Иностранные инвестиции в экономику Новгородской области

За минувший год объем инвестиций в основной капитал области за счет всех источников финансирования сократился по сравнению с 2003 годом на 17,9% до 7,32 млрд рублей.³⁶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Возможные направления инвестиционной политики региона

 

Анализ показал, что особую специализацию Новгородской области характеризует не отраслевая структура, а источник капитала. За регионом заслуженно закрепилась слава одного из лидеров по привлечению иностранных инвестиций. Однако, с точки зрения специалистов, в масштабах области результаты инвестиционной политики ощущаются слабо. Средняя зарплата в НО остается одной из самых низких на Северо-Западе. Одним из реальных шагов к изменению вектора развития экономики НО могло бы стать получение финансирования по федеральной программе развития территорий. Причем в качестве приоритета следует выбрать возрождение высокотехнологичных и наукоемких производств, всегда составлявших основу индустриального потенциала региона. Однако для этого нужны соответствующие лоббистские усилия администрации НО, которая, напротив, предпочитает быть максимально «независимой» от центра.³⁷

Сегодня стали высказываться скептические оценки «инвестиционного чуда» НО как со стороны региональной элиты, так и представителями федеральных структур.

Основания для таких оценок есть. НО является дотационной регионом. По-прежнему отсутствуют явные «точки роста», сохраняется и такой хронических недуг региональной экономики, как неравномерность развития территорий.

Очевидный изъян политики по привлечению иностранных инвесторов состоит в том, что многие реализуемые в НО проекты (за исключением деревоперерабатывающей промышленности) конъюнктурны и никак не связаны с развитием традиционных для региона отраслей экономики. Инвесторов не привлекают высокотехнологичные предприятия радиоэлектроники и приборостроения, некоторые из которых сейчас начинают подавать «признаки жизни» (в лучшем случае они интересуют их в качестве собственников дешевых производственных площадок). Предприятия с западным капиталом, естественно, не способны изменить структуру региональной экономики. Более того, иностранные акционеры и менеджеры не чувствуют себя цивилизаторами, несущими в массы современные ценности, они избегают не только вмешательства в политику, но и участия в каких-либо общественных акциях.³⁸

Произошел даже своеобразный «перекос» в сторону иностранных инвестиций в ущерб отечественному бизнесу.

Сложнейшие социальные проблемы в регионе администрации НО решить не удалось. В целом иностранные инвестиции не принесли в регион ожидаемого финансового благополучия.

Приоритетом ближайшего времени, с нашей точки зрения, должны стать меры по привлечению инвестиций в реальный сектор новгородской экономики, а также стимулирование инвесторов на предмет повышения заработных плат работникам предприятий.

Следует всемерно поощрять иностранные инвестиции в развитие малого и среднего бизнеса, который не отличился в последние годы впечатляющими результатами. Иначе говоря, создавать благоприятные условия не для каких-то определенных компаний по признаку «страна принадлежности», а для всех субъектов предпринимательства, чья деятельность обеспечивает социально-экономическую стабильность и развитие региона и его жителей.

 

 

 

 

Заключение

 

Давая оценку процессу привлечения иностранных инвестиций в экономику Новгородской области, можно констатировать следующее.

1. В 90-х годах ХХ века администрация НО сделала ставку на крупных иностранных инвесторов. Зарубежный бизнес, заинтересованный в создании новых производств, должно было привлечь удобное географическое положение НО, наличие дешевой, но квалифицированной рабочей силы, огромный выбор площадок с инфраструктурой (прежде всего на простаивающих госпредприятиях). Стратегия сработала. НО добилась впечатляющих успехов в привлечении инвестиций и развитии внешнеэкономических связей со многими странами. Опыт НО стал активно изучаться в России и за рубежом.

2. Вместе с тем, администрация НО не уделяла достаточного внимания развитию отечественного бизнеса, не оказывала существенной поддержки традиционным производствам региона, которые пришли в полный упадок. В результате проводимой губернатором инвестиционной политики наилучшие показатели в области демонстрировали предприятия лесопереработки, компании по производству жевательной резинки, упаковки для сигарет и т.п., которые не способствовали решению системных проблем региона: развитию собственной промышленности, увеличению жизненного уровня населения.

3. «Инвестиционное чудо» НО в начале ХХI века себя исчерпало. Но опыт привлечения инвестиций в НО несомненно полезен для других регионов России и для федерального Центра в том числе. Он также показывает, насколько важно, разрабатывая региональную инвестиционную стратегию, учитывать интересы собственных предпринимателей и жителей региона.

