Государственное регулирование экономики

добровольных пожертвований  и завещательных отказов, Государство  приобретает имущество либо в  результате либо в соответствии с  правилами гражданского и торгового  оборота ( государство как частное  лицо ).

Государство может экспортировать или реквизировать необходимое  ему имущество. Например, среди способов приобретения права собственности, используемых государством, в Законе о государственном имуществе 1964 год      ( Испания ) названы  возмездное приобретение, дарение, экспроприация, захват.  В большинстве развитых капиталистических стран в рамках  государственной собственности  выделяется так называемая публичная  собственность. [2,19-22]

В Великобритании ей соответствует " имущество короны " К публичной собственности относятся: территориальные воды, морские берега, наиболее ценные полезные ископаемые.

Закон об имуществе короны 1961 года относит к нему землю, которую  суверен использует находясь у власти. Эти земли включают в себя:

участки, изначально принадлежавшие короне или перешедшие к ней в  последствии;

береговую полосу, затопляемые  во время прилива, наплывы, шахты;

земли и права на землю, перешедшие к короне в качестве выморочного  имущества или в результате конфискации.

Корна владеет всеми землями, примыкающими к побережью или  судоходным рекам,  землями береговой  полосы, землями между  уровнем  прилива  (высшим ) и уровнем отлива, примыкающими к морским заливам.

Корона обладает исключительным правом на разработку  полезных ископаемых на морском дне и в недрах ( подробно порядок разработки месторождений  урегулирован в Законе о континентальном  шельфе 1964 года, а также в Законе о юрисдикции над территориальными водами от 1878 года).

Короне принадлежит исключительное право на:

разработку месторождений  золота и серебра, располагающихся  на землях короны  или на землях подданных  английской  королевы;

разработку соляных месторождений;

-    изыскание и  разработку месторождений, нефти,  минеральных масел и природного  газа.  

Статья 132 Конституции Испании ( 1978 ) гласит, что " государственной собственностью является имущество, определенное законом, а также во всех случаях: прибрежная зона, пляжи,  территориальные воды, природные ресурсы экономической зоны и континентальный шельф. Использование, защита и сохранность государственной и национальной собственности регулируется законом ".

Гражданский кодекс Испании ( 1889  год ) устанавливает, что к  имуществу, находящемуся в общем  пользовании, относятся дороги, каналы, реки, водопады,  порты и мосты, построенные государством, берега, пляжи, и редуты. Помимо  указанных  выше объектов, Закон о государственном  имуществе 1964 года  относит к государственной  собственности:

имущество, находящееся в  собственности государства и  предназначенное для общего пользования;

вещные права, вытекающие из аренды, принадлежащих государству  объектов;

все иные права, вытекающие из владения государственным предприятием;

имущество, предназначенное  для какой-либо государственной  службы или для развития  национального  богатства;

права на совместную собственность, принадлежащую государству.

Во Франции в состав исключительной собственности государства французский гражданский кодекс включает:

дороги и улицы, за состоянием которых следит государство,

реки, судоходные и сплавные речки, берега, морские наплывы, порты, гавани, рейды и любые участки  территории Франции, которые не могут  находиться в частной собственности;

ворота, стены, рвы, оборонительные сооружения укреплений и крепостей.

Бесхозное имущество, то есть имущество, никем не освоенное, и  имущество лиц умерших без  наследников, также принадлежит  государству. Исключительной  собственностью государства являются большие озера  Ле-Берте и Линесен.

Французское законодательство относит к числу объектов государственной  собственности воздушное пространство, недра земли, шахты и недвижимое имущество, предназначенные для  их эксплуатации.

Гражданский кодекс Бельгии практически без изменений воспроизводит положения Французского Гражданского Кодекса об объектах, находящихся в исключительной собственности государства.

Для включения имущества  в состав государственного достояния  необходим специальный закон.  Имущество, которое используется всеми, считается государственным достоянием.

 

Правому положению государственного имущества посвящена глава II книги III Гражданского кодекса Италии. Статья № 822 причисляет к государственной собственности следующее: морские побережья, рейды и порты, реки, озера, другие воды ( в соответствии с положением специальных законов ), а также изделия, предназначенные для национальной обороны.

