Денежные реформы в истории России

Все эти  мероприятия позволили в 1894-1895 годах  стабилизировать рубль и провести денежную реформу. В 1897 году был принят закон « О чеканке и выпуске  в обращение золотых монет» . Были выпущены золотые монеты номиналом 5 руб., 10 руб.- червонец, 7,5 руб.- полуимпериал, 15 руб.- империал. Золотой рубль был  равен 0,774 г чистого золота. Прежний  бумажный кредитный рубль приравнивался  по существенному тогда фактическому курсу к 66,3 коп. золотом, то есть была проведена девальвация рубля.

     Введение  золотой валюты укрепило государственные  финансы и стимулировало экономическое  развитие. В конце XIX века по темпам роста промышленного производства Россия обгоняла все европейские  страны. Этому в большой степени  способствовал широкий приток иностранных  инвестиций в индустрию страны. Только за время министерства С.Ю. Витте (1893-1903 гг.) их размер достиг колоссального  размера - 3 млрд. рублей золотом. В конце XIX - начале XX века золотая единица  преобладала в составе российского  денежного обращения и к 1904 году на нее приходилось почти 2/3 денежной массы. Русско-японская война и революция 1905-1907 гг. внесли коррективы в эту тенденцию, и с 1905 года эмиссия кредитных рублей опять стала возрастать. Однако вплоть до перовой мировой войны России удалось сохранить в неприкосновенности важнейший принцип валютной реформы: свободный обмен бумажных денег на золото.

Проведенная в России в 1895-1898 гг. стабилизация рубля  послужила образцом для других государств. Внимательно изучив опыт России, к  денежной реформе приступила Япония. По образцу России провела реформу  Австро-Венгрия, после первой мировой  войны - Франция.

Данная  реформа была проведена столь  виртуозно , что практически это  не отразилось на ценах. К концу века Россия   превратилась из чисто аграрной страны в аграрно-индустриальную  державу со средним уровнем развития.

Справедливости  ради следует отметить, что С.Ю. Витте  не был оригинальным в своей политике, поскольку  он всего лишь продолжал  действия И.А. Вышнеградского, которого он сменил на посту министра финансов. Ведь именно Вышнеградский положил  начало и крупным займам за рубежом, и жесткому протекционизму, а также  подготовил почву для перехода к  золотому стандарту. Но именно действия Витте вызвали особое недовольство в правительственных кругах и  среди общественности. Его обвиняли в том, что он якобы разрушает  основы хозяйственной жизни страны ,распродает Россию иностранцам и  прочее. В августе 1903 года Витте был  смещен с должности министра финансов и назначен на пост председателя Комитета министров, что означало «почетную  отставку», поскольку в его руках  не осталось почти никаких полномочий. [2, c 156]]

     Реформа имела положительное влияние  на экономику России: укрепила курс рубля, способствовала развитию капитализма  и внешнеэкономических связей. Если в 1895 кредитные билеты составляли 91,7% от общей денежной массы, то к январю 1914 в общей денежной массе золото составляло 21,2%, серебро - 5,4% и кредитные билеты -73,4%.[ 3,c.134] 

2.2 Денежная реформа в СССР (1922—1924)

  Советское  государство с первых дней существования стремилось к созданию устойчивой валюты. Весной 1918 под руководством В. И. Ленина был разработан проект  денежной реформы, но осуществлению его помешала гражданская война, в ходе которой Советское  правительство вынуждено было для покрытия расходов форсировать эмиссию денег (с ноября 1917 по март 1921 их количество увеличилось в 76 раз). При сокращении снабжения рынка товарами это вызвало рост товарных цен (за тот же период - в 93,6 раза). С переходом к новой экономической политике, когда остро встала проблема развития товарно-денежных отношений, потребовалось проведение реформы. [21]

     Встала  проблема создания устойчивой валюты. В. И. Ленин в докладе на 4 конгрессе Коминтерна указывал: «Что действительно важно, это- вопрос о стабилизации рубля…этой задаче мы придаем решающее значение. Удастся нам на продолжительный срок, а впоследствии навсегда стабилизировать рубль- значит, мы выиграли »[10,c.283]

В течение  всего 1922 года шла острая дискуссия  о том, как проводить денежную реформу, что взять за мерило ценности при переходе на новые деньги. Предлагался  так называемый «товарный рубль», который был бы связан лишь со средним  курсом товаров, или с товарным индексом. Сокольников же настаивал на золотом  стандарте, и к концу 1922 года было решено проводить реформу на основе золотого стандарта.

Под руководством Г. Сокольникова заново создавались  финансовые органы в центре и на местах, подбирались квалифицированные  работники. Так, для подготовки денежной реформы был приглашен опытный  финансист Н. Н. Кутлер, который участвовал в проведении знаменитой реформы  С. Ю. Витте.

     Для стабилизации рубля была проведена  деноминация денежных знаков, то есть изменение их нарицательной стоимости  по определенному соотношению старых и новых знаков. Сначала 1922 году были выпущены так называемые совзнаки. Новый рубль приравнивался к 10 тыс. прежних рублей. В 1923 году были выпущены другие совзнаки, один рубль которых равнялся 1 млн. прежних денег и 100 рулям образца 1922 года.

Одновременно  с выпуском новых совзнаков, в  конце ноября 1922 года была выпущена в обращение новая советская  валюта- «червонец», приравненный к 7,74 г чистого золота, или к дореволюционной  золотой десятирублевой монете. Новые  «золотые банкноты» на 25% обеспечивались золотом, другими драгоценными металлами  и иностранной валютой, на 75%- легкореализуемыми  товарами, векселями и прочими  обязательствами. Выпуск червонца означал  перелом в развитии финансовой системы  России. Было строго запрещено использовать червонцы для покрытия бюджетного дефицита. Они предназначались прежде всего  для кредитовании промышленности и  коммерческих операций в оптовой  торговле.

И хотя на 1 января 1923 года доля червонцев в  денежной массе была ничтожна- всего 3%, во втором полугодии они почти  вытеснили совзнаки из крупного хозяйственного оборота.. Уже осенью крестьяне соглашались  продавать зерно только за червонцы, порой даже снижая цены ,лишь бы получить «золотые банкноты». Устойчивость червонца подтверждалась тем, что Госбанк  обменивал все предъявляемые  банкноты на иностранную валюту по твердому курсу.

     Осенью 1922 года были созданы фондовые биржи, где разрешалась купля-продажа  валюты, золота, облигаций государственных  займов по свободному курсу. Если курс червонца поднимался выше официального паритета, Госбанк скупал золото и  иностранную валюту на бирже, выпуская дополнительное количество червонцев, и наоборот. В результате этого  в течение 1923 года курс червонца  повышался по отношению к иностранным  валютам. Так, если на 2 января 1924 года курс доллара на московской бирже составлял 2 руб. 20 коп., то к 1 апреля 1924 года он достиг 1 руб. 95,5 коп. и на этом уровне остановился. То же самое происходило с фунтом стерлингов, франков, маркой и другими валютами. Уже в 1925 году червонец стал конвертируемой валютой, он официально котировался на различных валютных биржах мира.

     Заключительным  этапом реформы была процедура выкупа совзнаков. В марте 1924 года определен  фиксированный курс  из расчета 50 тыс. руб. совзнаками 1923 года за 1 рубль  золотом казначейскими билетами.

Параллельное  обращение червонцем и совзнаков  было вызвано экономическими трудностями  и дефицитом государственного бюджета, для покрытия которого использовалась эмиссия совзнаков, однако их удельный вес в денежной массе неуклонно  сокращался: с 94% в феврале 1923 до 20% 1924. 

     От  обесценения совзнаков крестьянство несло большие потери. До 1924 года червонец фактически не проникал в  деревню, крестьянство стремилось задержать  реализацию своих продуктов на совзнаки, что снижало товарность с/х и  создавало угрозу экономической  смычке между городом и деревней. Значительный ущерб терпел так же рабочий класс.

 Декретом  ЦИК и СНК СССР от 5 февраля  1924 были выпущены в обращение  казначейские билеты достоинство  в 1, 3, и 5 рублей, которые в первое  время частично использовались  для покрытия бюджетного дефицита, а со второго полугодия 1924 было  полностью прекращено их использование  в этих целях.

Между казначейским рублем и банковским червонцем  было установлено твердое соотношение: 1 червонец=10 руб.

Эффективность реформы 1922-1924 была обусловлена преимуществами социалистического строя. Советское  государство в короткий срок сумело добиться успехов в восстановлении разрушенного империалистической и  гражданской войнами хозяйства, ликвидировать бюджетный дефицит  и овладеть товарным рынком.