4. Следует особо подчеркнуть, что региональные власти не могут решить проблемы инвестиционного законодательства на федеральном уровне. Это законодательство до сих пор фрагментарно и консервативно. Поэтому проблему улучшения инвестиционного климата в России необходимо решать комплексно: Центру совместно с регионами.

Библиографический список источников

 

Книги:

Бандурин, В.В., Рацич, Б.Г., Чатич, М. Глобализация мировой экономики и Россия: Монография / В.В. Бандурин, Б.Г. Рацич, М. Чатич. - М.: Буквица, 1999. - 279 с.

Вардомский, А. Региональные процессы в контексте федерализации России. - М., 2000. - 305с.

Васильев, С.В. Эффективность работы организаций государственного и муниципального управления и их служащих /С.В. Васильев, А.И. Жуковский, К. Цуркер. Великий Новгород., 2002. - 70 с.

Вечканов. Г.С. Макроэкономика / Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. - СПБ.: Питер, 2002. - 285с.

Жуковский, А.И. Основные тенденции формирования системы подготовки, переподготовки государственных и муниципальных служащих в Новгородской области / А.И. Жуковский // Проект Тасис «Муниципальный менеджмент». Дополнительное образование муниципальных служащих. Учебно-методическое пособие. Муниципальное управление, 2000. - №6. - 451с.

Зубаревич, Н., Трайваш, А. Социально-экономическое положение регионов / Н. Зубаревич, А. Трайваш // Ежегодное приложение к «Политическому альманаху России». - М.: Карнеги-центр, 2000 и 2001 гг. - 167с.

Мау, В. Комплексный подход к созданию благоприятных условий для инвесторов: опыт Новгородской области / С. Жаворонков, С. Хорошухин, М. Лазарович, Д. Войсиечовский. - М., 2002. - 367с.

Круглова, Н.Ю. Русская деловая литература / Н.Ю. Круглова // Хозяйственное право.- М., 1997. - 254с.

Типология российских регионов. - М.: CEPRA, 2002. - С.452.

Кузнецова, О. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования / О. Кузнецова. - М., 2001. - 621с.

 Шумилов, В.М. Международное экономическое право / В.М. Шумилов. - М.: «НИМП», 2001. - 305с.

Статьи:

Конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами: подписана в Вашингтоне 18.03.1965 // Советский журнал международного права. - 1991. - № 2. - С.15-17.

Архипов, И. В ожидании чуда / И. Архипов // Эксперт Северо-Запад. - 2003.- №43. -С.6-12.

Белов, Е. Российские регионы на мировой арене / Е.Белов // Экономика России: ХХI век. - 2002 . -  № 1(6). - 68с.

Елизаветин, М. География иностранных инвестиций в России / М. Елизаветин // Финансовый контроль. - 2005. - № 2(39). - С. 28-46.

 Жуковский, А.И. Особенности политического процесса на территории  Новгородской области в 1996-2000 г.г. / А.И. Жуковский // Московский Центр Карнеги. Выборы и проблемы гражданского общества на Северо-Западе России.- 2001. - №5. - 154с.

Чепурина, М.Н. Иностранные инвестиции в экономику России в I полугодии 2004 г. / М.Н. Чепурина // Вестник Русского экономического общества. - 2004. -  №137. - С.20-31.

Кром, Е. В поисках своего лица / Е. Кром // Эксперт Северо-Запад. - 2003.- №46. - С.14-25.

Константинов, С. Международная инвестиционная позиция РФ./ С. Константинов // Вестник Российского Экономического Общества. - 2004. - № 146. - С.15-31.

 Дмитриев, В.А. Присвоение России инвестиционного рейтинга агентством «Fitch» / В.А. Дмитриев // Вестник Российского Экономического Общества. - 2004. - № 146. - 60с.

 Страхов, В. Устойчивое развитие лесного сектора Новгородской и Вологодской областей с точки зрения проекта Тасис / В. Страхов // Управленческое консультирование. - 2003. - N 2. - С. 38-51.

Gloumont, R. Investments in Russian economy. Analysis and Recommendations /R. Gloumont// Price Waterhouse-Coopers. Corporate Report. 2000 (Add. Investment).

Максимов, В.А. Регионы против Центра / В.А. Максимов // Международная политика. - 2000. - №5. - 32с. 

Хорошухин, С. Международная инвестиционная позиция РФ. // Вестник Российского Экономического Общества. - 2004. - № 146. - С.15-21.

