Инфляция: сущность, причины, механизм регулирования

 

В феврале продолжился рост цен  на жилищно-коммунальные услуги. За месяц  они подорожали на 2,1% (в феврале 2011г. - на 1,3%). За прошедший месяц выросли регулируемые тарифы на услуги связи. Так, на 19,4% увеличилась стоимость пересылки простого письма внутри России, на 13,3% - плата за отправку обыкновенной внутренней телеграммы. Одновременно услуги проводного вещания и услуги по подключению к сети Интернет стали дешевле на 3,7% и 1,3% соответственно. За месяц на 5,7-6,5% возросла стоимость туров в Германию и Турцию, а также поездок в Китай. Среди остальных наблюдаемых видов услуг на 2,4-4,2% стали дороже услуги нотариусов, фотоателье, дошкольного воспитания, проезд в трамвае, отдельные виды медицинских и ветеринарных услуг.

   По сравнению со II кварталом 2010г. в 2011 году величина прожиточного минимума снизилась на 0,3%. При этом стоимость продуктов питания потребительской корзины снизилась на 3,0%, стоимость непродовольственных товаров и услуг возросла на 1,8% и 1,9%.   За период с 3 по 10 марта 2011 года индекс потребительских цен составил 100,3%, с начала месяца - 100,4%, с начала года - 104,5% (в 2010г. с начала месяца - 100,4%, с начала года - 103,9 %.В феврале индекс потребительских цен составил 101,7%, за период с начала года - 104,1% (в феврале 2010г. - 101,2%, за период с начала года - 103,5%) . [19,стр.296]

За период с 3 по 10 марта 2011 года индекс потребительских цен составил 100,3%, с начала месяца - 100,4%, с начала года - 104,5% (в 2010г. с начала месяца - 100,4%, с начала года - 103,9 %, в целом за март - 101,2%).  Прирост цен на сахар-песок и чай составил 1,6% и 1,3% соответственно. Цены на рыбу замороженную, рис, вермишель, смеси сухие молочные для детского питания выросли на 0,7-1,0%. Продолжалось снижение цен на масло подсолнечное (за неделю оно подешевело на 0,7%), яйца (на 0,5%) и пшено (на 0,2%).

Таким образом, анализ индексов инфляции показал, что  на рост цен   наложил  отпечаток и финансовый кризис.

   Так авторы статей  [15],[16], [17] обсуждаются причины современного  мирового экономического кризиса и подходы, применяемые правительствами разных стран для его преодоления. Сложность и глубина кризиса объясняются, прежде всего, переплетением (наложением) разных групп факторов, среди которых: особенности глобализации, обеспечившие очень высокие темпы роста за последние пять лет и соответственно очень глубокие диспропорции; ошибки макроэкономического регулирования в ведущих странах мира; ошибки экономической политики России, в значительной мере обусловленные хорошей конъюнктурой на рынках российских экспортных товаров; особенности технологического прогресса, вступающего в новую фазу. На этой основе рассматривается специфика антикризисного регулирования в России, которая не может повторять подходы и решения, используемые в наиболее развитых странах. Показано, что ключевым риском в России является не дефляция, а стагфляция, преодоление которой требует существенно иных подходов                                         

  Автор статьи [13] проводит  анализ макроэкономических причин кризисных явлений в России. Генезис происходящего кризиса приведен в сопоставлении с кризисом 1998 г. На основе анализа ухудшающихся воспроизводственных условий в России автор делает вывод о том, что в отличие от 1998г., когда кризисные явления были порождены преимущественно внешними причинами, в 2010 г. глобальный финансово-экономический кризис стал лишь катализатором отечественного кризиса, тогда как его корни лежат в глубоких диспропорциях экономического развития страны в последние годы, в том числе в сфере международных финансово-экономических отношений. Выход из сложившейся ситуации видится в поиске новой точки макроэкономического равновесия при неизбежно снижающемся уровне производства, а также разрабатываются основные направления антиинфляционных мер.         

                        

 

 

 

3  АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ  ПОЛИТИКА

 

 Одним  из сложнейших вопросов экономической  политики является управление  инфляцией.

 Эволюция рыночного мировоззрения сформировала два направления антиинфляционной политики: кейнсианское и монетаристское.

