Важнейшим
фактором экономического возрождения
России последних десяти лет стал рост
производительности труда: она увеличивалась
в среднем на 6% в год и обеспечила 2/3 прироста
ВВП на душу населения, главным образом
за счет повышения загрузки мощностей.
За прошедшее десятилетие средняя величина
производительности в России выросла
с 18% от уровня США (по десяти секторам,
включенным в исследование 1999 г.) до 26%
в 2007 году[11].
В
отраслевом разрезе производительность
труда в России составляет: 33% от
уровня США — в сталелитейной
промышленности, 31% — в розничной торговле,
23% — в розничном банковском бизнесе, 21%
— в жилищном строительстве и 15% — в электроэнергетике.
Производительность труда в целом увеличилась
за 10 лет в 1,7 раза, и отставание от США
сократилось [11].
В
результате исследования были выявлены
основные причины низкой производительности
в России:
- Неэффективная
организация труда.
- Непрозрачное
и избыточное регулирование.
- Устаревшие
мощности и методы производства.
- Редкое применение
комплексного подхода к планированию
развития территорий.
- Дефицит профессиональных
навыков.
- Неразвитость
финансовой системы.
Неэффективная
организация труда.
Значительная часть отставания в производительности
в рассмотренных пяти секторах российской
экономики обусловлено неэффективной
организацией труда. Например, в большинстве
российских банков до сих пор не централизованы
функции бэк-офиса, административные функции,
процедуры одобрения кредитов и процессы
взыскания проблемной задолженности —
в то время как централизация бэк-офиса
является важным рычагом повышения производительности
в розничном банковском секторе. Неэффективная
практика управления проектами и закупочной
деятельностью приводит к тому, что стоимость
капитального строительства в России
выше, чем в других странах. Например, расходы
на строительство угольной электростанции
могут быть на 25–40% выше, чем в Соединенных
Штатах и Европе, и в три с лишним раза
выше, чем в Китае.
Непрозрачное
и избыточное регулирование.
Государственное регулирование устанавливает
административные процедуры взаимодействия
органов власти и бизнеса, а также регламентирует
некоторые бизнес-процессы в компаниях.
И в том, и в другом случае качество регулирования
непосредственно влияет на эффективность
бизнеса. Административные процедуры
в России зачастую чрезмерно усложнены
и требуют много времени, а их результаты
непредсказуемы. Это ведет к коррупции
и снижает эффективность бизнеса, а в ряде
отраслей создает неравные условия конкуренции.
Так, в России на получение необходимых
согласований при строительстве может
уходить в шесть раз больше времени, чем
в развитых странах, и примерно вдвое больше,
чем в других развивающихся странах. Избыточное
регулирование бизнес-процессов снижает
их эффективность. Например, инструкции
Центрального банка России требуют, чтобы
при внесении клиентом наличных средств
на счет в отделении розничного банка
в этой операции участвовали как минимум
два сотрудника — операционист и кассир.
В розничных банках США такую операцию
выполняет один операционист. Более жесткое
регулирование в совокупности с менее
эффективной организацией работы в отделениях
приводит к тому, что даже в лучших российских
банках самые простые операции занимают
в два–пять раз больше времени, чем в банках
США. Помимо прочего, рост производительности
в России тормозят нормы и стандарты, часто
не учитывающие современные условия и
технологии, а в некоторых случаях — не
пересматривавшиеся уже десятки лет.
