Китайская модель экономического развития

 

ВВЕДЕНИЕ

Много споров ведется о  китайском примере экономического развития, его применимости в СССР и России. Результаты стремительного роста китайской экономики очевидны. Спор идет лишь о том, могли ли Горбачев или Ельцин пойти по китайскому пути и что бы это принесло России. [1].

Законы, по которым развивается  Китай, уходят корнями, как и все  в этой стране, далеко в историю. Китайская поговорка "переходить реку, нащупывая камни" знакома  не только каждому деревенскому жителю, но и каждому высокопоставленному  чиновнику. Китайский подход, при  всей любви китайцев к построению схем и тщательному продумыванию любого начинания, сводится к совету: на пути к определенной цели не столь  важно прописать заранее "идеальную" стратегию, сколько поступательно  двигаться вперед, каждый следующий  шаг делая на основе предыдущего. Возможно ли применить поговорку  в качестве теории, вопрос спорный, однако в отношении процесса реформ в Китае она вполне годится.

Американский синолог  Барри Нотон, например, считает, что  китайский подход к реформам кардинально  отличается от строительства "с чистого  листа". Специфичность китайской "рациональности" заключается  в том, что прогресс базируется на существующих институтах, которые совершенствуются путем "использования косвенных  рычагов в управлении процессом  принятия решений". На протяжении трех десятилетий Китай реформировал экономический сектор, внедряя рыночные элементы в общую канву государственного планирования. Постепенное ослабление госмонополий, рыночное формирование цен, открытие свободных экономических  зон проходило с учетом мирового опыта и локальных экспериментов.

"Китайская модель существенно  отличается от социальной демократии  и традиционного социализма, хотя  они в определенных аспектах  пересекаются", – отмечает профессор  Бостонского университета Тянь  Юйцао в книге "Китайская  модель современного развития". "С одной стороны, она "стремится  внедрить принципы равенства  и справедливости в социальную  и экономическую жизнь страны" путем участия в экономике  и "справедливого распределения  доходов". С другой стороны,  полагает американский профессор  китайского происхождения, реальность  Китая характеризуется "рыночной  экономической системой, политической  приверженностью демократизации, новому  стилю партийного руководства,  формированию гражданского общества".

На сегодняшний день, отмечает американский аналитик, "китайская  политическая система уникальна, но не может быть применена в другом месте". "Эта система, – указывает  он,– все еще имеет много  классических элементов советского ленинизма, но позволяет намного больше внутрипартийной демократии, общественного участия на локальном уровне, и делает большой акцент на развитии меритократии - принцип управления, согласно которому руководящие посты должны занимать наиболее способные люди и компетентного руководства.

 С момента начала реформ Китай неустанно "собирает" международный опыт и проводит эксперименты на локальном уровне. Начало 2010 года показало, что, продолжая традиции "поступательных реформ", китайское руководство настроено адаптировать к новым условиям то, что на Западе принято называть "китайской моделью". Задачи обеспечения стабильного и быстрого роста и социального развития предполагается решить за счет "расширения внутреннего спроса", что по словам вице-премьера Ли Кэцяна является "главной и долгосрочной стратегией экономического развития страны".[2]

Цель данной работы –  рассмотреть китайскую модель экономического развития.

В рамках обозначенной цели были поставлены и решены следующие  задачи:

1. рассмотреть китайскую  реформу;

2. рассмотреть цели, задачи, этапы экономического реформирования  Китая;

3. дать оценку сотрудничества  Китая и России.

 

 

 

 

 

 

 

 
 

Глава 1. Природные, демографические, институциональные  и цивилизационные ресурсы Китая

Китай - третье по величине государство  в мире после России и Канады Площадь  Китая - 9, 572 млн. кв. км, население; 1 205 млрд. чел В Пекине проживает более 12,5 млн. чел. Другие крупные города - Шанхай (7 860 000 чел), Тяньцзинь (5 900 000 чел. )  Китай разделен на 23 провинции, включая Тайвань,  5 автономных районов и 3 города центрального подчинения (Пекин, Шанхай Тяньцзинь). Провинции и автономные районы делятся на округа, уезды и волости.