Кейнс считал, что поднять уровень предложения можно, создав эффективный спрос, который для предпринимателей должен стать внешней активизирующей силой. Другим рычагом роста предложения должны стать дополнительные инвестиции, подстегнутые дешевым кредитом. Эффективный спрос правительство создает тем, что оно предоставляет крупным частным фирмам весомый государственный заказ. Фирмы, связанные со смежниками, дают им тоже соответствующие заказы. В результате создается мультипликационный эффект, приводится в движение большой комплекс предприятий. Спад сокращается, безработица снижается. Предложение, подстегнутое заказами и дешевым кредитом, растет, что приводит, в конечном счете, к падению цен, к сокращению инфляции.

Особенностью  кейнсианских рецептов является углубление бюджетного дефицита. Государственный заказ частному бизнесу представляет собой дополнительный государственный расход. Общественные работы, которые Кейнс рекомендовал в качестве условия выживаемости для безработных, также становились дополнительным расходом.

Дефицит государственного бюджета как неизбежное следствие кейнсианских программ ни в коем случае не должен покрываться дополнительной эмиссией денег. Последняя — самая разрушительная форма инфляции, ибо мгновенно распространяется и имеет самый большой спектр действия. Кейнс считал целесообразным другой путь — прибегнуть к государственным займам, которые можно будет погасить в дальнейшем, когда страна переборет экономические болезни.

Монетаристские  антиинфляционные концепции появились  несколько позже, когда кейнсианское регулирование экономики было достаточно апробировано.

Монетаристы во главе с М.Фридменом (Чикаго) обратили внимание на то, что кейнсианские рецепты не дают кризису до конца выполнить свою очищающую функцию — освободить на какой-то срок экономику от хозяйственных диспропорций и восстановить в стране экономическое равновесие. Поэтому страна, следуя за кейнсианской политикой, досрочно выходит из кризиса, но при этом старые диспропорции в значительной мере сохраняются. В дальнейшем на них накладываются новые, и за сравнительно короткий срок экономика вновь вползает в кризис и инфляцию. Поэтому кейнсианцы причины инфляции окончательно устранить не могут.

Недостаточность кейнсианских программ с годами делалась более очевидной в связи с тем, что во многих странах стал значительно расти государственный долг, и увеличивать его не представлялось возможным.

Монетаристы считают, что меры, сдерживающие спрос, тяжело переносятся населением. Поэтому антиинфляционная программа должна дать эффект за относительно небольшой срок, иначе она станет слишком изнурительной. Монетаристы применяют рецепты, противоречащие теории Кейнса. Они предлагают ввести дорогой кредит. В этом случае для малоэффективного производства он становится недоступным и такое производство разоряется.

Таким образом, способы управления  инфляцией  неоднозначны, противоречивы со своими последствиям. Для проведения такой политики, с одной стороны,  требуется сдерживать раскручивание инфляционной спирали, а с другой стороны,  необходимо поддерживать стимулы производства, создавать условия для насыщения рынка товарами.

     Управление инфляцией предполагает  использование комплекса мер,  помогающих в определенной мере  сочетать незначительный рост  цен со стабилизацией доходов.  Инструменты управления процессом  инфляции различаются в зависимости  от ее характера и уровня, особенностей  хозяйственной обстановки, специфики  хозяйственного механизма. 

 Борьба  с инфляцией и разработка специальной  антиинфляционной программы является  необходимым элементом стабилизации  экономики. В основе такой программы  должен лежать анализ причин  и факторов, определяющих инфляцию, набор мер экономической политики, способствующей устранению или снижению уровня инфляции до разумных пределов.

  Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики:

     - политика, направленная на сокращение  бюджетного дефицита, ограничение  кредитной экспансии, сдерживание  денежной эмиссии. В соответствии  с монетаристскими методами применяется   таргетирование – регулирование темпа прироста денежной массы в определенных пределах

( в соответствии с темпом роста ВВП);

     - политика регулирования цен  и доходов, имеющая целью увязать  рост заработков с ростом цен.  Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен.

      Активная борьба с инфляцией, называемая дефляционной политикой, обычно приводит к падению темпов роста ВВП и даже его сокращению  (дефляции). Конкретные методы сдерживания инфляции зависят от правильного определения характера инфляции, выделения основных и связанных с ним факторов, которые подстегивают раскручивание инфляционных процессов. Каждая инфляция специфична и предполагает применение таких методов, которые соответствуют характеру и глубине инфляции.

 Возможны  два подхода к управлению хозяйством  в условиях инфляции:

     - один заключается в поиске адаптационной политики, то есть приспособлении к инфляции;

     - другой – в попытке ликвидировать инфляцию антиинфляционными мерами.

