Денежная реформа РК

Обмен денег был осуществлен в короткий срок — с 15 по 22 декабря 1947 г. Производился он в специально организованных обменных пунктах.

Ранее выпущенная в обращение  металлическая монета обмену не подлежала  и осталась в обращении по номиналу. Заработная плата за первую половину декабря выплачивалась уже новыми деньгами и в прежних размерах.

Одним из элементов реформы  была конверсия всех ранее выпущенных государственных займов (кроме займа 1947 г.) в единый новый 2 процентный заем 1948 г. Облигации всех прежних займов обменивались в соотношении 3:1.

Одновременно с проведением  денежной реформы была отменена карточная  система на все продовольственные  и промышленные товары и снижены цены на хлеб на 10–12 процентов против карточных.

Под влиянием свободной государственной торговли снизились цены на колхозных рынках. Покупательная сила рубля в I квартале 1943 г. повысилась против I квартала 1947 г. на 41 процента.

Денежная реформа 1947 г. не означала коренной перестройки денежной системы. После ее проведения полностью сохранилась та структура денежного обращения, которая существовала до реформы. Отличие состояло лишь в том, что билеты Государственного банка стали выпускаться в рублях, а не в червонцах.

Реформа укрепила денежную систему страны и повысила значение всех функций денег. Она в очередной раз позволила сохранить в течение нескольких последующих лет неустойчивое равновесие между платежеспособным спросом и предложением в скудной потребительской сфере. Однако уже в начале пятидесятых годов оно было нарушено из-за непродуманной политики снижения розничных цен.

Повышение курса рубля  и перевод его на золотую базу в 1950 г. Достигнутые успехи в развитии экономики в первые годы после денежной реформы 1947 г. и отмены карточной системы привели к снижению себестоимости продукции, к обилию продуктов в магазинах. Началось ежегодное снижение розничных цен. Как правило, оно проводилось весной с 1948 г. по 1954 г. За этот период цены на продовольственные товары снизились в 2,6 раза, на промтовары — в 1,9 раза. Однако снижение цен привело к превышению платежеспособного спроса населения над возможностями производства и особенно сельского хозяйства.

В целях сдерживания  роста массы денег в обращении  из заработной платы всех категорий  работающего населения удерживалось 10 процентов на оплату облигаций займов "восстановления и развития народного хозяйства".

Правительство признало необходимым повысить официальный  курс рубля в отношении иностранных  валют и перевести его исчисление на золотую базу. До этого курс рубля  в отношении иностранных валют устанавливался не непосредственно на базе золота, а на базе какой-либо одной иностранной валюты, имеющей фиксированное золотое содержание и обмениваемой на золото.

Первоначально в качестве базы для определения курса рубля  был принят французский франк, поскольку валюта Франции, возглавлявшей так называемый "золотой блок", имела твердое золотое содержание, а доллар и фунт стерлингов были девальвированы в 1931–1933гг. Однако в октябре 1936 г. французский франк также был девальвирован, курс его значительно понизился. С 1937 г. было введено исчисление курса рубля на базе доллара США в соотношении 1 доллар - 5 руб. 30 коп.

С 1 марта 1950 г. правительством было установлено золотое содержание рубля в 0,222168 г. чистого золота. Исходя из этого фиксированного золотого содержания рубля и стали определять курс в отношении иностранных валют. Так, новый курс рубля был установлен 4 руб. за 1 доллар (который содержал в то время 0,888671 г. золота) вместо прежних 5 руб. 30 коп. По отношению к английскому фунту стерлингов – 11 руб. 20 коп. вместо прежних 14 руб. 84 коп. Соответственно был изменен курс и по отношению к другим иностранным валютам. В случае дальнейших изменений золотого содержания иностранных валют или их курсов Госбанк СССР должен был вносить изменения в свою котировку.

Повышение курса рубля  в иностранных валютах имело  важное значение. Твердо фиксированное  золотое содержание рубля расширило  его использование в международных  расчетах.

Деноминация 1961 г.

На протяжении десятилетия  после перевода курса рубля на золотую базу (1950–1960 гг.) гигантски выросли денежные обороты страны, размеры государственного бюджета, а также объемы (в денежном выражении) производства, национального дохода и т.д. Многие показатели экономической деятельности были выражены в сотнях миллиардов и триллионах рублей. Счет в таких больших суммах осложнял практическую работу финансово-банковских и хозяйственных органов. Масштаб цен оказался слишком мелким. Поэтому правительство приняло решение укрупнить масштаб цен в 10 раз, повысить золотое содержание рубля и заменить находившиеся в обращении деньги новыми.

