Экономический рост и проблемы экологии

     Обеспечения сохранности лесных массивов и т.п.

     В результате нерационального природопользования уже потеряно более 2 млрд. га сельскохозяйственных угодий. За последние 100 лет уничтожена четверть обрабатываемой в мире земли. Сегодня эрозия почвы приняла угрожающие размеры.

     Достаточно  серьезной специалистам представляется проблема обезлесения, которая зачастую приводит к наводнениям, эрозии почв, оползням, заболачиванию, заливанию  водоемов, снижению гидроэнергетического потенциала.

     Одним из главных последствий экономического кризиса является уменьшение биологического разнообразия живых организмов. За последние 200 лет на планете исчезли 900 тыс. видов растений и животных.

     Парадоксально то, что охранять и рационально  использовать природу чрезвычайно  выгодно экономически. Эффективное  решения проблемы охраны окружающей среды обеспечивает поддержание  экологического равновесия на нашей планете, сохранение здоровья людей и укрепления международных экономических отношений. А отсюда возникает и дополнительная экономия средств.

     Но  добровольно ни один субъект природу  не охраняет и не восстанавливает. Причина  состоит в том, что выгода от этого  достается всем, а средства вкладывает только один, и его личные затраты  не только не приносят выгоды, но и вообще не могут окупиться.

     Поэтому вопросами охраны природы должно заниматься государство с помощью  экологического законодательства, которое  в принудительном порядке под  угрозой штрафов и иных наказаний  заставляет субъектов соблюдать  установленные требования в этой области, а также специализированные организации, осуществляющие необходимые  природоохранные мероприятия. 

     2.2 Принципы взаимодействия  природы и общества 

     Воздействие современного общества на природную среду приобретает  явно выраженные глобальные масштабы. Человечество переносит на природу  темпы изменения, присущие ему самому, но изначально чуждые природе. Наряду с этим происходит и обратный процесс - усиление воздействия природной  среды на развитие человеческого  общества.

     В связи с этим перед человеческим обществом возникла принципиально  новая задача обеспечение рационального  регулирования всей совокупности природных  условий общественного развития в отличие от ранее решаемой задачи освоения локальных природных комплексов, в значительной степени воспроизводимых  за счет естественных природных процессов.

     В связи с возрастающими темпами  изменения природной среды и  общества возникает цепная реакция  усиления взаимозависимости общества и природной среды. Общество и  природа стали единой динамической системой, находящейся в подвижном состоянии, регулирующейся по принципу обратной связи. Чем большие изменения происходят в любой составной части системы, тем большие изменения должны происходить в другой части для поддержания целостности и сбалансированности системы в целом.

     Контроль  и сознательное регулирование природных  процессов людьми обычно происходит на недостаточном уровне. В результате антропогенное воздействие на природу  приводит к неблагоприятным для  человечества изменениям. При построении рациональной системы регулирования  взаимоотношений природы и общества следует исходить из ряда принципов, которые сформулированы исследователями  экономических и природных процессов.

     Впервые исследовавший системно проблему роста  народонаселения Т.Р. Мальтус показал, что в силу ограниченности территории всегда существует предел роста населения  даже при неограниченной производительности земли.

     Позднее проблема соотношения темпов экономического роста и поддержания устойчивости социально-экономических и природных систем была исследована членами Римского клуба. В работе "Пределы роста" Д. Медоуз и другие авторы показали, что человечество, осуществляя политику экономического роста, движется к катастрофе, предотвратить которую можно, только приняв меры по ограничению и регулированию роста производства и изменению критериев прогресса.

     Обобщая теоретические выводы о проблеме взаимозависимости роста экономического потенциала и природных систем Б. Скинер сформулировал следующий тезис: если доступный запас ограничен в размерах, спрос, в конечном счете, превысит возможность его удовлетворения независимо от величины имеющегося запаса. Поэтому государства должны ограничивать и ликвидировать нежизнеспособные модели производства и потребления и поощрять соответствующую демографическую политику.

