Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Октября 2013 в 08:10, курсовая работа
Проблема рассмотренная в данной работе актуальна в экономической сфере общества. Значение исследования процессов в бюрократии является важным как в теоретическом плане, так и в практике, появляется возможность рассмотреть государственный аппарат с различных точек зрения. Объект исследования данной работы - теории бюрократии, предмет –анализ бюрократических процессов. Цель исследования – изучение экономической теории бюрократии. В первой главе работы рассматривается экономическая теория бюрократии ,а именно: теория общественного выбора.
Вышеизложенные меры способствуют повышению эффективности государственной службы РФ в развитии гражданского общества и государства, обеспечивают прозрачность государственной службы, укрепляют доверие граждан к аппарату органов государственной власти, повышают авторитет гражданской службы и улучшают социальную защищенность государственных служащих. Было предложено создание целостной системы государственной службы РФ по уровням и видам на основе единства требований, принципов, , законодательных ограничений, оплаты и основных социальных гарантий государственных служащих на государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации, обеспечивающей равные условия прохождения государственной службы. Предусматрено усиление взаимосвязи муниципальной и государственнойслужбы.
Окончательной целью реформы государственной службы является обеспечение эффективной, четкой, и экономной деятельности государственного аппарата, предотвращение возможности использования аппарата как средства подчинения его партийным или групповым влияниям и как источника незаконного присвоения общественного богатства, ориентация государственной службы на соблюдение законных прав и свобод граждан и всех субъектов права. В Российской Федерации необходимо сформировать корпус государственных служащих, действующих на профессиональной основе, немногочисленный, стабильный, , законопослушный и управляемый.
В представленной курсовой работе были изучены экономическая теория бюрократии ,а также особенности анализа процессов бюрократии.
Первоначально анализ бюрократии был проведен с использованием инструментария следующих наук: политологии и социологии, так как бюрократия является важной составляющей сфер, которые изучаются с использованием этих наук. В следствии развития рыночных отношений и экономической теории, учёные-экономисты изучают бюрократию с помощью сформированного, а также проверенного наличия инструментария своей науки. Основу экономической теории бюрократии составляет модель, которая предполагает , что государственные органы это «максимизаторы» собственного бюджета , действия которые осуществляются ими прямо или косвенно ведут к максимизации собственного бюджета.
Развитие экономической теории бюрократии преобладает в рыночной и сетевой моделях бюрократического устройства. Смысл данных моделей выражается в примере первой модели - внедрение частного сектора методов менеджмента в государственные структуры, а в примере второй модели – построение системы бюрократии с применением рыночных механизмов.
В последующем в работе были проанализированы проблемы бюрократии в государственных органах России, для которых основой служит политизация бюрократии государства . В процессе соединения структур бюрократии с политическими силами, наносится ущерб качеству предоставляемых ими услуг обществу, действия бюрократии основываются на политических соображениях, с другой стороны,политические действия помогают удовлетворить интересы аппарата бюрократии . Это не даёт государству развиваться полноценно, с экономической и правовой точек зрения .
Для решения проблем рекомендуется разделение политики и бюрократического аппарата, введение рыночных механизмов, эффективных на практике, в аппарат бюракратии государства, который будет содержать
конкретные цели и систему вознаграждения за эффективные ,а также успешные результаты.
1 8.Словарь современной экономической теории Макмиллана. М.: Инфра-М. 2003.
2 3.Нуреев Р.М. Теория общественного выбора. М.: Издательский дом ГУ ВШЭ. 2005. 531 С.
3 11.Бьюкенен
Джеймс М.. Политика без романтики: краткое
изложение позитивной теории общественного
выбора и ее нормативных условий. Электронный
источник// URL: http://www.seinstitute.ru/
4 15.
Нисканен Вильям. Особая экономика бюрократии.
Электронный источник// URL: http://www.seinstitute.ru/
5 6.Осборн Д., Геблер Т. Реформа государственной власти: как предпринимательский дух преобразует государственный сектор. Reading, MA: Addison-Wesley. 1992.
6 5.Осборн Д., Геблер Т. Изгнание бюрократии: пять стратегий реформы государственной власти. Reading, MA: Addison-Wesley. 2007.
7 12.Гимнельсон. В Численность и состав российской бюрократии //Вопросы экономики.-2008.- № 11.-с.92
8 1.Курашвили Б.П. Борьба с бюрократизмом. - М., 1998