Буржуазная и социалистическая революции в России 1917 года

В-третьих, новая власть по своей природе была основана на репрессивном аппарате, силы которого стали использоваться уже в первые месяцы после Октябрьского переворота (создание ВЧК в декабре 1917 года, разгон Учредительного собрания в январе 1918 года).

Предпосылки для проведения политики "военного коммунизма" были созданы в ходе первых экономических мероприятий Советской власти. "Декретом о земле" от 26 октября 1917 г. отменялась частная собственность на землю, земля объявлялась общенародным достоянием. 14 ноября 1917 г. СНК принял декрет о рабочем контроле над производством, органами снабжения и распределения. 1 декабря 1917 г. ВЦИК утвердил положение о Высшем Совете Народного Хозяйства (ВСНХ) – органе, созданном для руководства всей экономической жизнью страны. В ответ на экономический саботаж начались конфискации предприятий. Вначале национализировались отдельные предприятия, с января 1918 г. – целые отрасли. Многими эти мероприятия, прозванные "кавалерийской атакой на капитал", воспринимались как начало социалистических преобразований.

Рабочее самоуправление на предприятиях оказалось, однако, не в состоянии затормозить нараставший кризис, вызванный влиянием войны, неизбежной для социальных переворотов дезорганизацией производства, хозяйственных связей, саботажем буржуазии, эскалацией социальных ожиданий и требований трудящихся. Острой оставалась проблема голода. Мирная передышка после заключения перемирия с Германией оказалась во многом иллюзорной, наполненной беспрерывными, хотя и разрозненными выступлениями контрреволюции, интервенцией Германии, а с весны 1918 г. и других стран; разразилась гражданская война. К этим объективным условиям прибавлялась уверенность коммунистов в том, что социалистические производственные отношения можно создать по своему усмотрению, точно так же, как и "отменить" товарно-денежные. Все это подтолкнуло к дальнейшей централизации управления, к диктаторским методам по спасению разваливав­шейся экономики и задыхавшихся от голода городов, к проведению политики "военного коммунизма".[4. Стр. 182-184]

Весной-летом 1918 г. были ограничены права рабочих по управлению предприятиями, транспортом, внедрены жесткие административные методы управления. В апреле 1918 г. установлена государственная монополия на внешнюю торговлю, в мае 1918 г. объявлена национализация промышленных предприятий. После национализации всей промышленности летом 1918 г. последовала национализация сети железных дорог, затем – частных банков. 21 ноября 1918 г. СНК издал декрет о переходе всей системы распределения в руки государства, для получения продуктов каждый гражданин обязан был приписаться к какому-нибудь потребительскому обществу. Осенью 1918 г. почти повсеместно была ликвидирована частная торговля. Введена трудовая повинность – все граждане в возрасте от 16 до 50 лет были обязаны трудиться. Мобилизация по трудовой повинности приравнивалась к мобилизации в армию, и к нарушителям трудовой дисциплины могли применяться такие же меры, как к дезертирам, вплоть до заключения в концлагеря.

Политика "военного коммунизма" затронула широкие слои крестьянства. Политика была направлена не только против сельской буржуазии, но и против мелкотоварного крестьянского хозяйства как такового, не "вписывавшегося" в модель социализма. Тем более, что в условиях голода любой "хозяйчик" воспринимался как социально чуждый элемент, укрывающий столь необходимые излишки хлеба. Инструментом классовой политики и опорой Советской власти в деревне призваны были служить созданные летом 1918 г. комитеты сельской бедноты (комбеды). В городах мобилизовывались продовольственные отряды из рабочих, которые направлялись в деревню для изъятия излишков хлеба и пресечения торговли им. Весной 1918 г. была введена хлебная монополия. С осени 1918 г. запрет на свободную торговлю распространяется на большинство продовольственных и промышленных товаров, видов сырья. Кроме того, на крестьянство государством были возложены различного рода повинности: гужевая, постойная, заготовка дров и др. 11 февраля 1919 г. в стране была введена продовольственная разверстка (натуральная продовольственная повинность), к 1921 г. распространявшаяся на большинство видов продукции сельского хозяйства и крестьянских промыслов.

Введение продовольственной диктатуры, создание комбедов знаменовали собой начало массового государственного насилия по отношению к основной части крестьянства, то есть к большинству населения страны. Крестьяне отвечали укрывательством излишков, сокращением посевов, убийствами советских активистов и продотрядовцев, восстаниями и т.п. Происходило измельчание крестьянских хозяйств, усиливалось вызванное тяготами войны падение сельскохозяйственного производства (особенно технических культур, продукции животноводства). Крестьянин лишался чувства хозяина, превращался в государственного работника на государственной земле (позднее государственными станут инвентарь, техника, скот). Обострились отношения между пролетарской диктатурой и крестьянством (социальной базой Белого движения крестьянство, однако, не стало: тяжелый, разорительный режим продразверстки был меньшим злом по сравнению с перспективой потери земли в случае победы антисоветских сил).