В состав государственного  имущества также входят:

принадлежащие государству  дороги, автодороги и железные дороги, аэропорты, акведуки;

здания, представляющие историческую, археологическую или художественную ценность;

собрания музеев, архивов, библиотек;

другое имущество, отнесенное к  разряду государственного специальными  законами. 

Если виды имущества, перечисленные  выше, приобретены регионами на любых  законных основаниях, то такое имущество  подчиняется правовому режиму, установленному Государственным Кодексом Италии для  государственного имущества (  статья №281 от 16  мая  1970 года ).

Имущество, входящее в состав государственного, неотчуждаемо, на него может быть обращено взыскание  в  пользу третьих лиц, лишь в случаях, установленных законом, относящихся  к этому имуществу.

Органы государственной  власти осуществляют управление государственным  имуществом. Защиту права собственности  на это имущество они осуществляют в порядке, установленном административным и гражданским законодательством.

Имущество, принадлежащее  провинциям и коммунам, подчинено  тому же режиму, что и прочее  государственное  имущество. Этот же правовой режим распространяется на коммунальные рынки и кладбища.

В состав государственного имущества входят принадлежащие  государству, провинциям и коммунам  права на имущество, принадлежащее  другим лицам, в тех случаях, когда  это имущество необходимо для  достижения целей, представляющих общественный ( государственный ) интерес.

Частью имущества государства  является:

леса, шахты, карьеры и  торфяники, разрабатываемые месторождения;

объекты, найденные в земле  и представляющие историческую, археологическую,  палеонтологическую или художественную ценность;

имущество предоставляемое  президенту Республики;

казармы, вооружение, военные  самолеты и корабли.

В состав имущества государства, провинций и коммун входят здания, предназначенные для размещения в них государственных учреждений, а также иное имущество, предназначенное  для осуществления государственной  службы.

Государству принадлежит  бесхозное имущество.

Имущество государства, регионов и коммун подчиняется правовому  режиму, установленному него Гражданским  Кодексом и специальными законами.

Передача имущества из состояния государственного достояния  в собственность государства  на основании заявления, сделанного государственным органом. Сообщение  о такой передаче имущества публикуется  в официальном издании. Переход  части государственного достояния  к имуществу провинций  доводится  до сведения общественности в соответствии с правилами, установленными регламентами коммун и провинций.

В США государственная собственность возникла и развивается в основном путем аккумуляции денежных средств  в государственном  бюджете и их использования для государственного стимулирования экономики, в том числе и для создания отдельных государственных предприятий.

В собственности  государства  находится: земля, почтовая служба, ирригационные  сооружения, дороги, порты, электростанции, научные и исследовательские  центры. Стоимость государственных  активов составляет в настоящее  время более 30% национального богатства  страны, федеральное правительство - крупнейший страховой агент.

Особенно велика роль государства  как собственника на землю. На его  долю приходится 39,5% земельной площади  США, в том числе федеральному правительству принадлежит 33,7%, штатам - 5%, муниципалитетам - 0,8%. Около 50% принадлежащей  федеральному правительству земельной  площади находится на Аляске.

Правительство США может  приобрести землю у штатов, у частных  лиц и корпораций за ту цену, которую  получил бы продавец, если бы торг состоялся  на земельном рынке.

 

Федерации могут принадлежать на праве собственности любые  другие объекты, помимо земли.

Государство играет значительную роль в производстве электроэнергии, в атомной промышленности, в транспорте. Федерации принадлежит несколько  крупных железных дорог страны  и все автострады, большое число  гражданских аэропортов, судостроительных верфей.

Для государственной собственности  в США характерно, что преобладающая  ее часть находится в руках  местной власти. Удельный  вес  последних в общей сумме гражданского имущества в восьмидесятых годах  составлял 75% ( накануне II мировой войны - 50% ).

Преобладающая часть государственной  собственности сдается в аренду частным монополиям. После II мировой войны были сданы в аренду государственные заводы по производству алюминия, предприятия атомной промышленности, сталелитейные заводы.

