Государственное вмешательство в действие рыночного механизма экономики

 

 

 

 

Курсовая работа  

 

по дисциплине «Экономическая теория»

на тему: «Государственное вмешательство в действие рыночного механизма экономики»  

  

 

. 

 

 

  

 

 

  

 

 

 

 

Сызрань 2011 г.

 

                            Содержание

 

Введение

 

1. Рыночный механизм и элементы его функционирования;

2. Государственное регулирование механизма рыночной экономики:

2.1 Границы вмешательства государства в экономику;

2.2 Цели государственного регулирования экономики;

2.3 Методы государственного регулирования экономики и способы вмешательства в экономические процессы;

2.4 Функции государственного регулирования

 

3. Роль государственного  регулирования в современной  России

 

Заключение

Литература

 

Введение

 

В  данной  работе  рассмотрен  вопрос  государственного  регулирования

рыночного механизма экономики России,  а так же связанные с ним проблемы и пути решения.

В течение XX в. сочетание  государства и рынка принимало  разнообразные формы.  Сложность  современной  социально-экономической   жизни   постепенно привела  к  органическому  сочетанию и тесному переплетению  рыночных   и государственных начал.   Многие   фундаментальные   проблемы   современного общества  не  могут быть  решены  исключительно рыночными механизмами   и нуждаются в государственном участии.  К этим  проблемам  относится,  прежде всего,  развитие  социальной  сферы,  в  частности,   уровень   образования, квалификации рабочей силы и состояние научных  исследований  непосредственно влияют на темпы и качество  экономического  роста.  В 1991 году Россия вступила в полосу реформ. Этот процесс продолжается до сих пор и носит глобальный характер. Затронуты все сферы общественной жизни, но наиболее сильным преобразованиям подвергается экономика Вопрос  государственного регулирования экономики  с  начала  существования  рынка  был  актуальным  и остаётся таковым и по сей день,  так  как  только  государство  имеет  такую власть, способную изменить развитие экономики в макромасштабе.

Целью данной работы  является  рассмотрение  методов,  путей   и  форм государственного регулирования  рыночного механизма,  а  так  же  роль  государства  в современной экономике России.

 

 

 

 

 

 

 

1. Рыночный механизм и элементы его функционирования

Рынок - обязательный компонент  товарного хозяйства. Без товарного  производства нет рынка, без рынка нет товарного производства. Объективная необходимость рынка вызвана теми же причинами, что и товарное производство: развитием общественного разделения труда и экономическим обособлением субъектов рыночных отношений. Эти условия зарождались и развивались как единое целое, как единый процесс взаимодействия производства и сбыта продукции.

Рынок многолик и столь  же разнообразно его определение. В  учебнике политэкономии под редакцией  В. Медведева и Л. Абалкина дается такое определение рынку: "Рынок - это обмен, организованный по законам товарного производства и обращения, совокупность отношений товарного и денежного обращения". Здесь возникает ряд других вопросов: 1. Что это за законы товарного производства и обращения? 2. Как понимать совокупность отношений товарного и денежного обращения? Есть упрощенное толкование рынка как места продажи, где встречаются продавцы и покупатели.

Рынок - есть тип хозяйственных  связей между субъектами хозяйствования, это общественная форма функционирования экономики. Рынок - это форма движения общественного продукта и услуг.

Рынки принимают самые  разные формы. Рынок возник еще на стадии варварства и на протяжении всей истории выполнял созидательную  функцию. Он открывал простор для  предпринимательской деятельности, активно воздействовал на формирование производственных и личных потребностей населения. Конкуренция между продавцами вела к тому, что нежизнеспособный предприниматель выбывал из рыночных отношений, разорялся. Преуспевающий становился еще сильнее, еще богаче.      Выбрасывался из трудового процесса и опускался на "дно" неумелый, мало знающий или нерадивый работник.

Механизм рынка - это  механизм прогресса. Его оборотная  сторона заключается в его  жестокости. Последняя суть всего  живущего по законам естественного  отбора.

На экономическом рынке  постоянно совершаются революции. Выросли цены на мясо и другую продукцию  животноводства, - покупатель переключился на картофель и хлеб; выросли цены на картофель, - и теперь уже, не находя подходящей замены, потенциальный покупатель, гонимый нуждой, вернулся в исходное для общества положение - сам добывает себе пропитание на неудобных землях. У потенциального продавца в связи с этим изменяется структура производства. По мере того как изменяются человеческие потребности и желания, технология производства, запасы природных богатств и другие производственные факторы, рынок регистрирует изменение цен, количества реализуемых товаров и производимых услуг.

Рынок выполняет определенные функции:

1) выдает сигналы производству по выработке определенных товаров и услуг, их увеличению или сокращению;

2) уравновешивает спрос и предложение;

3) обеспечивает сбалансированность экономики;

4) на основе дифференциации товаропроизводителей ведет к утверждению нового, прогрессивного в жизни общества;

5) это своеобразный двигатель научно-технического прогресса;

6) объективно формирует корпус умелых предпринимателей, дисциплинирует субъектов рыночных отношений.

Свободный рынок характеризуется  следующими чертами:

1) неограниченным числом участников рыночных отношений и свободной конкуренцией между ними;

2) свободным доступом к любым видам хозяйственной деятельности всех членов общества;

3) неограниченной свободой продвижения капитала и рабочей силы;

4) наличием у каждого участника полной информации о рынке;

5) стихийным установлением цен в ходе свободной конкуренции;

6) на свободном рынке ни один участник не в состоянии изменить рыночную ситуацию по своему усмотрению.

В известной мере можно  говорить, что свободный рынок  представляет саморегулирующийся механизм. Однако, любая система наряду с достоинствами имеет и свои недостатки.

В чистом виде капитализм и свободный рынок никогда  не существовали и, вероятно, никогда  не будут существовать. Свобода рынка  всегда была относительной. Правительства  вмешивались в рыночный механизм и стремились использовать его для достижения определенных конкретных целей. Что-то запрещалось к продаже, что-то облагалось налогом, что-то поощрялось. С развитием общества регулирующая роль государства в организации хозяйственной жизни возрастала. На рубеже XIX и XX столетий стало очевидным, что крупное высококонцентрированное производство стало просто не в состоянии успешно развиваться без прямой поддержки со стороны государства.

 

2.Государственное регулирование рыночного механизма экономики. 

2.1)Границы вмешательства государства в экономику.

Рассмотрим границы необходимого вмешательства государства в механизмы рыночной экономики. Прежде всего это области , где перестает эффективно действовать механизм рыночной саморегуляции и требуется срочное вмешательство государства.

1) Во-первых, это  правильная организация денежного  обращения .

2) Во вторых, предоставление государством общественных  товаров. Механизм свободного рынка позволяет удовлетворять потребности , которые выражаются в денежной форме , через спрос . Однако существуют такие потребности , которые невозможно измерить в деньгах и превратить в спрос . Речь идет об услугах коллективного пользования : национальная оборона, государственное управление, единая энергетическая система, национальные сети коммуникаций , охрана общественного порядка , вакцинация , хлорирование питьевой воды и т. д. Здесь не обойтись без вмешательства государства в экономику.

3) В-третьих, устранение государством последствий внешних эффектов. В

процессах рыночного  производства и потребления могут  возникать своеобразные дефекты, не имеющие денежного выражения и не фиксируемые рынком. Эти внешние эффекты нарушают рыночное равновесие и обусловливают неоптимальное распределение ресурсов , что делает необходимым вмешательство государства в экономику.

Функции , выполняемые  государством по организации денежного  обращения , предоставлению общественных товаров и устранению последствий внешних эффектов , составляют максимальные границы его вмешательства в экономику свободного рынка. Вместе с тем эти функции образуют минимально необходимые границы регулирования реального рынка . Как видно , нерегулируемого рынка вообще не бывает,  ибо в определенном воздействии со стороны государства нуждается даже идеальный свободный рынок.

