Экономический рост и экологические проблемы

 

    В связи с ежегодным ростом населения  росло расширение сельскохозяйственных угодий. На данный момент условия расширения земельных угодий уже исчерпаны, вследствие чего сельскохозяйственные производители вынуждены были увеличивать  интенсификацию использования земель. Быстрыми темпами росло поголовье  скота, обеспечивающего человека продуктами питания и тяговой силой. Потребности  в кормах во многих развивающихся  странах превышают продуктивность местных пастбищ и производств  кормовых культур. Например, в девяти странах Южной Африки поголовье  скота  на 50-100 % превосходит возможную  кормовую базу. В конечном итоге  обезлесение, перепас скота, чрезмерная интенсивность использования пахотных земель, часто ведут к выдуванию, вымыванию, а также к опустыниванию. Из-за неправильного и нерационального  использования земли ежегодно возникает 6 млн. га пустынь, плодородный слой, богатый гумусом, уносится ветром в  количестве 26 млрд. тонн. По всей Земле происходит деградация земель, которая в большей степени ставит развивающиеся страны перед риском нехватки пищи, одежды и т.д.

 

  

 

    Проблема  потребления встает так же остро, как и загрязнение окружающей среды, и также связана с экономическим ростом.

 

    Во-первых, встает вопрос о соотношении и взаимосвязи ограниченности ресурсов, и бесконечности человеческих потребностей. Непосредственно потребление влияет на экономический рост. С одной стороны это один из факторов увеличения предложения, увеличение производства, с другой стороны это расходы на рекламу которые составляют заметную величину ВВП (расходы на рекламу в развитых странах составляют 0,6-0,7 % ВВП).

 

    Во  второй половине 20-го века становятся очевидными отрицательные стороны  экстенсивного развития экономики. Стремление достичь любыми краткосрочными путями экономических выгод, то или  иное общество имеет загрязнение  природы, разрушение экосистемы, а также  потери части ВВП.

 

    Ежегодные потери, причиненные только атмосферными загрязнениями составили :

• Франции до 1 % ВВП.

• Италии 0,5-0,7 % ВВП.

• Британии 2-2,5 % ВВП.

• США 2,5-3 % ВВП16.

 

    Общий ущерб, наносимый окружающей среде  в результате хозяйственной деятельности. Например, в европейских странах  оценивается в 3-5 % ВВП. Такие потери роста имеют серьезные экологические. Финансовые и социальные последствия. Их можно преодолеть двумя путями:

 

    1) снизить темпы экономического  развития (роста);

 

    2) осуществление мер по экологизации  производства.

 

    Сущность  первого пути связана с именами  Дж. Форрестора и Д. Медоуза и публикациями Римского клуба – “Мировые динамики”, “Пределы роста”. Эта альтернатива оказалась неприемлемой ни для развитых, ни для развивающихся стран. Главная  отрицательная черта – то, что  применение ограничительных мер  только лимитирует последствия загрязнения  окружающей среды, но полностью не ликвидирует.

 

    Второй  путь является наиболее приемлемым, эффективным. Он основывается на рациональном использовании  природных ресурсов в мировой  экономике на согласованных между  государствами и использования  НТП для внедрения экологически чистых технологий. Реальный шанс на сохранение природных ресурсов и среды дает ресурсосбережение и утилизация отходов.

 

    В связи с глобальными отрицательными последствиями воздействия человеческой деятельности, в частности бурно  развивающийся экономический рост на окружающую среду во многих странах  мира были приняты комплексы программ охраны окружающей среды, предусматривающие  широкий комплекс мероприятий.

 

    Определено, что защита окружающей среды –  необходимый компонент экономического роста. Почти всеми странами разрабатывается  экологическая политика. Одним из важнейших ее элементов является мониторинг.

 

    Мониторинг – система контроля, оценки и слежения за изменениями состояния окружающей среды под влиянием антропогенных воздействий. Его развитие осуществляется на государственной основе путем создания сети  стационарных станций наблюдения, с помощью авиакосмических средств контроля над изменениями параметров, характеризующих состояние среды.

 

    Центральным, основным элементом в экологической  политике играет система оперативного управления охраны окружающей среды. Задача данного управления заключается  в принуждении и побуждений предпринимателей к конкретным природоохранным действиям. Инструментом принуждения являются законы, административные нормы, также  нормы, основанные на рыночном подходе, включающим в себя возмещение ущерба, платные нормы выброса, налоги на выбросы.

 

    Еще одним из главных звеньев политики в области окружающей среды является экологическая регламентация. Она  включает упорядочение эксплуатации природных  ресурсов, запреты и ограничения  на производство некоторых продуктов, административные санкции за нарушение  природоохранного законодательства, экологические  нормы.

 

Глава 2

2.1. Негативные последствия  экономического роста

Основная критика экономического роста сводится к тому, что он негативно сказывается на состоянии окружающей среды и может привести к коллапсу природных ресурсов. Широкую известность получила так называемая "Дилемме экономического роста". Ее сущность состоит в том, что с одной стороны, экономический рост ведет к разрушению окружающей среды, а с другой - без него невозможно преодолеть бедность и обеспечить социальную стабильность.  
 