Кульминация политики "военного коммунизма" приходится на вторую половину 1920 г. – начало 1921 г. Некоторые уступки, такие, как уменьшение разверстки с середняка, оказание ему помощи семенами, промышленными товарами (в годы гражданской войны способствовавшие сохранению поддержки Советской власти крестьянством), не означали отказа от основных положений политики "военного коммунизма". Так, правительством был взят курс на отмену денежной системы: был введен бесплатный проезд на транспорте, отменена плата за почтово-телеграфные операции с учреждений, стали бесплатными пользование телефоном, водопроводом, газом, электричеством, топливом, жильем. Были приняты декреты об отмене платы за лекарства и даже за предметы широкого потребления. Правда, в разоренной, голодной, истощенной стране уровень удовлетворения потребностей населения был крайне низок. Пренебрежение к экономическим законам, интересам человека, попытка подчинить их абстрактной идее привели к тому, что страна оказалась в тяжелейшем кризисе, росло недовольство населения.

Политика "военного коммунизма", с одной стороны, позволила сконцентрировать все усилия для борьбы с внутренней и внешней контрреволюцией и в этом смысле была вынужденной. С другой стороны, "военный коммунизм" превратился в метод построения социализма в нашей стране в условиях гражданской войны и недостаточности формационных предпосылок социализма в России, что привело к построению "казарменного" социализма.

По убеждению большевиков, недостаточность формационных пред­посылок социализма должны были компенсировать мировая революция и помощь международного пролетариата. Отсутствие победоносной мировой революции после Октября 1917 г. не оставляло объективно другого способа удержать власть, решить многообразные сложнейшие проблемы нового общества, то есть хотя бы как-то компенсировать недостаточность экономических, социальных, культурных предпосылок социализма, кроме максимального использования возможностей государства, политической системы. Стремление за счет государственного принуждения насадить новые общественные отношения приводило к огосударствлению всех сфер общества, к сверхцентрализации управления, а отсюда и к стремительной бюрократизации. Подобный путь стро­ительства нового общества "сверху", опираясь на государственное принуждение, неизбежно вел к свертыванию демократии, становлению административно-командной системы.

Развернувшаяся к лету 1918 г. широкая и ожесточенная гражданская война также властно потребовала максимальной мобилизации всех сил и ресурсов, а следовательно, и централизации власти, милитаризации всех институтов политической системы и свертывания демократических норм. Замирает "митинговая демократия", происходит огосударствление профсоюзов, принуждение и революционное насилие распространяются на широкие круги трудящихся, диктатура пролетариата приобретает жесткий, а нередко и жестокий характер. Угасает народное самоуправление в лице Советов, резко снижается роль Советов в политической системе, расширяются управленческие функции чрезвычайных, военных и партийных органов. В марте 1918 г. на VII экстренном съезде РКП(б) была сформулирована официальная линия на перераспределение функций от Советов к партии. Дальнейшее свертывание де­мократии затронуло в 1919–1921 гг. саму большевистскую партию (так, на Х съезде РКП(б) была принята резолюция "О единстве в партии", способствовавшая подавлению внутрипартийной демократии). Все это в сочетании с провозглашенным большевиками разрывом с принципами прежней "буржуазной" демократии, в том числе и с Учредительным со­бранием, практически не оставляло шансов для выживания любой демократической системы.

Таким образом, уже через один – два года после Октябрьской революции вместо отмирающего государства и широчайшей "демократии для большинства" образовался диктаторский режим, осуществлявшийся Коммунистической партией, формально выражавший отчасти интересы рабочего класса и в меньшей степени крестьянства.

Одновременно со свертыванием демократических норм шло отчуждение трудящихся от власти, глубину которого продемонстрировали массовые мятежи и забастовки 1920–1921 гг. Эти выступления трудящихся были продиктованы невозможностью для них демократическим путем, через Советы или иные органы политической системы, выразить свое нежелание терпеть далее политику "военного коммунизма", и именно эти мятежи и забастовки послужили решающим фактором перехода к НЭПу.[5. Стр130-133]

3. Невозможность и непредсказуемость  экономических реформ без развития  товарно-денежных отношений (НЭП).