Если обратиться к реальному конкурентному рынку, то обнаружатся новые области экономической жизни, где проявляется ограниченность механизма рынка, что делает необходимым более широкое участие государства в хозяйственных процессах. Совокупность таких областей определяет максимально допустимые границы вмешательства в экономику. Кратко обозначим эти сферы.

а) Перераспределение доходов.

Рынок признает справедливыми доходы , полученные в результате свободной

конкуренции на рынках факторов производства , размеры  доходов зависят от

эффективности вложения факторов . В обществе же есть люди , не ладеющие ни землей , ни капиталом , ни трудом (нетрудоспособные , неимущие). Они не участвуют в конкуренции , не получают никаких доходов . Существуют и люди, не имеющие работу , но трудоспособные , они не могут найти рыночное применение своему труду . Рыночное распределение доходов неприменимо к тем , кто занят производством  общественных товаров , их содержание становится задачей государства , а не рынка . Во всех вышеперечисленных случаях государство вправе вмешаться в перераспределение доходов , ибо то , что справедливо с позиции рыночного

механизма, несправедливо с общечеловеческих норм морали , нарушает право человека на достойное существование в обществе .

Государство берет  на себя задачу обеспечения правовой базы и некоторых

важнейших услуг, являющихся предпосылкой эффективного функционирования рыночной  экономики. Необходимая правовая база предполагает такие меры, как предоставление законного статуса частным предприятиям, определение прав частной собственности и гарантирование соблюдения контрактов. Правительство устанавливает также законные "правила игры", регулирующие отношения между предприятиями, поставщиками ресурсов и потребителями. На основе законодательства государство выполняет функции арбитра в области экономических

связей. Основные услуги, обеспечиваемые государством, включают применение милицейских сил для поддержания общественного порядка, введение стандартов измерения веса и качества продуктов, создание денежной системы, облегчающий обмен товаров и услуг.

б) Конкуренция служит основным регулирующим механизмом в экономике. При конкуренции индивидуальные производители и поставщики ресурсов могут лишь приспосабливаться к желаниям покупателей , которые рыночная система регистрирует и доводит до сведения продавцов. Конкурирующих производителей, подчиняющихся воле рыночной системы, ждут прибыль и упрочение их позиций; уделом же тех, кто нарушает законы рынка, являются убытки и в конечном счете банкротство.

Рост монополий  резко изменяет эту ситуацию. Государство  пытается регулировать ситуацию двумя способами . Оно образовывает государственные комиссии для регулирования цен и устанавливает стандарты на предоставляемые услуги. Федеральное правительство также использует антимонопольные законы.

Механизм рынка не реализует  автоматически право на труд для тех, кто

может и хочет работать . Заметим , что обеспечение указанного права не

аналогично наделению всех трудоспособных членов общества гарантированными рабочими местами . Для эффективной работы рынка требуется оптимальный резерв рабочей силы , по ряду причин в рыночной системе неизбежна безработица , что ставит перед государством немало сложных проблем . Его обязанностью становится регулирование рынка рабочей силы с целью поддержания определенного уровня  занятости , материального обеспечения людей ,  утративших рабочие места .

в) Монополизм и инфляция -      это две тяжелые “хронические болезни” рыночной экономики, которая нуждается в проведении антимонопольной и антиинфляционной профилактики. Суть государственной антициклической политики , или регулирования хозяйственной конъюнктуры, состоит в том, чтобы во время кризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги , капиталовложения и занятость. Для этого частному капиталу предоставляются дополнительные финансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции . В условиях длительного и бурного подъема в экономике страны могут возникнуть опасные явления – рассасывание товарных запасов , рост импорта и ухудшение платежного баланса, превышение спроса на рабочую силу над предложением и отсюда необоснованный рост заработной платы и цен . В такой ситуации задача государственного регулирования экономики – притормозить рост спроса , капиталовложений и производства , чтобы

по возможности  сократить перепроизводство товаров  и перенакопление капиталов и, таким  образом , уменьшить глубину и  продолжительность возможного спада производства , инвестиций и занятости в будущем .