     Необходимость ограничения производства связывается  с тем, что рост многих его составляющих носит экспоненциальный характер. Это  относится к росту численности  населения, капитала, мировому потреблению  удобрений, мировому промышленному  производству. В то же время, производство важнейших продуктов на душу населения  остается на одном и том же уровне или изменяется незначительно. В  связи с этим нехватка питания  приводит к повышенной смертности, ухудшению санитарно-гигиенических условий жизни населения и др.

     Установлено, что запасов невозобновимых ресурсов на Земле недостаточно для того, чтобы обеспечить наращивание производства и потребления в масштабах планеты. Для многих ресурсов скорость их расходования растет быстрее численности населения.

     Другой  стороной процесса исчерпания ресурсов является рост загрязнения окружающей среды. При этом степень загрязнения  всеми изученными загрязнителями нарастает, также как использование материальных ресурсов, экспоненциально. В итоге  создается ситуация, когда общество в процессе своего развития сталкивается с бесконечным числом ограничений, любое из которых может привести к катастрофическим последствиям.

     Проблема  заключается в том, что в процессе экономического роста возникают  контуры обратной связи, как положительной, так и отрицательной. Но, по основным составляющим воспроизводственных  процессов контуры связи положительные. Так, контуры положительной обратной связи связывают объем производства, капитала, его амортизацию, темпы  инвестиций, рост населения.

     В настоящее время практически  общепризнанно, что линейных процессов  в природе и обществе в рамках длительного периода времени  или пространства не существует. Ориентация человека, в том числе науки, техники, на линейные закономерности неизбежно  приводит к неверным решениям. В  частности, ориентация на непрерывный  и безграничный рост потребностей и потребления ведет к неверным представлениям о безграничных ресурсах или о возможностях безграничной пространственно-временной экспансии человечества. Параллельно с ростом производства возникает проблема распределения произведенного продукта. Факты свидетельствуют о том, что параллельно с экономическим ростом происходит дифференциация стран, углубляется абсолютный разрыв между богатыми и бедными странами.

     Последнее обстоятельство важно учитывать  при формировании механизма государственного регулирования. Органы государственной  власти оказываются в противоречивой ситуации. С одной стороны, они  могут направить усилия на ускорение  экономического роста и тем самым  ускорить общее движение человечества к естественным ограничителям.

     При направленности мер государственного воздействия на замедление экономического роста или его стабилизацию, страна обречена на постоянное уменьшение доли мирового производства и потребления.

     Период  эффективного функционирования социально-экономической  системы стран увеличивается, если достигается их большая конкурентоспособность  на мировом рынке. Внутренние противоречия социально экономических систем разрешаются за счет их экспорта во внешнюю среду. Прежде всего речь идет о переносе в менее развитые страны вредных производств, усиленной эксплуатации их природных ресурсов, включая невоспроизводимые полезные ископаемые. Однако, в целом противоречия сохраняются. Центральным из них является противоречие между экономическим ростом как одной из целей государственного регулирования и поддержанием стабильности природных систем, обеспечивающих данный рост.

     Следует учитывать, что система рыночного  саморегулирования не позволяет  направить действие механизма государственного регулирования в сторону, противоположную  рыночным устремлениям хозяйствующих  субъектов.

     Применительно к социально-экономическим системам отдельной страны следует считать, что пока не существует действенных  механизмов регулирования на планетарном  уровне, нет возможности контролировать глобальное равновесие. На уровне отдельной  страны можно ставить только локальные  задачи, решение которых обеспечивает относительное равновесие социально-экономической  системы при повышении конкурентоспособности  страны в рамках мирового хозяйства.