Устаревшие
мощности и методы
производства. Возраст почти 40% российских
тепловых электростанций превышает 40
лет, в то время как в Соединенных Штатах
таких электростанций 28%, в Японии — 12%,
а в Китае — всего 3%. Более 16% жидкой стали
в России выплавляется в устаревших мартеновских
печах, где производительность труда более
чем вдвое ниже, чем при кислородно-конвертерном
производстве, и которые практически не
используются в других странах [11]. В розничной
торговле доля современных форматов существенно
выросла, однако степень их распространенности
в России по-прежнему невелика. На современные
форматы приходится лишь около 35% продаж
продовольственных товаров, тогда как
в западных странах — 70%. Низкое проникновение
современных форматов объясняет более
половины отставания в производительности
сектора от уровня США. Еще один характерный
пример — использование устаревших технологий
в розничном банковском секторе. Проведение
платежей в электронной форме через банкоматы
или Интернет требует примерно в 12 раз
меньше трудозатрат, чем совершение этих
же операций в отделении банка. Тем не
менее в России две трети платежей производится
в банковских отделениях, в то время как
в Нидерландах — 10%, а в Соединенных Штатах
— 7%. Дело здесь не в недостаточном развитии
инфраструктуры электронных платежей:
в России почти столько же банкоматов
на душу населения, сколько в других европейских
странах. Преобладание операций, совершаемых
в отделениях, скорее всего, связано с
тем, что значительная часть потребителей
находит электронные каналы более сложными,
и имеет сформировавшуюся привычку жить
в условиях экономики наличных денег.
Этой особенностью объясняется примерно
треть отставания в производительности
труда российских банков от банков США.
Редкое
применение комплексного подхода к
планированию развития территорий
Комплексный
подход к планированию развития территорий
— необходимое условие успешного
экономического роста в России. Подобный
подход, помимо традиционных планов развития
и схем застройки городов и регионов, должен
включать в себя такие элементы, как планирование
строительства необходимой инфраструктуры
и создания новых рабочих мест. Несмотря
на то что Градостроительный кодекс Российской
Федерации требует, чтобы муниципальные
образования имели утвержденные генеральные
планы, в большинстве городов они отсутствуют.
Таким образом, отсутствует основа для
координации работы различных участников
процесса развития территорий: государственных
органов, компаний, работающих в сфере
коммунальных услуг, девелоперских фирм
и так далее. В результате, планы (например,
планы развития различных видов инфраструктуры)
даже если и существуют, то слабо увязаны
между собой. Редкое применение комплексного
подхода к планированию развития территорий
повышает риски для девелоперских проектов
и увеличивает время, необходимое для
получения разрешений и согласований,
в том числе связанных с изменением целевого
назначения земельных участков. Оно также
тормозит создание частно-государственных
партнерств в сфере реализации проектов
комплексного развития территорий и инфраструктуры,
что в результате препятствует росту производительности
труда и капитала в различных отраслях
экономики.
Дефицит
профессиональных навыков.
Россия отличается высоким уровнем грамотности
и хорошим качеством технического образования,
что создает условия для развития качественных
трудовых ресурсов. Тем не менее, дефицит
навыков управления — второй по значимости
фактор, обуславливающий отставание России
от США по уровню производительности.
За последние 10 лет ситуация значительно
улучшилась, хотя дефицит квалифицированных
специалистов некоторых профессий все
еще сохраняется. Cильнее всего ощущается
недостаток навыков в сфере управления
проектами. Во многом это связано с тем,
что в течение последних 20 лет было реализовано
крайне мало крупных проектов. В электроэнергетике
за последние 18 лет существенного расширения
мощностей не производилось. Из-за этого
в отрасли ощущается сильная нехватка
навыков проектирования и строительства
электростанций, а рынок услуг компаний,
осуществляющих комплексную реализацию
проектов начиная с этапа проектирования
и заканчивая сдачей готового объекта,
пока только зарождается. В сталелитейном
секторе даже недавним выпускникам ВУЗов
не хватает квалификации в области управления
проектами, организации командной работы,
руководства рабочими группами и знания
иностранных языков — навыков, абсолютно
необходимых для внедрения новых технологий.
Неразвитость
финансовой системы.
С 1998 по 2007 год инвестиции в основные фонды
в России составляли лишь 19% ВВП, что меньше,
чем в большинстве развитых и развивающихся
стран. В исследовании 1999 года предполагалось,
что ВВП на душу населения в России может
вырасти вдвое даже при сохранении инвестиций
на относительно низком уровне. В 2007 году
ситуация изменилась. Если в конце 1990-х
годов в экономике было много свободных
мощностей, то к 2007 году в некоторых отраслях
начал ощущаться их дефицит. Понимая это,
правительство и частные компании запланировали
ряд крупных инвестиционных проектов.