С января 1961 г. в обращение  были выпущены денежные билеты нового образца: казначейские государственные  билеты достоинством 1, 3, 5 руб. и билеты государственного банка (банкноты) достоинством 10, 25, 50 и 100 руб., а также разменная монета 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20 и 50 коп. Денежные билеты и разменные монеты старого образца обменивались на новые по соотношению 1: 10. Монеты достоинством 1, 2, 3, 5 коп. обмену не подлежали и остались в обращении по номиналу.

Обмен производился в  течение 3 мес.: с 1 января по 1 апреля 1961 г. без каких-либо ограничений. Поэтому  в течение I квартала 1961 г. в обращении  были старые и новые деньги. Все  денежные операции производились в  установленном соотношении 1:10. Одновременно в этом же соотношении был произведен перерасчет цен на товары и услуги, тарифы заработной платы, размеры пенсий, стипендий, все платежные обязательства, договоры и т.д.

Укрупнение масштаба цен упростило счет денег и  техническое обслуживание их обращения. Из-за меньшего формата денежных билетов они стали удобнее в обращении.

Одновременно с укрупнением  масштаба цен было повышено золотое  содержание рубля и его курс по отношению к иностранным валютам. С 1 января 1961 г. было установлено золотое содержание рубля в 0,987412 г. золота вместо прежних 0,222168 г., т.е. повышено в 4,4 раза.

Новое золотое содержание рубля выравнивало официальную  мировую цену золота, выраженную в рублях, и устранило необходимость сложных перерасчетов во внешней торговле с государственным бюджетом.

С образованием в 1964 г. Международного банка экономического сотрудничества был введен переводной рубль –  условная денежная единица, применяемая  для многосторонних клиринговых  расчетов между странами СЭВ до 1991 г.

2.2 Денежная реформа Республики Казахстан 1993 года

После распада СССР советская  валюта – рубль – была унаследована на первом этапе независимого развития всеми постсоветскими государствами, включая страны, не вошедшие в СНГ. В силу ряда причин, прежде всего политического характера, обусловленных стремлением новых государств к политической независимости, а также невозможностью в условиях перехода от модели социалистической директивной экономики к рыночной быстрой унификации законодательства, сохранение единой валютной (рублевой) зоны было обречено на неудачу.

С распадом в декабре 1991 г. Советского Союза Казахстан  с рядом других стран СНГ продолжал  оставаться в "рублевой зоне". В 1992 г. выпущены в обращение купюры крупного достоинства – 200, 500, 1000 рублей. Эмитентом на них указывался уже несуществующий Госбанк СССР. В июне 1992 года выходит в обращение первая российская купюра — 5000 рублей, а позднее 10 000 и 50 000 рублей.

Таким образом, в Российской Федерации и за ее пределами в  обращении находились деньги трех видов: советские 1961–1991 гг., советские образцы 1992 г., выпущенные Центробанком России (50, 200, 500, 1000 руб.), и российские 1992 г. — первой половины 1993 гг.

23 июля 1993 г. Центральный  банк России сообщил об изъятии  советских денежных знаков образца 1961—1992 гг., а также российских купюр достоинством 5000 и 10000 рублей образца 1992 г. На обмен первоначально отводилась неделя. Сумма, подлежащая обмену, не могла превышать 35 тыс. рублей.

Правда, спустя два дня, Указом президента срок обмена был продлен до 1 сентября 1993 г., а лимит обмена увеличен до 100 тыс. рублей на человека.

Денежная реформа в  России привела к массовому сбросу денег старого образца в страны СНГ, в том числе и в Казахстан.

Еще в первой половине 1992 г. руководство республики Казахстан, понимая, что было бы опрометчиво полагаться только на российский рубль, предприняло шага к выпуску собственной валюты. Контракт на выпуск новых денег был подписан с английской фирмой "Харрисон". В 1993г. купюры достоинством 1, 3, 5, 10, 20, 50 и 100 тенге были доставлены в Казахстан. Они были снабжены 18 степенями защиты от подделок.

12 ноября 1993 г. Президент  Н.А. Назарбаев подписал указ "О введении национальной валюты Республики Казахстан". Этим указом с 8 часов 15 ноября была введена национальная валюта — тенге.

Было объявлено, что  тенге станет законным платежным  средством с первого дня периода  обмена, а рубль может использоваться в качестве законного платежного средства все пять дней периода обмена. При этом старались принять меры по предотвращению массового сброса рублей и скупки товаров в этот день.