      Адаптационная политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государство) в своих действиях учитывают инфляцию – прежде всего через учет потерь от снижения покупательной способности денег.

      Существуют два метода компенсации потерь от снижения покупательной способности денег.

      Наиболее распространена индексация ставки процента. Эта операция сводится к  увеличению ставки процента на величину инфляционной премии.

      Другой метод компенсации инфляции – индексация первоначальной суммы инвестиций, которая периодически корректируется, согласно движению определенного, заранее оговоренного индекса.

      Домохозяйства пытаются адаптироваться к инфляции через поиск дополнительных источников доходов. Работники пытаются защитить себя от инфляции через введение в контакт инфляционной корректировки заработной платы. Другими способами адаптации являются перестройка семейного в сторону наиболее неэластичных товаров и услуг, быстрая материализация денег в товарно-материальные ценности и т.п.

  В.В Любчич в своей статье  «Применение адаптивных методов при краткосрочном прогнозировании уровня инфляции», отметил эффективность применения адаптивных методов с целью краткосрочного прогнозирования инфляции.  Был построен точечный прогноз   индекса потребительских цен по модели с мультипликативными коэффициентами сезонности и на основании среднего уровня и индексов сезонности точечный прогноз.    Применение подобных адаптивных моделей позволит повысить качество краткосрочного прогнозирования инфляции и других показателей, что важно не только для государства, которое обязано принять в должном объеме меры антиинфляционной политики, но и для остальных субъектов рынка, ведь предупрежден – значит защищен.

    Фирмы также изменяют свою экономическую политику в условиях инфляции. Это выражается, например, в том, что они берутся лишь за реализацию краткосрочных проектов, которые сулят более быстрое возвращение инвестиций. Недостаток собственных оборотных средств толкает фирмы на поиск новых внешних источников финансирования через выпуск акций и облигаций, лизинг. Это приводит к росту доли  заемных средств относительно собственных и повышению финансового риска предприятий, риска неплатежеспособности (банкротства). В области управления запасами многие фирмы переходят на формирование спекулятивного запаса. Они стараются иметь превышение кредиторской задолженности над дебиторской, и только незначительное количество денег хранить на счетах в банке. 

  Таким образом, реакция государства на разрастающуюся инфляцию может быть двоякой:

- формирование условий наименее болезненной адаптации к ней населения;

- выработка системы мер, способных ей противоборствовать.

 В  этом случае государство пытается  погасить негативные экономические  эффекты, связанные с инфляцией.  Например, затормозить вызванное  инфляцией падение курса национальной  валюты или усилить заинтересованность  бизнеса в инвестировании, которая  подавлялась ранее нарастанием  цен. Одновременно со смягчением  последней от инфляции должна  быть продумана система мер,  гасящих источники инфляции.

Умеренная инфляция (до 10% в год) не считается  опасной, поэтому современные правительства  в этом случае выбирают тактику непротивоборства с ней, пытаясь заглушить ее негативные последствия для населения.

При сильной  инфляции, погасить которую за короткий срок невозможно, государство вынуждено  оценивать величины ожидаемых потерь из-за ухудшения рыночной конъюнктуры. Эти потери в значительной степени  несут потребители, у которых  снижается жизненный уровень. Поэтому  правительство обычно проводит политику амортизации ударов инфляции. Она  включает два направления:

- индексация  потерь доходов;

- компенсация  потерь от инфляции.

Коэффициент индексации должен строиться с учетом темпов инфляции. Поскольку инфляция не прекращается, время от времени  приходится проводить индексацию. Достоинством адаптивной антиинфляционной политики является смягчение социальной напряженности, установление предела падения жизненного уровня. Но достигаются эти результаты тяжелой ценой. Затягивается период выхода из инфляционной волны. Компенсации  проводятся в государственном секторе  за счет бюджета, который уже находится  в состоянии дефицита. Дефицит  бюджета углубляется. Причины инфляции не устраняются, временно сглаживаются лишь ее последствия. Борьба с инфляцией имеет место лишь тогда, когда снимаются вызвавшие ее причины. Как мы уже знаем, инфляция связана с деформациями на товарных и денежных рынках, которые приводят к устойчивому превышению совокупного спроса над совокупным предложением. Поэтому антиинфляционная политика государства должна обязательно включать два блока: