Государственный сектор в экономике

 

Заключение.

 

 

Таким образом, существующая в настоящее  время система                   государственного регулирования носит  переходный и   незавершенный  характер. Ход реформ уже показал  невозможность  эффективного развития экономики в режиме автоматического     саморегулирования. Механизм рынка  должен быть дополнен   инструментами, компенсирующими его недостатки там, где он не                   срабатывает или приводит к результатам, не отвечающим   интересам всего  общества. Поэтому дальнейшее развитие реформ    будет происходить  путем определенных компромиссов между  либерализацией и восстановлением инструментов государственного регулирования рынка и социальной сферы.

 

Прямое участие государства  в производстве необходимо и неизбежно, особенно в тех сферах экономики, которые не могут быть подняты  силами российского частного капитала. Речь идет об обновлении производственной инфраструктуры отдельных предприятий  легкой и пищевой промышленности, способных выпускать недорогую  массовую продукцию, пользующуюся устойчивым спросом, остро необходима государственная  поддержка экспорта продукции обрабатывающей промышленности, но на практике, сталкиваясь  с нехваткой средств, государство  продолжает довольно бессистемно распылять  ресурсы.

 

Исследуя опыт зарубежных стран, Россия может много полезного почерпнуть из практики проведения приватизации в развивающихся европейских  странах, а правила и методы руководства  государственным сектором экономики  – из опыта США, Японии, Франции, Германии и других высокоразвитых экономически стран. Так, например, очень быстрое по сравнению с Россией хозяйственное оживление в восточноевропейских странах связано, по мнению многих российских авторов, с продвинутостью реформ. В частности, в более развитых странах Восточной Европы прошла не формальная, а подлинная приватизация, которая привела к возникновению слоя «эффективных собственников», сложился «новый» частный сектор. Государство занимается не столько текущим регулированием экономики, сколько регулированием институциональной ситсемы, в т. ч. развитием рыночного законодательства и контролем за его соблюдением.

 

    В заключение отметим,  что реального перелома в тенденции                   снижения государственных инвестиций  в экономику до сих пор не                   произошло. За последние годы  доля затрат на финансирование                   промышленности, энергетики и строительства  в расходах  федерального бюджета  сократилась более чем в 4 раза. В то же  время для большинства  госпредприятий кредитные ресурсы    по-прежнему недоступны из-за  высоких процентных ставок,                   превышающих рентабельность вложений. Доля их собственных                   средств, направляемых на развитие  производства, незначительна,     а стимулирующий потенциал косвенных  регуляторов остается ниже                   возможного. В этих условиях прямые  инвестиции в госсектор      должны сохранять свое значение, а бюджет развития в ближайшей     перспективе может стать одним  из основных инструментов,  регулирующих  восстановление инвестиционного  процесса в его   рамках.

 

Таким образом, по мнению российских авторов, суть новой социально –  экономической стратегии и стержень концепции реформирования страны –  в ее постепенном, поэтапном движении к российскому варианту общества постиндустриального типа с современными характеристиками качества жизни людей, динамичной рыночной экономикой при  значительной роли государства в  ее трансформации и регулировании.

 

А функции государства здесь  будут следующими:

 

Ø Создание общих законодательных  и правовых предпосылок, своего рода правил игры для лиц, действующих  в рыночной экономике

 

Ø Прямое государственное владение и управление основными элементами инфраструктуры народного хозяйства, естественными монополиями, особо  важными в политическом, экономическом  и финансовом  отношении производствами;

 

Ø Разработка и проведение активной промышленной политики, участии в  ключевых инвестиционных, структурно – технологических программах путем  полного или частичного их финансирования, предоставления экономических гарантий, льготных кредитов и других видов  финансовой помощи частного сектору  экономики.

 

  Партнерские отношения между  частным сектором и государством  являются   основополагающим элементом  функционирования экономики стран.  Эти  отношения включают в  себя широкий спектр видов  деятельности и различных   действующих лиц, что затрудняет  четкое определение понятия партнерства.   Партнерские отношения формируются  в процессе объединения ресурсов, финансовых   средств и знаний  частного сектора и государством  с целью: (а) снижения затрат;   (б) обеспечения повышения качества  услуг и (в) совершенствования  механизма их   предоставления. Деятельность, в рамках которой  складываются партнерские   отношения,  сравнима с созданием некоего  общественного блага, которое  частный   сектор либо не  может, либо не желает создавать  самостоятельно.

