше, чем во второй, масла животного - в 1,6 раза [4]. В 2005 г. среднедушевое потребление  мяса и мясопродуктов в 10%-ной  группе с наибольшими доходами уже  в 2,7 раза превышало потребление  в 10%-ной группе с наименьшими  доходами и составило 89 кг, т. е. достигло уровня потребления развитых стран. Среднедушевое потребление молока и молочных продуктов в этой группе было в 2,2 раза выше, рыбы и рыбопродуктов - в 2,3, фруктов и ягод - в 4,5, картофеля - в 1,5 раза [5]. Видимо, потребление картофеля  бедными слоями населения сдерживается его высокой ценой, во многих регионах превышающей стоимость хлеба.

Возможно ли движение к  выравниванию среднедушевого потребления  продовольствия по мере дальнейшего  развития рыночной экономики? Следует  иметь в виду, что равенство  в потреблении продуктов питания  характерно не только для плановой распределительной системы хозяйствования с ее спецификой распределения доходов. Оно обусловлено следующими причинами. Во-первых, уравниловкой в распределении доходов; во-вторых, относительной ограниченностью потребностей в продовольствии. Поэтому существует два различных варианта равенства, определяемых уровнем экономического развития страны.

Первый характерен для  стран с невысоким уровнем  благосостояния населения и с  минимальной дифференциацией общества по доходам, где подавляющая часть  работающих получает примерно одинаковые доходы, что определяет относительно равный платежеспособный спрос на товары и услуги и равное потребление.

Второй - для стран с  высокоразвитой экономикой, обеспечивающей высокий уровень жизни, где все  слои населения могут удовлетворять  свои потребности в основных продуктах  питания независимо от различий в  их денежных доходах, т. е. там, где доходы даже наименее оплачиваемых категорий  граждан позволяют им удовлетворять  в нормальном объеме важнейшие потребности, в числе которых на первом месте - потребности в питании. Речь идет о странах, в которых затраты  на покупку продуктов питания  составляют 8-12% общих расходов домохозяйства.

Потребление основных продуктов  питания, в отличие от непродовольственной  группы товаров, и особенно предметов  роскоши, ограничено физиологией человека. Поэтому в развитых странах с  высоким уровнем жизни, где потребности  в продуктах питания (речь не идет о сверхдорогих деликатесах) удовлетворяются  более или менее полно, не может  существовать большой дифференциации в потреблении этих продуктов. Если среднедушевое потребление в  стране приближается к физиологической  норме, то, видимо, исключается ситуация, когда потребление одной группы населения резко отличается от потребления  другой, даже если разница в доходах  этих групп весьма значительна.

Чем выше среднедушевой уровень  потребления основных продуктов  питания, тем меньше дифференциация по объемам потребления различных  слоев населения. И наоборот, чем  ниже уровень среднедушевого потребления, особенно в условиях резкого деления  населения на богатых и бедных, тем больше разрыв в объемах потребления  тех и других.

В общем, такая взаимозависимость  позволяет сделать вывод, что  чем выше уровень среднедушевого потребления населения страны, тем  меньше дифференциация потребления  среди различных его слоев  и отдельных индивидов.

Существующее неравенство  в потреблении продовольствия в  нашей стране постепенно должно преодолеваться. Сроки этого процесса зависят  от темпов экономического развития. По мере подъема экономики, наращивания  сельскохозяйственного производства и развития внешнеэкономических  связей потребление начнет выравниваться, но происходить это станет не путем  возврата к равенству доходов.

Рыночная экономика с  частной собственностью на средства производства исключает уравнительное  распределение. Движение к относительному равенству в потреблении продуктов  питания возможно лишь на основе повышения  общего уровня благосостояния населения  страны.

Поскольку потребности населения  страны в важнейших продуктах  питания пока удовлетворяются не полностью, то спрос на них будет расти и большая часть граждан еще длительное время будет направлять основную часть прироста денежных доходов на покупку продовольственных товаров. Чтобы достичь уровня потребления 1990 г. по мясным продуктам, надо, не уменьшая объема импорта, увеличить годовое производство мяса примерно на 3 млн. т, т. е. на 58% к уровню 2006 г. Можно также повысить импорт на 3 млн. т, что для страны с хорошими условиями для развития животноводства неприемлемо. Примерно в такой же пропорции должно возрасти производство молока и ряда других продуктов.

Но потребление в 1990 г. не обеспечивало удовлетворения потребностей населения. Платежеспособный спрос  значительно превышал предложение.

В перспективе потребление  продовольствия может возрасти, по нашему мнению, до среднеевропейского уровня, и тогда производство продуктов  животноводства надо увеличить по сравнению  с нынешним объемом более чем  в 2 раза, а с учетом предстоящего прироста населения страны - в еще  больших масштабах.