Однако из-за финансового и экономического
кризиса от многих из них пришлось отказаться
или отложить их реализацию на более поздний
срок. Тем не менее, согласно экспертным
оценкам, для реализации поставленных
целей развития до 2020 года России предстоит
повысить уровень инвестиций до 25–30% ВВП
[11]. Существенное отставание в развитии
российских финансовых рынков серьезно
осложнит реализацию планов по увеличению
инвестиций. До кризиса соотношение финансовых
активов и ВВП в России быстро росло, но
все еще отставало от уровня развитых
стран и крупных лидеров развивающихся
рынков. Отставание особенно заметно на
рынках заемного капитала, где практически
отсутствуют долгосрочные активы. Хотя
приток иностранного капитала в Россию
перед финансовым кризисом быстро рос,
с 1998 по 2007 год лишь 6% мирового объема прямых
иностранных инвестиций пришлось на Россию.
Вложения в российскую экономику и, в частности,
в ее банковскую систему инвесторы относят
к самым рискованным. Что же касается сверхдоходов
бюджета и создания стабилизационного
фонда, то, хотя эти средства и повысили
объем сбережений, большая их часть не
попала в российскую финансовую систему.
Отсутствие
стимулов к повышению
производительности.
Главной причиной сохраняющегося отставания
России по уровню производительности
от других стран до недавнего времени
было отсутствие серьезных стимулов к
ее повышению. Инерция последних десяти
лет была обусловлена благоприятной рыночной
конъюнктурой и недостаточной интенсивностью
конкуренции в основных отраслях, из-за
чего вопросы повышения эффективности
бизнеса отошли на второй план.
6. Переход
России к новой постиндустриальной
экономической стратегии
– неизбежный путь развития
После
окончательного краха большей части
построенной в России в прошлом
веке индустрии проблема необходимости
структурной перестройки экономики
неизбежно будет осознана, наконец,
российским обществом и государством.
Очевидно, рано или поздно придется
задуматься о целях и формах такой перестройки.
Так или иначе в прошлом веке в СССР нашли
возможности вписаться в индустриальную
цивилизацию вопреки всем критическим
ограничениям, которые ставит климат.
Способ не идеальный, но вполне эффективный.
Благодаря ему уровень жизни в 60—80-е годы
прошлого века в Советском Союзе лишь
примерно вдвое уступал европейскому,
в то время как в предыдущие эпохи этот
разрыв был примерно десятикратным. В
нынешнем веке главной целью нации является
вписывание в новую реальность — в постиндустриальное
мировое общество. Но как и в прошлом веке,
в индустриальную эпоху, Россия не может
вписаться в мировую экономику в качестве
страны «третьего мира», в силу невозможности
граждан выжить на те деньги, которые можно
заработать в периферийной экономике.
Так что Россия обречена или обеспечивать
населению уровень жизни, близкий к уровню
развитых стран, или погибнуть. Понятно,
что в условиях сколь-нибудь открытой
экономики Россия может себе позволить
развивать лишь те отрасли, где затраты,
связанные с преодолением климатических
условий, мало влияют на конкурентоспособность.
В России конкурентоспособны лишь проекты,
в которых капитальные затраты и оплата
труда относительно невелики в структуре
цены конечного продукта. Такими свойствами
обладают постиндустриальные проекты.
Специализация на них при ориентации на
импорт промышленной продукции массового
спроса, свойственная сегодня странам
Европы и Северной Америки, является для
России неизбежной. Только постиндустриальные
проекты в России могут сегодня обладать
инвестиционной привлекательностью. Действительно,
в проектах типа производства программного
обеспечения, проектирования, вэб-дизайна
и т. п. доля затрат на капитальное строительство
довольно незначительна в сравнении со
стоимостью оборудования и рабочей силы.
Дороговизна рабочей силы здесь соответствует
ее производительности. Соответственно
в новой экономике оказывается востребованной
и конкурентоспособной лишь та рабочая
сила, которая обладает высоким квалификационным
потенциалом. На сегодня в постиндустриальных
фирмах затраты на повышение квалификации
персонала считают инвестиционными, и
они в 10—200 [4]. раз превышают затраты на
оснащение новой техникой и капитальное
строительство. Собственно, и высокая
заработная плата в этих отраслях скрывает
в своей структуре инвестиционные средства,
которые работники вкладывают в повышение
своей квалификации по своему усмотрению.