Денежная  реформа, проведенная исключительно  за счет внутренних ресурсов, без иностранной  помощи, имела громадное значение для народного хозяйства развития СССР. В результате денежной реформы укрепилась система  финансово-кредитных отношений, была создана единая социалистическая денежная система.[4,c.346]

Воссоздаются  крупные ярмарки: Нижегородская, Бакинская, Киевская и другие. Открываются торговые биржи. Допускается известная свобода  развития чистого капитала в промышленности, торговле. Разрешается создание небольших  частных предприятий, смешанных  обществ, концессий. Прошло немного  времени и банки начали конкурировать  между собой, стараясь привлечь депозиты через повышение процента и перехватить  клието выгодными условиями кредита. В 1926 году в стране действовало уже  более 60 банков. Несомненно, судебная реформа 1922 г. явилась позитивным событием в истории страны. В результате двух девальваций 1923 и 1924 г. один червонный рубль оценивался в 50 млрд. руб. совзнаками, т.е. население получило за каждый миллиард рублей по паре копеек. Денежная реформа завершилась ликвидацией системы параллельных валют. Отказ от совзнака укрепил экономические взаимосвязи города и деревни. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3 Денежная реформа 1947года

     В годы Великой Отечественной войны  Советское государство было вынуждено  прибегать к выпуску денег  для покрытия расходов, связанных  с обороной страны и перебазированием значительной части промышленности на Восток. В то же время потребность  оборота в наличных деньгах уменьшилась  в результате сокращения объема производства и реализации товаров широкого потребления. В обороте оказался излишек денег  по сравнению с потребностями  народного хозяйства, что вело к  повышению рыночных цен, понижению  покупательской способности рубля. Поначалу денежную реформу планировали на 1946 год. Однако из-за голода, вызванного неурожаем и засухой в целом ряде регионов СССР, с ней пришлось повременить. Реформа была необходима для нейтрализации спекулятивных элементов, накопивших денежные запасы и сохранивших их в кубышках. Был разработан вариант взятия излишней массы денег из обращения путем денежной реформы, что диктовалось жизнью и являлось объективной необходимостью. Реформа связывалась с отменой карточной системы Наконец, 13 декабря 1947 года Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение «Об отмене карточной системы и денежной реформе». Кроме того, реформа назрела потому, что на временно оккупированной территории гитлеровцы выпускали фальшивые деньги, что тоже увеличивало их излишек в обращении. Необеспеченность денег товарной массой понизила их покупательную силу.

     Слухи о грядущей реформе циркулировали  давно. Особенно усилились они поздней  осенью 1947 года. Поскольку сохранить  в тайне планы власти от населения  не удалось, в сберкассах стали выстраиваться  очереди желающих положить деньги на сберкнижку. 2 декабря МВД констатировало «случаи, когда вкладчики изымают  крупные вклады (30–50 тысяч рублей и выше), а затем эти же деньги вкладывают более мелкими вкладами в другие сберкассы на разных лиц». Пытаясь спасти свою наличность, люди бросились скупать мебель, музыкальные  инструменты, охотничьи ружья, мотоциклы, велосипеды, золото, драгоценности, часы, промтовары, продовольственные товары длительного срока хранения (шоколад, консервы, копченые колбасы и др.), водку и другие спиртные напитки. Увеличились обороты в ресторанах крупных городов.[4,c.347]

     Денежная  реформа в декабре 1947 года была проведена  с целью изъятия из обращения  избыточного количества денег и  замены новыми полноценными деньгами старых, подвергшихся обесценению в  период Великой Отечественной войны.

     Успешное  проведение реформы требовало накопления в руках государства достаточных  товарных масс на базе общего подъема  народного хозяйства. Были приняты  меры к сближению низких цен нормированной  торговли и более высоких коммерческих цен, в связи с чем в 1946 году осуществлено некоторое повышение  пайковых цен. Их повышение было компенсировано увеличением мало и среднеоплачиваемым рабочим и служащим заработной платы. Благоприятное развитие промышленности и сельского хозяйства позволило накопить товарные запасы, необходимые для товарной инвентаризации в момент проведения денежной реформы. Успеху денежной реформы способствовала устойчивая сбалансированность государственного бюджета: в 1946г. было достигнуто превышение доходов над расходами. Таким образом, во второй половине 1947г. создались все необходимые экономические и финансовые предпосылки для проведения денежной реформы.

     Реформа ставила задачей ликвидировать  последствия войны с сфере  денежного обращения, восстановить полноценный советский рубль  и облегчить переход к развернутой  торговле по единым ценам без карточек.

Денежная  реформа заключалась в обмене находившихся в обращении денежных знаков на новые в соотношении 10:1 и дифференцированной переоценке денежных накоплений: мелкие вклады в сберегательных кассах (до 3000 руб.), составлявшие 80% всех вкладов, не подлежали переоценке; вклады, превышавшие 3000 руб., переоценивались сверх этой суммы в соотношении 3:2 (до 10 000 руб.), а вклады сверх 10 000 руб. – в соотношении 2:1. Денежные средства кооперативных предприятий на счетах в банках подлежали обмену исходя из соотношения 5:4.