Безработница и ее формы

Безработица является непременным  спутником рыночной экономики. Вынужденные  социально-экономические явления, при  которых трудоспособное население  не имеет работы, но ищет ее, называются безработицей.

Эффективная борьба с безработицей возможна при от успешном устранении причин, ее вызывающих. В соответствии с ними в экономике принято  выделять виды безработицы. К примеру, безработица может быть добровольная и вынужденная. Добровольную безработицу  связывают с увольнением работника  по собственному желанию, т.е. по каким-то личным причинам – из-за неудовлетворенности  размера оплаты труда, условий работы, либо другие причины, по которым работники  увольняются даже порой вопреки  настояний работодателя. Вынужденная  безработица - следствие сокращений потребности в рабочих силах, обычно связано со структурным изменением в выпускаемой продукции, технологии производства, с неблагоприятной  деловой конъюнктурой. Возникает  из-за отсутствия комплектующих, сырья, энергии, приведшие к остановке  предприятий, что порождает новые  условия функционирования предприятий  и формы найма, а так же вынужденное  переселение.

Уровни безработицы при  полной занятости называются также  естественными уровнями безработицы, которые возникают, когда количество соискателей работы приравнивается к числу свободных рабочих  мест.

К естественной безработице  относятся два важных аспекта: 1) такой термин не означает, что экономика  развивается при естественной безработице, реализуя свой производственный потенциал, 2) естественная безработица не является постоянной, подвергается постоянному  пересмотру благодаря институциональным  изменениям.

На данный момент за норму  принимают уровень естественной безработицы, равный 1,5-3%. В принципе для Росси нельзя устанавливать  какой-либо уровень безработицы  из-за низкого уровня жизни населения.⁷

Незанятости обязательно  требуется часть ресурсов общества на пособие по безработице, переподготовку, организацию бирж труда, разработку и реализацию программ социальной поддержки, проведение и финансирование общественных работ и т.д. В условии экономических  и политических нестабильностях  в обществе политика занятости должна не допустить массовых безработиц, и одним из важнейших аспектов такой политики является формирование рынка труда.

Продолжительность безработицы (продолжительность поиска работы) - промежуток времени, в течение которого лицо ищет работу, используя при  этом любые способы.

Различают продолжительность  завершенной (законченной) безработицы, которая учитывает время с  момента начала поиска работы до момента  трудоустройства, и продолжительность  незавершенной безработицы - время  с момента начала поиска работы до рассматриваемого периода. При проведении обследований населения по проблемам  занятости изучается продолжительность  незавершенной безработицы.

Средняя продолжительность  безработицы (среднее время поиска работы) рассчитывается как средневзвешенная величина для рассматриваемого состава  безработных.

Помимо занятых и безработных  в настоящее время большое  распространение получила категория населения неполной занятости. Определение неполной занятости базируется на рекомендациях МОТ.

В соответствии с ними к  не полностью занятым относятся  лица, имеющие занятие, не работающие полное рабочее время, но которые хотели бы выполнять дополнительную работу, кроме выполняемой.

Кроме того, к ним принадлежат  работники, имеющие занятие, доход и заработная плата которых возрастут, если они будут работать в лучших условиях или изменят свою работу в соответствии с полученной профессиональной подготовкой.

Различают следующие формы  неполной занятости:

а) видимая неполная занятость, которая проявляется в короткой продолжительности рабочего времени по сравнению с нормальной продолжительностью (лица, работающие неполный рабочий день или не все рабочие дни в данном периоде);

б) невидимая неполная занятость, которая имеет место, когда люди работают полный день, но их доходы низки по сравнению с аналогичными доходами на других предприятиях, или когда работник занимает место ниже своего уровня квалификации. К невидимой неполной занятости относятся также работники предприятий с ненормально низкой производительностью труда.⁸

Лица, работающие неполный рабочий  день по собственной воле (женщины, подростки, лица пожилого возраста), не включаются в число не полностью занятых.

В экономике полная занятость  может наблюдаться в случае если уровень производства совпадает со спросом на товары и уcлуги, что позволяет каждому желающему найти работу. Существующие оптимальные пропорции между налогами и уровнем производства являются стабилизующим фактором в экономике. Если при полной занятости намечается тенденция к депрессии и снижению уровня бюджетных доходов, то государство увеличивает свои расходы, выдавая пособия безработным. В этом случае автоматически создается дополнительный дефицит бюджета, который в будущем будет способствовать полной занятости. Однако это свойственно только для краткосрочного периода, так как государство не может бесконечно увеличивать бюджетный дефицит. Приведенные меры, эффективные в краткосрочном периоде, не дают желаемого результата в долгосрочном. Выплата пособий по безработице не увеличивает будущий производственный потенциал, тогда как стимулирование создания новых заводов способствует такому увеличению.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Причины и последствия безработицы в России

2.1 Причины безработицы в России

Главной причиной безработицы в стране является то, что характерная черта российской экономики - чрезмерная численность производственного, вспомогательного и управленческого персонала предприятия. Уже давно известен тот факт, что на российских предприятиях, по сравнению с аналогичными по профилю и объемам производств в западных странах, занято в 2-3 раза больше работников. Отсюда и все вытекающие последствия. Существование такого персонала тормозит внедрение новой техники и трудосберегающей технологии, которое препятствует увеличению производительности труда. Другая сторона гласит о необходимости оплаты излишних работников, что неоправданно, следствием являются издержки производства, а значит, и ослабление конкурентоспособности производимых товаров и услуг. Чрезмерное количество рабочих мест приводит к искусственному дефициту рабочей силы, что является подрывом дисциплины труда, широким распространением черновой оплаты работникам, ведущее к подавлению у них стимула к улучшению работы.