Электронные ресурсы:

Прямые иностранные инвестиции в российской экономике. - Электронные данные. - Режим доступа:http://www.iet.ru

«Великий Новгород для делового человека». -Электронные данные. - Режим доступа:http://nbp.natm.ru/invest/effect.htm.

Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций: подписана в Сеуле 11.10.1985 // Международно-правовые основы иностранных инвестиций в России. - М.,1995. - Электронные данные. - Режим доступа: http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_ DocumID_33966.html.

Законодательная информация:

 

Федеральный закон №225-ФЗ от 30 декабря 1995 г. «О соглашениях о разделе про-дукции» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - N 1. - Ст.18, N 2. - Ст.246.

Федеральный закон №208-ФЗ от 26 декабря 1995 г. «Об акционерных об-ществах» //Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996.- N 1.-Ст. 1, N 25.- Ст. 2956; 1999. - N 22. - Ст. 2672; 2001. - N 33. - Ст. 3423; 2002. - N 12. - Ст. 1093, N 45. - Ст. 4436; 2003. - N 9. - Ст. 805.

Федеральный закон №164-ФЗ от 29 октября 1998 г. «О лизинге». //Собрание законодательства  Российской Федерации. - 1998. - N 44. - Ст. 5394.

Федеральный закон №39-ФЗ от 25 февраля 1999 г. «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1 марта 1999 г. - №9. - Ст. 1096.

Федеральный закон №46-ФЗ от 5 марта 1999 г. «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг». //Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 10. - Ст. 1163.

Федерального закона №160-ФЗ от 9 июля 1999 г. «Об  иностранных  инвестициях в Российской Федерации» //Собрание законодательства Российской  Федерации. - 1999. - N 28. - Ст. 3493; 2002. - N 12. - ст. 1093.

Постановление Правительства Российской Федерации № 1605 от 19 декабря 1997 г. «О дополнительных мерах по стимулированию деловой  активности и привлечению инвестиций в экономику Российской   Федерации». // Собрание   законодательства Российской Федерации. - 1998. - N 1. - ст. 123.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

 

 

 

 

 

 

¹ Источник: Вардомский, А. Региональные процессы в контексте федерализации России. - М., 2000. - С.60-57.

² Источник: Зубаревич, Н., Трайваш, А. Социально-экономическое положение регионов / Н. Зубаревич, А. Трайваш // Ежегодное приложение к «Политическому альманаху России». - М.: Карнеги-центр, 2000 и 2001 гг. - С.110-138.

³ Источник: Кузнецова, О. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования / О. Кузнецова. - М., 2001. - С.432-480.

⁴ Источник: Прямые иностранные инвестиции в российской экономике. - Электронные данные. - Режим доступа: http://www.iet.ru

⁵ Источник: Типология российских регионов. - М.: CEPRA, 2002. - С.223-324.

⁶ Источник: Круглова, Н.Ю. Русская деловая литература / Н.Ю. Круглова//Хозяйственное право.- М., 1997, С.3-5.

⁷ Источник: Вечканов, Г.С., Макроэкономика /Г.С. Вечканов, Г.Р. Вечканова. - СПБ.: Питер, 2002, С.70-74.

⁸ Источник: Шумилов, В.М. Международное экономическое право / В.М. Шумилов. - М.: «НИМП», 2001. С. 224-231.

⁹ Источник: Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 9. - Ст. 1096.

¹⁰ Источник: Собрание законодательства Российской  Федерации. - 1999. -  N 28. - Ст. 3493; 2002. - N 12. - Ст. 1093.

¹¹ Источник: Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - N 1. - Ст.18; 1999. - N 2. - Ст.246.

¹² Источник: Собрание законодательства Российской Федерации". - 1999. - № 10. - Ст. 1163.

¹³ Источник: Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - N 48. - Ст.5856.

¹⁴ Источник: Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - N 1. -  ст. 1; N 25. -  ст. 2956; 1999. -  N 22. - ст. 2672; 2001. -  N 33. - ст. 3423; 2002. -  N 12. -  ст. 1093; N 45. -  ст. 4436; 2003. -  N 9. - ст. 805.

¹⁵ Источник: Собрание законодательства Российской Федерации. -  1998. -  N 44. - ст. 5394.

¹⁶ Источник: Постановление Правительства Российской Федерации № 1605 от 19 декабря 1997 г. «О дополнительных мерах по стимулированию деловой  активности и привлечению инвестиций в экономику Российской   Федерации». // Собрание   законодательства Российской Федерации. - 1998. -  N 1. - ст. 123.