Говоря о Китае, следует  помнить, что фактически «Большой Китай» состоит из трех частей. Во-первых, это  Китайская Народная Республика (КНР), которая собственно и является основным и, как считают ее руководители, единственным китайским государством. Во-вторых, это Гонконг, ставший в 1997 г. частью КНР, но в течение еще 50 лет сохраняющий  статус автономии и собственное  законодательство. Наконец, это пока независимый Тайвань, на присоединении  которого к КНР постоянно настаивает Пекин. Россия поддерживает такую позицию, а Китай полностью поддерживает Россию в чеченском вопросе. 50-летие  КНР было ознаменовано возвращением в декабре 1999 г. под китайский  суверенитет Аомэня (Макао), португальского колониального владения. Вместе с  возвращением в 1997 г. Гонконга завершился многолетий этап колониальной истории  Китая.

Китай занимает около одной  пятой площади Азии. Это самая  многонаселенная страна в мире. Каждый пятый человек на Земле - китаец. Ежедневно в Китае рождается  около 50 000 детей и для того, чтобы  прокормить такое огромное население, приходится возделывать каждый клочок пахотной земли. Речные долины Восточного Китая распахивались тысячелетиями, и в этих районах выросли крупные  индустриальные города. Менее населены северные и западные районы страны, занятые бесплодными пустынями  и высокими горами.

Китай обладает земельными ресурсами и полезными ископаемыми  долгое время позволявшими ему осуществлять самодостаточное развитие. КНР входит в пятерку крупнейших мировых  производителей свинца, цинка алюминия никеля и древесины. У страны имеются  большие запасы нефти угля и железной руды. Однако, как и в России, многие месторождения полезных ископаемых находятся в отдаленных труднодоступных  местах. Земельные ресурсы позволяют  полностью обеспечивать население  продуктами питания. Китай является крупнейшим в мире производителем зерна, мяса, овощей и фруктов.

Китайская цивилизация является одной из древнейших в мире, и  именно цивилизационные ресурсы  служат источником уверенности в  своих силах китайского народа и  экономических успехов проводимых реформ. Для того чтобы оценить  мощь этих ресурсов, нужно еще раз  вернуться к истории. Как известно, первые древнекитайские государства  начали формироваться одновременно с государствами Древнего Египта и Месопотамии в III тысячелетии  до н. э. Однако единство Китая было достигнуто лишь в 221-206 гг. до н.э. Примерно в это же время начинается усиление Римской империи. Великая китайская  философия является приблизительно ровесницей древнегреческой V-IV в до н. э. В средние века, несмотря на многочисленные продолжительные войны, Китай пережил золотой век  искусства и науки. Именно китайские  ученые подарили миру компас, фарфор, книгопечатный  станок и даже бумажные деньги. ВВП  на душу населения в 4 раза превышал тогда европейский уровень. В XIIIв. одновременно с Россией Китай  получил страшный удар - в страну вторглись монголы, вследствие чего поступательное движение страны прекратилось монгольский правитель Кубла-Хан  основал новую столицу государства  Ханбалик (современный Пекин). После  правления монгольской династии Юань к власти пришла южнокитайская  династия Мин, а затем маньчжурская династия Цин.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  
 
 
Глава 2. Китайская  экономическая реформа

В 1949 г. к власти в стране пришли коммунисты и попытались улучшить жизнь простого народа. Промышленные предприятия перешли в собственность  государства, и в 50-60-х годах в  Китае интенсивно развивалась тяжелая  индустрия. Крестьяне были объединены в сообщества, которые назывались коммунами, и возделывали общие  земельные угодья. За первые 25 послевоенных лет экономический рост страны превзошел  рост за всю предшествующую эпоху - с 1820 по 1949 г.