Уровень среднедушевого потребления  будет повышаться путем более  полного удовлетворения потребностей наименее обеспеченной категории граждан. При недостаточных темпах роста  производства нарастающий спрос  будет сдерживаться ограниченным объемом  предложения путем повышения  цен, а следовательно, раскручивания  инфляции.

Именно это и происходит сейчас по мере повышения денежных доходов населения. Увеличение спроса урезается ростом цен. В связи  с этим надо заметить, что те, кто  говорит о преимуществах нынешнего  насыщенного товарами рынка перед  торговой системой планового хозяйства  с ее дефицитом, недостатком продуктов  и очередями, не способной удовлетворять  насущные потребности людей, не совсем объективны.

Ведь дефицит продуктов  питания в магазинах объяснялся не только недостаточностью их производства, но и тем, что при стабильно  низких государственных ценах они  были в одинаковой степени доступны всем группам общества и при нехватке предложения раскупались немедленно. А потребление их на душу населения  было намного больше, чем сейчас. Поэтому утверждать, что проблемы недостаточности предложения продуктов  питания уже не существует и что  рынок вполне обеспечен продовольствием, не совсем обоснованно.

Нынешнее продовольственное  изобилие в условиях резкого падения  производства почти всех сельскохозяйственных продуктов объясняется тем, что  для основной массы населения  многие продукты питания недоступны из-за высоких цен, не соответствующих  их доходам. При относительно стабильных ценах и существующих объемах  производства с учетом импорта разрыв между спросом и предложением оказался бы не меньше, чем в дефицитной плановой экономике, а полки продовольственных  магазинов были бы так же не заполнены, как и в прежние времена.

На сохранение равновесия между спросом и предложением влияет рыночный механизм с его свободным  ценообразованием, обеспечивающий "изобилие товаров" снижением платежеспособного  спроса путем взвинчивания цен. Именно он создает видимость продовольственного благополучия при низком уровне потребления  малообеспеченных категорий людей.

Ежегодно государство  выделяет средства на увеличение заработной платы и пенсий наименее обеспеченной части населения для повышения ее реальных доходов и качества жизни. Эти меры направлены на сокращение разрыва в доходах богатых и бедных, достигшего масштабов, угрожающих социальной стабильности. Но процессы, происходящие в экономике, свидетельствуют о том, что усилия государства по увеличению реальных доходов пока что малоэффективны и не оказывают существенного влияния на уровень жизни нуждающихся, не обеспечивают движения по преодолению противопоставления между богатыми и бедными.

Так, в 2007 г. повсеместно цены на хлеб, молочные и мясные продукты только за осенние месяцы выросли  на 30-35%, а по отдельным их видам - до 50% и более, значительно подорожали овощи, фрукты и т. д. А заработная плата и пенсии, которые наиболее бедная часть общества в основном расходует на питание, увеличились  в пределах 15-20%. Результат осуществления  мер по повышению уровня жизни  увеличением денежных доходов вновь  оказался не таким, как ожидалось.

Вся прибавка доходов у  малоимущей категории населения  бала "отнята" инфляцией, а ее доходы в реальном исчислении остались прежними. Не позволяют достичь намечаемых целей резкие скачки цен на продовольствие. Они снижают покупательную способность  малоимущей части населения, но гораздо  в меньшей степени обесценивают доходы высокооплачиваемых. Это объясняется  более высокими темпами роста  цен на продукты питания по сравнению  с непродовольственными товарами и  различиями в долях расходов на питание  в бюджетах потребителей.

За последние годы рост цен на продукты в 1,5-2 раза превышал темпы их роста на непродовольственные  товары [6]. В 2007 г. этот разрыв в темпах еще более увеличился. А доля затрат на питание в общих расходах различных  групп населения неодинакова. В 2005 г. первая 20%-ная группа покупателей  с наименьшими доходами расходовала  на питание 57,1% своего бюджета, а пятая - с наибольшими доходами - почти  в 2 раза меньше. Но на приобретение непродовольственных  товаров последняя затрачивала 47% общих расходов, тогда как первая группа - 22,8% [7].

Наиболее бедная часть  населения расходует на питание  до 70-80% своих доходов, и именно эта  доля их доходов обесценивается в  большей степени при нынешних темпах повышения цен. У наиболее богатой части общества обесценивается лишь 10-15% доходов (а у многих - значительно  меньше) [8]. Основная часть их доходов  расходуется на покупку непродовольственных  товаров, а значит - обесценивается в меньшей степени. Поэтому разрыв в реальных доходах тех и других еще более увеличивается.

Чтобы сохранять хотя бы неизменным уровень потребления важнейших  продуктов питания, доходы малооплачиваемых следовало бы увеличивать с учетом темпов роста цен именно на эти  продукты. Индексация же доходов по темпам роста стоимости всей потребительской  корзины, включающей и непродовольственные  товары, не покрывает их потерь от роста  цен на продукты, ухудшает структуру  питания.