Стратегия борьбы с данным явлением состоит в обеспечении устойчивого развития, которая подразумевает сохранение текущего уровня потребления и численности населения, который может выдержать экосистема. Политика многих стран сегодня направлена на разрешение текущих экологических проблем. В числе мер - повышение энергоэффективности (благодаря, например, светодиодному освещению), использование альтернативных источников энергии, биотоплива и пр. Это позволяет несколько нивелировать влияние экономического роста на окружающую среду.  
 
Также критики экономического роста указывают на то, что он не борется с проблемами бедности. Так как рост производства и потребления может привести лишь к концентрации дополнительных доходов в руках ограниченной группы лиц. Это ведет к еще большему социальному расслоению и росту социальной напряженности. Поэтому уровень бедности в первую очередь зависит от сложившейся в стране системы распределения доходов.  
 
Экономический рост может негативно отразиться и на состоянии рынка труда и привести к росту безработицы из-за автоматизации производственных процессов.  
 
Экономический рост тесно связан с процессом индустриализации. Последняя подразумевает массовое производство, которое не носит творческого характера. Другим ее следствием является проблема перенаселенности больших городов. 
 
2.2.  Экономический рост как основа решений экологических проблем

Современный мировой экономический порядок длительное время воспринимался как сложный и хрупкий баланс различных сил и течений, неустойчивое равновесие центробежных и центростремительных тенденций. Но в последнее десятилетие хозяйство в масштабе планеты все больше предстает как целостный организм с формирующимся единым механизмом функционирования. В противоборстве разноплановых и разнонаправленных процессов, в столкновении национальных интересов с глобальными вызовами современности, через многообразие хозяйственных структур и способов экономического воздействия пробивает себе дорогу тенденция к формированию новой, более высокой по уровню мировой экономической общности.

Обострение общих для всего человечества глобальных проблем (гонка вооружений, угроза термоядерной катастрофы, гибель окружающей среды, прогрессирующее ухудшение условий жизни на обширных пространствах планеты, страшные болезни и т.д.) усиливают рост сознания необходимости согласованных действий по их решению. Возникший и уже необратимый глобализм мировых экономических процессов означает необходимость создания союза цивилизованных народов на базе общечеловеческих ценностей, совместной выработки оптимальных вариантов развития и сочетания интересов личности, общества, государства, высокой эффективности труда и качества жизни.

Глава 3: мировой и Российский опыт

3.1. Мировые организации

Международные организации - это добровольные объединения государств в соответствии с международным правом, на основе международных договоров для сотрудничества, которые имеют структуру органов управления и общие цели.

Международные организации создаются для координации деятельности в нескольких областях, но есть и такие, которые создаются для работы во всех сферах деятельности (например, ООН). Эти организации - посредники между государствами - членами. В их рамках обсуждаются наиболее сложные вопросы, которые представляют взаимный интерес, проводятся конференции, совещания, семинары, консультации.

По характеру полномочий организации делятся на международные и надгосударственные.

По характеру членства международные организации делятся на межгосударственные и неправительственные. Неправительственные создаются физическими или юридическими лицами в форме ассоциаций или федераций. Основные признаки неправительственных организаций - отсутствие целее получения прибыли, признание этой организации хотя бы одним государством и деятельность не менее чем в двух странах.

По условиям членства организации делятся на открытые и закрытые, где прием производится по приглашению первоначальных учредителей.

По компетенции организации делятся на: общей компетенции и специальной компетенции.

Международные экономические организации классифицируются по двум признакам: организационному и сфере регулирования.

По организационному делятся: организации системы ООН; организации не входящие в систему ООН; региональные экономические организации.

По сфере регулирования:

1. Международные экономические организации, регулирующие экономическое и промышленное сотрудничество и отрасли мирового хозяйства;

2. Организации в системе регулирования мировой торговли;

3. Региональные организации в системе регулирования мирового хозяйства;

4. Организации, регулирующие предпринимательскую деятельность;

5. Межправительственные и неправительственные организации, содействующие развитию международных связей.

Структура ООН:

Экономический и социальный совет - один из основных органов ООН (ЭКСОС). ЭКСОС согласовывает работу с другими организациями ООН, проводит консультации, привлекая для этого неправительственные организации. Его полномочия дают возможность предоставлять консультативный статус другим организациям. Имеет различные вспомогательные органы, на их основе сложилась сложная система. Членами ЭКСОС являются 54 страны (избираются на 3 года). Состав ежегодно обновляется на 1/3.

ЭКСОС - важная структура ООН, т.к. из бюджета ООН на него расходуется почти 70% средств.

Главные вопросы деятельности:

• Состояние мировое экономики, социального положения стран;

• Подготовка аналитических обзоров;

• Состояние международной торговли;

• Проблемы охраны окружающей среды;

• Экономическая, научно-техническая помощь развивающимся странам;

• Разные аспекты продовольственной проблемы;

• Проблемы народонаселения, рационального использования ресурсов;

• Региональное сотрудничество;

• Составление программных документов, т.е. определение стратегии ООН.

Существуют различные вспомогательные органы ЭКСОС, например, центр ООН по ТНК, комитет по науке и технике, комиссия по ТНК, всемирный продовольственные совет, комиссия по положению женщин, комиссия по правам человека, комитет по новым и возобновляемым источникам энергии.

Региональные комиссии: Европейская, для Азии и Тихого океана, для Африки, для Латинской Америки, для западной Африки.

Существуют специальные программы в структуре ООН - это программа развития ООН, детский фонд, программа по окружающей среде.