     Поскольку такое стремление объективно присуще  всем странам с той или иной степенью отклонения от общего направления  развития, то следует признать, что  задача поддержания глобального  равновесия не имеет решения в  условиях товарного хозяйства. Государственное  регулирование взаимодействия природы  и общества может быть только паллиативным, обеспечивающим относительное преимущество страны в рамках мирового хозяйства.

     Пока  в обществе в целом преобладают  стихийные механизмы саморегулирования, реализация принципа комплексности  и экологической обоснованности хозяйственных решений принципиально  невозможно.

     Но  и в рамках отдельных социально-экономических  систем государство должно обеспечить рациональное соответствие производства и состояния природной среды. Взаимодействие природы и общества необходимо строить на основе циклического, непрерывного, безотходного производства, аналогичного природным процессам.

     Поскольку производственная деятельность человека связана с непрерывным изъятием у природы ее компонентов, следует  обеспечивать их соответствующую компенсацию. При этом реализуется принцип  обеспечения приоритетности долгосрочных интересов социально-экономических  систем перед краткосрочными. 

      Глава 3. Экономический  рост и проблемы экологии 

     3.1 Аргументы против  экономического роста 

     В последние годы возникли серьезные  сомнения насчет желательности экономического роста для стран, уже достигших  благосостояния. В основе этих сомнений лежит ряд взаимосвязанных аргументов, среди которых далеко не последнее  место занимает проблема загрязнения  окружающей среды.

     Загрязнение окружающей среды. Противники экономического роста прежде всего озабочены ухудшением состояния окружающей среды. Они утверждают, что индустриализация и экономический рост порождают такие отрицательные явления современной жизни, как загрязнение, промышленный шум и выбросы, ухудшение облика городов, транспортные заторы и т. д. Все эти издержки экономического роста возникают, поскольку производственный процесс лишь преобразует природные ресурсы, но не утилизирует их полностью. Практически все, что вовлекается в производство, со временем возвращается в окружающую среду в виде отходов. Чем значительнее экономический рост и выше уровень жизни, тем больше отходов должна будет поглотить или попытаться поглотить окружающая среда. В любом уже достигшем благосостояния обществе дальнейший экономический рост может означать только удовлетворение все более несущественных потребностей при возрастании угрозы экологического кризиса. Поэтому некоторые экономисты считают, что экономический рост должен целенаправленно сдерживаться. 

      3.2 В защиту экономического роста 

     Но  многие экономисты выступают в защиту экономического роста как важной общественной цели, приводя следующие  доводы по поводу загрязнения окружающей среды.

     Сторонники  экономического роста считают, что  его связь с состоянием окружающей среды слишком преувеличена. На деле эти проблемы можно отделить друг от друга. Если общество совсем откажется  от экономического роста, сохраняя ВНП  на постоянном уровне, ему все же придется выбирать между различными структурами производства, и этот выбор будет влиять на состояние  окружающей среды и качество жизни. Обществу все же нужно определить, сохранять ли естественную красоту  леса или вырубать его на дрова. И  если лес вырублен, необходимо решить, использовать ли древесину для строительства  домов или пустить ее на рекламные  стенды.

     Загрязнение является не столько побочным продуктом  экономического роста, сколько результатом  неправильного ценообразования. А  именно: значительная часть естественных ресурсов (реки, озера, океаны и воздух) рассматривается как "общая собственность" и не имеет цены. Поэтому эти  ресурсы используются чрезмерно  интенсивно, что ухудшает их состояние. Используя терминологию главы 6, можно  сказать, что загрязнение окружающей среды является примером побочного  результата или издержек перелива. Решение этой проблемы возможно при  введении законодательных ограничений  или особых налогов ("платы за стоки"), чтобы компенсировать пороки системы ценообразования и предотвратить  нерациональное использование естественных ресурсов. Конечно же, существуют серьезные  проблемы, связанные с загрязнением окружающей среды. Но ограничение экономического роста не решит этих проблем, "Чтобы  ограничить загрязнение, нужно ограничить именно загрязнение, а не экономический  рост"'.