Усиление дифференциации доходов обусловлено и другими  факторами. Укажем лишь на один из них. Сложилась парадоксальная ситуация, когда политика повышения уровня жизни нуждающихся противоречит интересам ряда управляющих ведомств.

Дело в том, что ведомства, несущие ответственность за регулирование  инфляции, объективно заинтересованы в росте средней заработной платы  не за счет ее повышения у низкооплачиваемых, а, наоборот, за счет увеличения доходов  богатых. Рост заработной платы бедных стимулирует инфляцию, а повышение  доходов богатых практически  не влияет на ее темпы. Первые с ростом доходов увеличивают спрос на продукты, что при их недостаточном  производстве ведет к росту цен, вторые - уже удовлетворившие потребности  в полном объеме, с повышением доходов  не повышают спроса на продовольствие, следовательно, и не влияют на темпы  инфляции.

То обстоятельство, что  большая часть прироста доходов  десятков миллионов людей направляется на увеличение покупок продовольствия, не может не учитываться при макроэкономическом регулировании темпов инфляции. Если доля расходов на питание составляет у малооплачиваемых около 70%, то, учитывая низкое среднедушевое потребление  основных пищевых продуктов, можно  полагать, что в среднем не менее 70% прироста денежных доходов эта  группа населения будет направлять на увеличение их потребления. Как скоро  доля расходов на питание в бюджете  семей начнет снижаться - зависит  от увеличения номинальных доходов  и динамики цен. Темпы роста предложения  должны соответствовать темпам прироста бюджета населения, расходуемого на покупку продовольствия, иными словами, растущий платежеспособный спрос должен обеспечиваться товарным покрытием, увеличение денежной массы, направляемой на покупку  продовольствия, - обеспечиваться соответствующим  ростом производства в агропромышленном комплексе. Необходимость соблюдения этого условия из года в год  подтверждается растущими ценами на отечественном рынке.

Итак, можно сделать вывод: увеличение заработной платы, пенсий и  других денежных выплат нуждающимся  может достигать цели, т. е. обеспечивать рост их реальных доходов, а следовательно, уровня удовлетворения важнейших потребностей, лишь при условии значительного  повышения темпов роста производства и соответственно предложения продовольствия. Поэтому выполнение национального  проекта "Развитие АПК" представляется первоочередной народнохозяйственной задачей.

Решая проблемы развития АПК, необходимо учитывать специфику  современного рынка страны. А она  заключается в том, что рынок  пока что не только не стимулирует  роста производства в агропромышленном комплексе, но и сдерживает его, увеличивает  объемы импорта.

Масштабы производства не адекватны росту предложения - об этом свидетельствуют трудности  в сбыте продукции, выращенной сельскохозяйственными  предприятиями и подворьями селян. По этой причине значительная часть  сельскохозяйственной продукции не доходит до потребителя - расходуется  не по назначению или пропадает.

Мощные монополистические  группировки в оптовой и розничной  торговле искусственно сдерживают предложение. Ограничивая закупки продукции  у производителей, они вынуждают их соглашаться на сравнительно низкие закупочные цены. А сдерживая поставки сельскохозяйственной продукции в торговую сеть, диктуют высокие розничные цены, устанавливая огромные торговые наценки.

Например, минувшей осенью при  хорошем урожае помидоров и бахчевых на юге страны завоз их в районы Урала (да и в другие регионы) был  ограничен.

В результате розничная цена килограмма помидоров была в 3-4 раза выше, чем осенью 2006 г.

Поднялись цены и на другие овощи и фрукты. Такая ценовая  политика монополий, стремящихся к  умножению прибыли за счет производителя  и потребителя, противоречит интересам  повышения уровня жизни населения  и тормозит рост производства в АПК.

Если высокая розничная  цена не стимулирует увеличения производства, это означает, что не действует  механизм, двигающий развитие экономики. Ситуация на рынке может изменяться только усилением государственной  промышленной и антимонопольной  политики.

                                           Использованная литература.

1 Социальное положение  и уровень жизни населения  России. 2006: Стат. сб. / Росстат. -М, 2006. С. 472.

2 Там же.

3 Россия в цифрах. 2007: Крат. стат. сб. / Росстат. - М., 2007. С. 243; Народное  хозяйство СССР в 1990 г.: Стат. ежегодник  / Госкомстат СССР. - М., 1991. С. 503-504.

4 Рассчитано по материалам: Итоги бюджетного обследования  семей рабочих, служащих и пенсионеров. - С-Пб: Петербургкомстат. 1994. С. 68-71.

5 Рассчитано по материалам  сборника: Социальное положение  и уровень жизни населения  России. 2006: Стат. сб. / Росстат. - М., 2006. С. 244.

6 Россия в цифрах. 2007: Крат. стат. сб. / Росстат. - М., 2007. С. 433.