Статистика  США предоставляет подробные  данные о федеральной материальной собственности как в стране, так  и за рубежом. Общий объем этой собственности, по данным на 30.09.1998 г., составил 244,3 млрд. долл. Сюда включаются здания (126,8 млрд. долл. - 55,3% от общей суммы), сооружения и оборудование (84,4 млрд. долл., или 36,7%) и земля (18,3 млрд. долл., или 8%).[4.2]

Подводя итог выше сказанному, в развитых капиталистических странах, таких  как Великобритания, Испания, Франция, Бельгия и США государственная  собственность имеет важное экономическое  значение, а также стратегическое. По сути государство владеет тем, чего не может иметь частное лицо физически, или же в случае владения каким - либо объектом он превращается в монополиста. А это опасно для  государства.

Собственность субъекта РФ - в РФ - имущество, принадлежащее на праве  собственности субъектам РФ: республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам.

Также из газеты «Экономика и жизнь» мы можем узнать то что: «За ближайшие три года отечественные энергетические компании планируют вложить в закупку нового оборудования более 3 трлн руб. Чтобы эти деньги остались в стране, правительство поручило Минэкономразвития и Минпромторгу выработать согласованные предложения о мерах по защите российского рынка энергетического машиностроения. Об этом заявил премьер-министр Владимир Путин на майском съезде Союза машиностроителей России. Он подчеркнул, что снижать пошлины нужно только на уникальное оборудование, которое не будет производиться у нас в ближайшие годы.

В настоящее время доля импортного основного оборудования при оснащении предприятий электроэнергетики  составляет около 80%. Согласно Стратегии  развития энергомашиностроения к 2015 г. доля проектов с использованием зарубежных машин должна снизиться до 40%, к 2020 г. — до 30, к 2025-му — до 10%.» [10]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В заключении необходимо сказать, что

1.Государство играет важную  роль в функционировании рыночной экономики;

2. Функции государства  заключаются в обеспечении правовой  базы, защиты от конкуренции, в  перераспределительной политике, регулировании экономики с целью ее стабилизации, в эффективной внешнеэкономической политике;

3. В смешанной экономике  существует несколько видов собственности,  в том числе и государственная;  и государство, реализуя права  собственности, может распоряжаться  ею по своему усмотрению;

4. Последнее время активно  развернулся процесс разгосударствления, к способам которого относятся:  либерализация рынков, стимулирование  и создание смешанных предприятий  (государственно-частных), создание  рыночных условий функционирования  для государственных мероприятий  и денационализация;

5. К популярным формам  приватизации относятся: продажа  предприятий в частные руки, выкуп  акций предприятия менеджерами,  продажа акций рабочему коллективу  и распространение акций среди  населения;

6. В России приватизацию  можно разделить на 2 этапа, первый 1992-1994 годы носил ваучерный характер; второй с 1994 года – денежный; за 2 этапа было приватизировано более 66% государственных предприятий; процесс приватизации еще не завершен и требуется еще много работать над этим.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемых источников

1. Экономика: Учебник по курсу «Экономическая теория» под редакцией А.С. Булатова, – М.: Бек, 1997.-408с.
2. Н. И. Гайдаенко Государственная собственность в развитых капиталистических странах. М.Финансы и кредит 1994 -308с.
3. Экономическая теория: Учебник под общей редакцией В.И. Видяпина и Г.Г. Журавлевой, - М.: Инфра-М, 1999.-415с.
4. ru.wikipedia.org
5. lib.vvsu.ru
6. 5ballov.qip.ru
7. Е.Ф. Борисов «Экономическая теория», Издательство «Юрайт» 2005г-400с.
8. Экономическая теория : учебник под общей редакцией  Сажиной М.А.  и Чибрикова Г.Г.,-М:Норма 2007г-672с.
9. Экономическая теория: учебник для вузов под редакцией Добрынина А.И. и Тарасевича Л.С.,Санкт-Петербург:Питер, 2004г-544с.
10. "Экономика и жизнь" №20 (9386) 26.05.2011
11. "Экономика и жизнь" №19 (9385) 19.05.2011