Иными словами, существование  устойчивой и весьма массовой скрытой  безработицы подрывает любые  экономические начинания и порождает  все новую безработицу.

Безработица на сегодня, по сути, совсем не напоминает классическую безработицу, так как причина  безработицы связана, главным образом, с перепроизводством разных товаров  и услуг, а также снижением  спроса на них. Наше государство находится в условии максимального перепроизводства большинства товаров и услуг, которые жизненно необходимы населению. И кажущиеся их изобилие является относительно низким спросом, который связан с низким уровнем жизни большей части населения и заполнением рынка зарубежными товарами. Уровни безработицы, во-первых, непосредственно отражают глубину кризисного явления в том или ином регионе, а во-вторых, оказывают определенное воздействие на усугубление социально-политического положения, а значит, требуют более ужесточенного учета при разработках государственных региональных программ. Кроме этого, необходимо принять во внимание важные отличия российского рынка труда:

-неприспособленность большей части населения к межтерриториальной миграции;

- низкое качество рабочей  силы;

- отсталая макроструктура  занятости;

- отсутствие гибкости  рабочей силы.⁹

Что ведет к устойчивой сегментации рынков труда и определяет возникновение массовой безработицы.

На сегодня ситуацию на рынке труда стабилизировали, безработица  уже не является острой проблемой  нашей экономики, по сравнению с  предыдущими годами. Новая тенденция  на рынках труда говорит о том, что работодатель и кандидат более  или менее адаптированы к ситуации кризиса. Для работодателя по-прежнему актуальна и перспективна замена уже старого персонала на более  опытных, и в тоже время дешевых  работников. Почти во всех компаниях  пересматривают штатное расписание в сторону увеличения эффективности  персонала, что делается путем замены одним работником нескольких. В настоящее  время работодателям требуется  работник, работающий за трех, а зарплата составлять будет как за одного. Работодателю больше не требуется просто работник-энтузиаст, необходимы работники-профессионалы. Из-за этого везде ужесточают требования к кандидатам, к их практическим опытам работы и профессиональному навыку, также продолжается уменьшение уровня зарплаты.

Тенденции снижения уровня зарплат, касающиеся всех специалистов без исключений, составили приблизительно 30 - 40%, способствующие развитию процессов  найма персонала высокой квалификации.

В настоящее время растет число незарегистрированных безработных, которым нет необходимости обращаться в службу занятости, т.к. они имеют  альтернативные источники заработка. Что свидетельствует о увеличении видов деятельности, которые не учитываются  государственной статистикой, поэтому  требуется усиление контроля органами управления. В настоящее время, по мнению опрошенных безработные люди могут рассчитывать

70,6% - только на себя;

13% - ни на кого;

8,6% - на профсоюзы;

5,8% - на руководство предприятий;

2,0% - на местную администрацию.¹⁰

Из перечисленного списка можно сделать вывод: люди отчетливо  понимают, что должны самостоятельно выбираться из случившейся ситуации. Это происходит не от лучшей жизни, конечно, а в силу обстоятельств, когда помощь со стороны властей  ждать не приходится.

По мнению опрошенных самые  действенные способы поиска работы:

6,1% - коммерческая служба  занятости; 

6,1% - обращение к работодателю;

7,3% - организация собственного  дела;

11,1% - объявления;

26,5% - государственная служба  занятости; 

42,9% - личные связи.

Большинство респондентов готово использовать личные каналы трудоустройства. Получается, что каждый четвертый  готов обратиться в соответствующую  службу под началом государства, каждый десятый пользуется объявлениями.

Потери работ, снижение социального  и материального уровней являются следствием безработицы. Попытаемся оценить  уровень безработных, у которых  разное образование.

Самые ущемленные в материальном достатке безработные люди, которые  имеют начальное образование: причем в этой категории больше всего  безработных, которым не хватает  денег на пропитание, и в эту  же группу попадает самое большое  количество богатых безработных. Отсутствие образования создает «равные  возможности» всем безработным, быть или  богатыми, или нищими. Но второе в 2-3,5 раза вероятнее, чем первое.

Безработные, у которых  среднее образование, имеют более  равномерное распределение по группам  с различными уровнями материального  благополучия. В большинстве случаев  их относят к бедным. Удельный вес  респондентов с малым достатком  очень высок, как у людей с  начальным образованием.

У респондентов, которые  окончили ПТУ, доходы соответствуют  доходам всех респондентов в целом. Эта группа имеет среднее материальное обеспечение. У безработных, которые  имеют высшее образование, самое  благополучное распределение дохода, они занимают золотую середину достатка.

2.2  Последствия безработицы

Потери работ, снижение социального  и материального уровней являются следствием безработицы. Попытаемся оценить  уровень безработных, у которых  разное образование.

Самые ущемленные в материальном достатке безработные люди, которые  имеют начальное образование: причем в этой категории больше всего безработных, которым не хватает денег на пропитание, и в эту же группу попадает самое большое количество богатых безработных. Отсутствие образования создает «равные возможности» всем безработным, быть или богатыми, или нищими. Но второе в 2-3,5 раза вероятнее, чем первое.¹¹

Безработные, у которых  среднее образование, имеют более  равномерное распределение по группам  с различными уровнями материального  благополучия. В большинстве случаев  их относят к бедным. Удельный вес  респондентов с малым достатком  очень высок, как у людей с  начальным образованием.

У респондентов, которые  окончили ПТУ, доходы соответствуют  доходам всех респондентов в целом. Эта группа имеет среднее материальное обеспечение. У безработных, которые  имеют высшее образование, самое  благополучное распределение дохода, они занимают золотую середину достатка.

Безработицей, как явлением, влекутся определенные последствия. Необходимо отметить, что эти явления могут  содержать как положительные, так  и отрицательные стороны.