Было продумано и  обеспечение национальной валюты из четырех источников: золотовалютные резервы Национального банка, республиканский  валютный фонд, внешний стабилизационный фонд (если он будет предоставлен международными организациями) и положительное сальдо платежного баланса. Главной последующей задачей было увеличение объемов экспорта и наведение порядка с поступлением валютной выручки от экспорта.

Обмен казначейских и  банковских билетов Госбанка СССР и банка России образца 1961—1992 гг. на тенге был завершен к 18 часам 20 ноября.

Обмен наличных рублей, а  также рублевые счета, вклады и обязательства  обменивались на тенге по обменному  курсу 1 тенге за 500 руб. Все граждане Республики Казахстан старше 16 лет могли обменять сумму в пределах 100 тыс. руб. Обмен производился только один раз, о чем делалась отметка в паспорте. Суммы свыше 100 тыс. руб. зачислялись в тенге на специальный лицевой счет в банке без права использования на срок до 6 мес. Законность происхождения этих сверхлимитных средств рассматривалась специальной комиссией. По решению комиссии эти средства могли быть разблокированы досрочно.

С 15 до 18 ноября население  могло рассчитываться и тенге  и рублями. Поэтому выручка юридических лиц, а также лиц, осуществляющих розничную торговлю и оказание платных услуг населению, принималась банками ежедневно: в тенге — без ограничений, в банкнотах образца 1961 — 1993 гг. достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100, 200, 500 руб. — в размере, не превышающем среднедневную выручку за июль 1993 г., скорректированную на коэффициент 1,3.

В балансах предприятий  рублевые активы и пассивы были пересчитаны  в тенге за двое суток (15-16 ноября). В период обмена наличных денег и  пересчета активов и пассивов банки не проводили операции с клиентурой.

Национальный Банк Республики Казахстан установил валютный курс тенге: 1 доллар - 4,7 тенге. В последующие годы он резко вырос. Соответственно росли цены и заработная плата.

Растущая инфляция вызвала  потребность в более крупных денежных купюрах. Начиная с 1994 г. были выпущены купюры в 200, 500, 1000 и 2000 тенге. Разменная монета мелкого достоинства постепенно "уходила" из обращения и перечеканивалась в монеты достоинством 1, 3, 5, 10, 20 тенге, выполненные из медно-никелевого сплава в 1995 г. Кроме того, в честь ста пятидесятилетия Абая Кунанбаева было выпущено пять юбилейных серебряных монет достоинством 100 тенге. В конце 1995 г. выпущены четыре золотых монеты высокой пробы, составивших комплект "Шелковый путь". В комплект общей массой 57, 54 г. вошли золотые монеты достоинством 1, 2, 5 и 10 тыс. тенге. Стоил комплект 816 долларов.

Успешное введение собственной  национальной валюты в Казахстане требует  дальнейшего обеспечения его  внутренней и внешней устойчивости.

2.3 Выпуск новых  банкнот 2006 года

15 ноября 2006 года в  обращение были выпущены банкноты  нового дизайна. Одновременно  был установлен порядок замены  ими банкнот старого образца.  Замена банкнот осуществлялась  в период параллельного хождения  в течение одного года – с 15 ноября 2006 года по 14 ноября 2007 года включительно. В этот период все банкноты старого образца являлись законным платежным средством и были обязательны к приему по номиналу. После 14 ноября 2007 года банкноты старого образца (оставшиеся у населения) можно обменять во всех банках второго уровня и во всех филиалах Национального банка Республики Казахстан в течение еще одного года – с 15 ноября 2007 года по 14 ноября 2008 года. Филиалы Национального банка в течение 10 лет, начиная с 15 ноября 2008 года, производят прием банкнот старого образца от юридических и физических лиц и после подтверждения их подлинности экспертизой обменивают на действующие банкноты нового дизайна.

Если говорить о чисто  техническом аспекте ввода нового дизайна банкнот, то сейчас предпочтение ведущих мировых фирм по обслуживанию производства денег отдано безпортретной концепции. Главной целью обмена является противодействие фальшивомонетничеству. Интерпол настоятельно рекомендует центральным банкам всех стран мира периодически, через каждые 5–7 лет, менять дизайн и технические характеристики своих валют. Замена старых денег на новые – обычная мировая практика. Так, при изготовлении банкнот нового дизайна в общей сложности было использовано 16 различных элементов защиты – на разных номиналах определенное количество и определенная степень.