Понятно, что для проектов, где материальные
затраты и строительство составляют лишь
считанные проценты капиталовложений,
двойное-тройное удорожание этих затрат
не является критичным и даже вообще заметным.
В силу этого только в такого рода отраслях
России сегодня может претендовать на
конкурентоспособность. В той же атомной
энергетике именно высокая доля интеллектуального
капитала в общем объеме инвестиций (хотя
и не учитываемого в рамках российской
бухгалтерии) делает затраты отрасли инвариантными
к климатическим ограничениям. В таком
же положении находятся некоторые высокотехнологические
отрасли, где доля НИОКР высока в сравнении
с вкладом собственно индустриальных
подразделений. Однако деградация общества
после 1991-го и особенно после 1993 года повлекла
резкое снижение квалификации работников
в России. В силу этого постиндустриальный
потенциал России сегодня крайне низок.
Только 5% способны к работе в постиндустриальной
экономике, еще 30% могут найти работу в
сфере услуг, на которые эти 5% предъявят
спрос [4]. Таким образом две трети населения
окажутся безработными и неизбежными
клиентами собеса и ведомства общественных
работ. Последнее обстоятельство является
неизбежной платой за социально-экономический
курс 90-х годов прошлого века. Поэтому,
чем дольше будет действовать его инерция,
тем эта плата будет выше. Но рано или поздно
придется перейти к новой постиндустриальной
экономической стратегии.
Заключение
Российская
экономика имеет структуру издержек,
значительно отличающуюся от структуры
издержек как «развитых», так и
«развивающихся» стран. В рамках
такого подхода экономико-географические
реалии играют весьма существенную роль.
Общеизвестный факт, что континентальный
климат характеризуется большими перепадами
температур, нежели средиземноморский,
имеет весьма существенное экономическое
значение для структур издержек производства
экономик соответствующих стран.
Сегодня,
в ситуации резко падающего валового
внутреннего продукта и промышленного
производства, возникает новое сознание,
что экономику России преследуют глубоко
укоренившиеся проблемы. Невзирая на почти
два десятилетия рыночных реформ, производительность
труда в стране - ключевой показатель общеэкономической
эффективности, остается одной из самых
низких среди индустриальных государств.
Сегодняшняя
экономика России не может быть успешной
на международном рынке по причине
её фундаментальной неконкурентоспособности.
Этот вывод нельзя никому в России игнорировать.
Список
литературы
- Адамов
В.Е., Ильенкова С. Д., Сиротина Т.П., Смирнов
С.А. Экономика и статистика фирм.
М.: Финансы и стаитстика, 2000
- Басин Я. И.
Почему Россия не Америка? www.krugozormagazine.com/show/373.html
- Борисов Е.Ф.,
Петров А.А., Стерликов Ф.Ф.. Экономика:
Справочник–Москва, "Финансы и статистика",
1999 г
- Гильбо Е
В . Экономика и энергетика России в условиях
природных ограничений. www.promved.ru/june_2003_04.shtm
- Гусева
Т.М., Шеина Т.Н. Бухгалтерский учёт. М.:
“Проспект”, 2004
- Кейлер В.А..
Экономика предприятия: Курс лекций –
Москва–Новосибирск, 1999 г.
- Лесных В.
В., Попов Е. В. Природно-климатический
аспект издержек
производства (Конкурентоспособность
национальных экономик). www.ecsocman.edu.ru/data/2010/12/13/1
- Паршев А.П.
Почему Россия не Америка?М. 2000
- Положение
по бухгалтерскому учету «Расходы организации»
ПБУ 10/99: Утв. приказом Министерства финансов
РФ от 06.05.1999 № ЗЗн
- Раицкий.
К.А. Экономика предприятия: Учебник –Информационно-внедренческий
центр "Маркетинг", Москва, 1999 г
- Эффективная
Россия: производительность как фундамент
роста». Исследование McKinsey & Company/russretail.info/bible/operation/