 

В России данный механизм до конца  еще не сформирован.

Список литературы.

 

Законодательные акты

 

1. Гражданский Кодекс Российской  Федерации. 

 

2. Европейская Хартия о местном  самоуправлении. Страсбург, Совет  Европы. Отдел изданий и документов, 1990.

 

3. Закон "О приватизации государственных  и муниципальных предприятий".

 

4. Конституция Российской Федерации.  М.: Юридическая литература, 1994.

 

5. Федеральный закон “Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации”.

 

6. 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  ЗАКОН О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО  И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

 

 

 

Учебники, учебные пособия

 

7. Государственное регулирование  рыночной экономики /под ред.  Столярова М. И., МГУ – М.: Дело, 2001 – 279 с.

 

8. Государственное регулирование  экономики: Учебное пособие для  ВУЗов / под ред. Морозовой Т.  Г. – М.: ЮНИТИ, 2001 – 253 с.

 

9. Ивашковский С. Н. «Макроэкономика» - М.: Дело, 200, 470 с. 

 

10. Орешин В. П. «Государственное  регулирование национальной экономики»  Учебное пособие – МГУ им. М.  Ю. Ломоносова – М,: ИНФРА- М, 200 – 122 с.

 

11. Пикулькин А.В., Система государственного управления. Учебник. М.: Закон и право, 1997.

 

12. Шамхалов Ф. И. «Государство и экономика: Основы взаимодействия» Учебное пособие – М.: Экономика, 200 – 381 с.

Монографии

 

13. Аткинсон Эн.Б., Стиглиц Дж.Э. Лекции по экономической теории государственного сектора. – М.: Аспект Пресс, 1995.

 

14. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков  А.И. Основы управления муниципальным  хозяйством. СПб.: Институт управления и экономки, 1996.

 

15. Гневко В.А., Когут А.Е. Местное самоуправление: основы системного подхода. СПб.: Институт управления и экономики, 1996.

 

16. Логуа Р.А. Проблемы формирования рыночной экономики                   России. - М.: 1994. - 272 с.

 

17. Лузин С.П., Павлов К.В. Соотношение  государственных и                       рыночных методов экономического  регулирования в условиях                        переходного периода. - Апатиты: Изд.  КНЦ РАН, 1993. -    178 с.

 

18. Основы местной социально-экономической  политики. Рекомендации по разработке  и   практической рекомендации. Под ред. Когута А.Е. СПб.: РАН, 1995.

 

19. Стиглиц Дж.Э. Экономика государственного сектора. – М.: МГУ, 1997.

 

20. Хавина С.А. Основные тенденции  развития  государственного регулирования  экономики за рубежом и в   России. В сб. Государственное регулирование  экономики:     мировой опыт  и реформа в России (теория  и практика)".   Институт экономики  РАН. - М.: 1996, С. 16-55.

 

21. Широков А.И., Юркова С.Н. Реформа местной власти в России. СПб.: Вести, 1995.

 

22. Якобсон Л.И. Экономика общественного  сектора. Основы теории государственных  финансов. М., Наука, 1995.

 

23. Якобсон Л.И. Государственный  сектор рыночной экономики. Изд-во  ГУ-ВШЭ, 2000.

  Научные статьи

 

24. Абалкин Л. «Роль государства  и борьба с экономическими  догмами» // Экономист, 1998, № 9. с. 3 –  17

 

25. Андрианов В. «Государственное  управление: Мировой опыт и российские  реалии (бюрократизация управления  экономическим развитием)// Общество  и экономика – 2001 - № 11-12, с. 117 – 129

 

26. Андрианов В. «Государство  и рынок: механизмы взаимодействия»  // Маркетинг. – 1999. - № 5.. с. 3 –  20

 

27.  Асаул А. Н.   «Роль государства в смешанной системе хозяйствования» //         «Регион: политика,     экономика, социология», 2002, № 1-2

 