Нужно сказать, что в целом  успешное социалистическое строительство  сопровождалось массой глупостей, привнесенных рвавшимся к мировому господству и мировой революции китайским  руководством во главе с "великим  кормчим", вождем китайской революции  Мао Дзэ Дуном. Были всенародное  разучивание цитат председателя Мао на все случаи жизни, мини-домны  для выплавки стали в каждом крестьянском дворе в период "большого скачка" в коммунизм, ничем не оправданный  разрыв с СССР, ужас и мракобесие "великой культурной революции", в ходе которой Мао попытался, опираясь на молодых студентов-недоучек хунвэйбинов, избавиться от старых партийцев, интеллигенции, а заодно от своего главного конкурента в сфере идеологии - Конфуция. Не вышло. Традиции великой китайской  цивилизации оказались сильнее.

В 1976 г. под аккомпанемент  грандиозных стихийных бедствий - ужаснoгo землетрясения на юге страны, унесшего 200 тыс. жизней, и невиданного  наводнения на севере - почти одновременно скончались премьер-министр Чжоу Энь  Лань и глава государства Мао  Дзэ Дун. Началось новое время. После  недолгой, но чрезвычайно яростной борьбы со вдовой Мао - Цзян Цинь к власти пришел Дэн Сяо Пин.

Он разработал основные принципы "китайского пути к социализму", под знаком которых по сей день проходят китайские реформы. Вот  наиболее важные из них:

1) ориентация на национальные  традиции и особенности Китая  при строительстве социализма;

2) борьба с догматизмом:  практика - критерий истины;

3) первоочередное внимание  к развитию науки и техники;

4) ориентация на длительный  характер реформ;

5) использование рыночной  экономики при общих социалистических  принципах управления;

6) создание специальных  экономических зон как средства  привлечения иностранного капитала  и передовых технологий;

7) принцип политической  открытости для внешнего мира.

Свои реформы Дэн начал  с села, где до сих пор проживают  более 70% китайцев. Важно, что каждая реформа была сначала апробирована в одной из провинций, и лишь затем  распространялась по всей стране. Аграрная реформа заключалась в передаче земли в аренду крестьянам. После  того как в экспериментальной  провинции она дала повышение  урожайности на 10%, аренда стала распространяться по всему Китаю. В результате уже  к 1981 г. 98% сельскохозяйственных земель обрабатывалось крестьянскими семьями. Было введено свободное ценообразование  на некоторых продуктовых рынках. Крестьяне богатели, и рос спрос  на промышленную продукцию.

Аграрная реформа была в целом успешной. Если до реформы  сборы зерна росли на 2,1% в год, то после реформы - на 4,9%, т. е. темпы  роста выросли более чем вдвое. Причем на 75% прирост производства объясняется  институциональными инновациями (самой  реформой) и только на 25% - Технологическими. В 1985 г. Китай впервые за 25 лет  стал экспортировать зерно. Успех в  сельском хозяйстве заложил основу для дальнейших преобразований. К1992 г практически все промышленные предприятия были переведены на хозрасчет. В начале 80-х годов были конституционно легализованы частные промышленные предприятия с численностью рабочих  до 100 чел. Всего за пять лет после  этого число таких предприятий  выросло с 100 тыс. до 5,8 млн.