Почти четыре года мировой войны, революционные потрясения, гражданская война и интервенция, политика "военного коммунизма" разорили страну. Попытка выйти из экономического кризиса на основе наращивания государственного принуждения вызвала массовые крестьянские восстания ("антоновщина", повстанческие движения на Украине, в Среднем Поволжье, на Дону, Кубани, в Туркестане, в Западной Сибири), волнения в городах и на флоте (восстание моряков Кронштадта в марте 1921 г.), свидетельствовавшие о политическом кризисе в стране. Это был кризис военно-коммунистических методов строительства социализма, кризис самой концепции социализма.

Исходя из политических мотивов – соглашение с крестьянством ради спасения социалистической революции, "диктатуры пролетариата" в России, – на Х съезде РКП(б) (март 1921 г.) принимается решение о замене продразверстки продовольственным налогом. Отныне предполагалось не забирать у крестьянина все "излишки" произведенной им продукции, лишая стимула к расширению производства, а установить твердый налог – процентное отчисление от урожая. Было принято также решение о свободе торговли. Так как переход к свободной торговле означал бы возврат к рыночной экономике, то большевики при переходе к НЭПу пытались подменить свободную торговлю регулируемым товарообменом: предлагался прямой, минуя рынок, обмен промышленных то­варов на сельскохозяйственные через аппарат Народного Комиссариата продовольствия и кооперацию. Однако вследствие нехватки промтоваров, слабости кооперативного аппарата, массового голода советское правительство в августе – сентябре 1921 г. было вынуждено пойти на отмену государственного товарообмена, разрешить свободную торговлю хлебом, встать на путь раскрепощения товарно-денежных отношений.

Таким образом, замена продразверстки продналогом и разрешение торговли положили основание политики, получившей название НЭПа (новая экономическая политика). Либерализация экономической деятельности затронула промышленность, управление, торговлю, финансовую сферу и т.д.

Госпромышленность переводилась на хозрасчет, который давал возможность постепенного перехода на самоокупаемость, самофинансирование и самоуправление. Предприятия получили возможность по своему усмотрению распоряжаться частью своей продукции. Вводилось материальное стимулирование рабочих. Был отменен в 1921 г. закон о всеобщей трудовой повинности, легализовано ранее запрещенное мелкое, среднее предпринимательство. Снят запрет на найм рабочей силы и аренду помещений, предприятий, земли, техники кооперативами, товариществами или частными лицами. Мелкие и некоторые средние предприятия возвращались прежним владельцам. Тем самым отменялся декрет о национализации всей мелкой и кустарной промышленности. По новому положению от 7 июля 1921 г. можно было открыть кустарное или промышленное производство. Воссоздавалась банковская система. В 1921 г. был создан Государственный банк с целью способствовать развитию промышленности, сельского хозяйства и товарооборота за счет кредитов. В 1922 г. по предложению профессора Юровского и наркома финансов Сокольникова была проведена денежная реформа, позволившая ликвидировать бюджетный дефицит и гиперинфляцию. Введение твердой конвертируемой валюты (советского червонца) позволило использовать экспортно-импортные операции для возрождения народного хозяйства.[6.стр 175-176]

Экономическая либерализация, однако, не была полной: тормозилось развитие товарно-денежных отношений; очень медленно перестраивался управленческий аппарат; сохранялись государственная монополия внешней торговли и контроль государства над крупной промышленностью и банками; вопреки логике успешного развития НЭПа в Земельный кодекс 1922 г. не были внесены изменения, касавшиеся введения частной собственности на землю, и т.п.

Таким образом, нэповская хозяйственная модель представляла собой вариант смешанной экономики, для которого характерен следующий ряд основных структурных элементов: минимальная связь с мировой экономикой, сведенная к внешней торговле на основе госмонополии (концессионный капитал составлял крайне незначительную величину); государственная собственность на крупную, значительную часть средней промышленности, торговли, транспорт; хозрасчет в госпромышленности, действовавший в ограниченном виде не на предприятиях, в цехах, а на уровне находившихся в собственности государства трестов (объединений предприятий), достаточно жестко контролировавшихся центральным государственным экономическим органом – Всероссийским Советом Народного Хозяйства (ВСНХ), к компетенции которого относилось и централизованное распределение значительной доли получаемой трестами прибыли; неэквивалентный обмен с деревней (безвозмездное отчуждение части продукции в форме продналога, затем – при помощи «ножниц цен» на сельскохозяйственную и промышленную продукцию); торможение роста индивидуального крупнотоварного крестьянского хозяйства (в результате этой политики темпы дробления крестьянских хозяйств в 1920-х гг. вдвое превосходили дореволюционные показатели со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями для роста товарности сельского хозяйства).[7. Стр 142-145]