28.  Белова В. Л. «Ввдение в макроэкономику: экономические функци государства» // Социально – политический журнал. – 1998 - №4, с. 82 – 94

 

29. Бирюков В. и др. Госсобственность  и госсектор в рыночной экономике  // Мировая экономика и международные  отношения – 2001 – № 12, с. 57 –  64

 

30. Варнавский В. Г. «Партнерство государства и частного сектора: теория и практика»// Мировая экономика и международные отношения, 2002 - № 7, с. 28 – 37

 

31. Государство и бизнес: опыт  партнерства в условиях рыночной  экономики: Обзор международной  практики //  Рынок ценных бумаг  – 2001. - № 15. с. 15-21

 

32. Гребенников В. Г. «Великая  монополия (отношения государства  и экономики)» // Экономическая  наука современной России. – 1999. – №3 , с. 64-78

 

33. Демидова Л. «Пути повышения  эффективности государственного  сектора (опыт стран Запада) // Проблемы теории и практики  управления, 1998. - №4, с. 38 – 43

 

34.  Денисов Б. А. «Государство  – экономический интегратор»  // Менеджмент в России и за  рубежом – 2000,. - №4, с. 25-33

 

35. Денисов Б. И др. «Современный  взгляд на экономическую роль  государства» // Маркетинг. 2000. - № 4 , с. 16 – 25.

 

36.  Донцова Л. В. «Вопросы государственного регулирования экономики: основные направления и формы» // Менеджмент в России и за рубежом, 2000, №4, с. 34 – 40.

 

37. Дробот Р. А. «Меняющаяся роль государства в мировой экономике 20 века»// Вестник МГУ, сер. 18, Социология и политология.  2002. - №3, с. 25 – 38

 

38. Журавлев С. Государственное  регулирование экономики в                         переходный период//Экономист, 1991. - N 5. - С. 28-38.

 

39. Копейкин М. Ю. «роль государства  в регулировании экономики» // Копейкин  М. Ю. «Реформирование экономики  в России» (сборник статей), Ярославль,  МАПН, 2000, с. 15 – 17

 

40. Коробов С. К. «Социальные  функции государства с рыночной  экономикой»// Государственная власть  и местное самоуправление –  2001. - № 1. с. 10 – 17.

 

41. Котов В. В. «Государственное  управление рыночной экономикой»  // Экономика строительства. –  1999, № 10, с. 2 – 12.

 

42. Кудров В. «Государство и экономика: меняющаяся равновесие»// Проблемы теории и практики управления», 2002. - №3, с. 8 – 13.

 

43. Малахов С. А. «Когда необходимо  вмешиваться государству?» // ЭКО. 1998. № 9. с. 123- 137

 

44. Место и роль государства  в процессе развития // Международные  отношения и мировая экономика, 1998, № 12. с. 59 – 93

 

45. Мясников М. В. «Экономическая  политика государства в современных  условиях» // Международные отношения  и мировая экономика . – 1999. - №1., с. 48 – 52

 

46. Осадчая И. «Государство в  переходной экономике: между Левиафаном  и анархией» // Международные отношения  и мировая экономика, 1998. - №1, с. 140 – 147.

 

47. Осадчая И. «Государство в  постиндустриальной экономике и  социал – демократия» // Мировая экономика и международные отношения. – 1999, № 7, с. 79 – 88

 

48. Симонян Н. «О роли государства  в общественном развитии: Запад  vs. незападные модели»// Общество и экономика. – 2000, № 3 –4, с. 4 – 17

 

49. Супян В. «Роль государства в экономике (на примере США) // Независимая газета. 200 – 26 дек. С. 15

 

50. Танци В. «Роль государства в экономике: эволюция концепций» // Международные отношения и мировая экономика, 1998. - № 10. с. 51 – 62

 

51. Шишков Ю. «Экономическая роль  государства в современном мире»  // Экономист, 1999, № 1. – с. 25 – 34

 

52. Штиль Х. –П. «Государство  и экономика: сотрудничество и  конкуренция» // Проблемы теории и практики управления – 2000. - №5. с. 36-39

 

53. Эльянов А. «Место и роль государства в экономическом развитии: опыт развивающихся стран и Россия» // Общество и экономика – 1999, №12, с. 148 – 174