В 1992 г. начался новый этап реформ. По постановлению Госсовета  КНР ценообразование, ассортимент, инвестиции, кадры и даже внешняя  торговля переданы самим предприятиям. Многие из них акционировались, но контрольный  пакет в большинстве случаев  остается за государством. Начал развиваться  фондовый рынок. За годы реформ ВВП  Китая вырос приблизительно в 2,5 раза. За 1992-1995 гг. удельный вес занятых  в государственном секторе сократился с 94,9 до 18,9%. Однако удельный вес занятых  в аппарате государственного управления увеличился за годы реформ на 40%. (Кстати, в России он вырос на 90%).  Либерализация внешнеэкономической деятельности в Китае привела к сокращению фактически взимаемых импортных таможенных пошлин 17,7% объема импорта в 1978 г. до 2,5% в 1999 г.  Китай практически не пользовался таким инструментом протекционистской политики, как девальвация национальной валюты. Среднегодовые темпы снижения валютного курса в 1979-1999 гг. (8,3%) были весьма умеренными. (В отличие от этого среднегодовые темпы снижения валютного курса в России оказались почти в 12 раз выше.)  Объем китайского экспорта за последние 20 лет вырос в 10 раз, импорта - в 8,5 раза. Приток прямых иностранных инвестиций в китайскую экономику увеличился с 4 млрд. долл. в 1980 г. до примерно 42 млрд. долл. в 2000 г. Активизация участия Китая в международном разделении труда способствовала повышению его темпов экономического роста.

Валютные резервы КНР

Среднегодовые темпы прироста кредитов Национального банка Китая  в 1992-1999 гг. не превышали 15%, а среднегодовые  темпы прироста денежной массы за вычетом темпов прироста реального  ВВП -- 17,3%-Благодаря этому среднегодовые  темпы инфляции в Китае составили  чуть более 10%, а ее негативное воздействие  на экономическое развитие оказалось  незначительным. В 1998 и 1999 г. имело место  небольшая дефляция. 
 
Инфляция в КНР

Относительно низкие темпы  инфляции в Китае удалось обеспечить благодаря умеренным темпам прироста денежной массы, которые, в свою очередь, были обусловлены сдержанным кредитованием  Национального банка. Умеренные  масштабы кредитования выдерживались  благодаря незначительным размерам бюджетного дефицита. Его величина была сокращена с 5,1% ВВП в 1979 г  до 1,2% ВВП в 1981 г. и затем в течение  всего периода реформ сохранялась  в пределах 1,4-2,2% ВВП.

Китайские власти совершили  беспрецедентное в мировой экономической  практике сокращение налогов - с 30,4 % ВВП  в 1979 г до 10,3% ВВП в 2000 г. Снижение налогов повлекло за собой уменьшение всех государственных доходов - с 31,3% ВВП в 1979 г до 11,5% ВВП. Колоссальное сокращение государственных доходов  не вызвало дестабилизирующих макроэкономических последствий только потому, что одновременно с этим и даже с опережающей  скоростью происходило радикальное  сокращение всех государственных расходов -- с 36,4% ВВП в 1979 г до 13,1% ВВП. Сокращению подверглись практически все  составные части расходов, но в  особенности расходы на инвестиции, субсидии, дотации, оборону, народное хозяйство, социальное обеспечение. Государственное  потребление было уменьшено с 15,2 до 10,6% ВВП. В структуре общих государственных  расходов наиболее резко были сокращены  расходы центрального правительства  с 20,7% ВВП в 1979 г до 3,8% ВВП. Снижение расходов на провинциальном уровне было осуществлено в меньших, но тем не менее также весьма впечатляющих размерах - с 15,7 до 8,3% ВВП в 2000 г.  Таким образом, главной причиной, обусловившей ускоренное развитие Китая, является последовательный, в целом довольно либеральный характер проводившейся экономической политики.

Китайские реформы обеспечили не только феноменальные экономические  результаты, но и способствовали существенному  улучшению всех показателей человеческого  развития. Например, средняя продолжительность  жизни увеличилась с 35 лет (составляла в начальный период после образования  государства) до 70,8 лет. Реформы во многом подтолкнули производственную активность крестьян и рабочих, освободили и  развили социально-производственные силы, способствовали быстрому росту  материальных благ в Китае, обновлению производственного оборудования и  повышению производственных технологий. Быстро растет жизненный уровень  населения.