Безработица.Описывается характеристика безработицы в Росии,также теоретические аспекты безработицы

Характерной чертой рынка труда России является наличие в достаточно широких масштабах скрытой (неформальной) занятости.

Всех занятых в экономике можно условно разделить на три группы: занятые в формальном государственном, формальном негосударственном (частном), неформальном секторах. К последнему относятся незарегистрированная в соответствии с законодательством экономическая деятельность, занятые в которой не платят налогов. В России неформальный сектор чрезвычайно разнообразен, внутри него выделяется несколько разновидностей занятости: по профессионально-квалификационному уровню и уровню доходов выделяется квалифицированная, достаточно хорошо оплачиваемая работа (частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды, ремонт бытовой техники, строительные работы), не требующая квалификации работа (мелкая торговля, «челночный бизнес»). Это так называемые «ларечники», «челночники» и другие граждане, не платящие налоги от своих

теневых доходов [17, стр. 263].

Следует обратить внимание на феномен фиктивной безработицы, когда граждане, официально получившие статус безработного, имеют не контролируемые доходы от индивидуально-трудовой деятельности и не трудовой деятельности, преимущественно торгово-посреднической.

Можно выделить следующие особенности современной безработицы в России:

− наличие  наряду с открытой безработицей значительных массивов скрытой безработицы как в форме излишков рабочей силы на предприятиях, так и в форме частичной и неполной занятости;

− наличие наряду с официально регистрируемой безработицей незарегистрированной, но реальной безработицы, масштабы которой в несколько раз превышают размеры официальной безработицы;

− наличие значительной фиктивной безработицы (скрытая занятость на неформальных рынках труда);

− неразвитость инфраструктуры рынка труда;

− наличие больших разрывов в уровнях безработицы по регионам, отраслям и

сферам народного хозяйства, обусловленное спецификой транзитивной экономики России и особенностями рыночных форм [1, стр. 3].

Росстат опубликовал краткие итоги обследования населения по проблемам занятости. Данные сведения отражены в приложении Б. При сравнении с результатами предыдущего исследования в сфере занятости обнаруживается положительная тенденция.

В частности, в 2007 году из 75 млн. занятых россиян 4,2 млн. человек классифицировались как безработные. По сравнению с 2006 годом численность занятого населения увеличилась на 1,1%, численность безработных сократилась на 1,1%. За аналогичные периоды прошлых лет изменения численности занятого населения были незначительны и составляли менее 1%. Схожая ситуация была и с численностью безработных. Значительное ее снижение происходит в период с 2006 по 2007 год – на 767 тыс. чел. Также происходит и увеличение экономически активного населения. В среднем прирост составляет около 1 млн. человек. Численность мужского населения, занятого в экономике увеличивается ежегодно на 1 млн. человек, а безработных – сокращается [21]. Аналогичная ситуация сложилась и с численностью женщин: количество занятых увеличивается, а безработных – сокращается.

Ситуация на рынках труда в разных субъектах Российской Федерации различна (Приложение В) [21]. К концу 2004 года усилилась дифференциация территорий по состоянию региональных рынков труда. Так, в 2 регионах отмечалось наиболее благоприятное положение на рынке труда, где уровень регистрируемой безработицы был ниже среднероссийского показателя и колебался от 0,7 до 2,5% (Москва и Санкт Петербург).

В 33 регионах уровень регистрируемой безработицы значительно превысил среднероссийский уровень, составляя от 3,6 до 6,7% (Хабаровский край, Пензенская, Костромская, Курганская и другие области).

В наиболее кризисной ситуации оказались 13 регионов России, где уровень регистрируемой безработицы в 2 раза и более превысил среднероссийский показатель, составляя от 7,3 до 22,8%. Указанные территории отнесены к регионам с напряженной ситуацией на рынке труда (республика Ингушетия, Дагестан, Калмыкия, Владимирская и другие области).

Анализ состояния региональных рынков труда свидетельствует, что высокий уровень безработицы характерен для территорий с преобладанием предприятий военно-промышленного комплекса, а с также с наличием тех отраслей промышленности, которые подверглись наибольшему спаду в новых экономических условиях (текстильная, легкая, лесная отрасли промышленности, машиностроение).

Уровень безработицы в России в среднем в 2004 году составил 7,8 процента от численности экономически активного населения. Как сообщили в Госкомстате, в январе 1999 года общая численность безработных в России 8,956 млн. человек, половина из которых женщины. Но специалисты считают, что безработица у нас, в основном, скрытая и реальный масштаб превышает официальные показатели во много раз. Анализируя безработицу, следует заметить, что за общими цифрами скрывается тот факт, что ее издержки распределяются неодинаково. Так, например, она значительно выше среди молодежи, чем среди взрослых, уровень безработицы среди лиц некоренного населения тоже, как правило, более высокий. Разнится она и среди мужчин и женщин.

Итак, безработица в России имеет свои характерные черты, а именно: рост ее продолжительности, наличие женской безработицы, наличие скрытой безработицы и другие. Безработица охватывает все слои населения, начиная с выпускников учебных заведений, не имеющих опыта работы и заканчивая людьми предпенсионного возраста.

 

2.2 Пути решения проблемы безработицы

 

Правительственная программа содействия занятости должна опираться на государственную политику занятости. Согласно российскому закону о занятости, ее главная цель заключается в содействии полной, продуктивной и свободно избранной занятости путем обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых граждан, сдерживания массовой долгосрочной безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда. Формой реализации государственной политики занятости на всех уровнях управления являются федеральные, территориальные и местные (городские, районные) программы.

В современных условиях исходным постулатом стратегии занятости в российском обществе должен стать принцип достижения и поддержания эффективной занятости, допускающий безработицу в социально приемлемых пределах. Реализации этого принципа может способствовать оптимальное сочетание экономической эффективности и социальных результатов, которое будет различным в российских регионах, отличающихся своим экономическим потенциалом,

структурой хозяйства и ресурсообеспеченностью [2, стр. 4].

Наличие определенного числа граждан, ищущих работу и официально

признанных безработными, следует рассматривать как неизбежный результат особенностей движения рабочей силы и рабочих мест. Минимизация социально-допустимого уровня безработицы зависит от действенности организационно-экономического механизма регулирования рынка труда, а также его основных звеньев - рынка рабочих мест, формирующего спрос на рабочую силу, и рынка рабочей силы, формирующего спрос на рабочие места.

Главным направлением государственной политики в социально-трудовой сфере является формирование эффективной системы создания рабочих мест, сохранение кадрового потенциала в сочетании с опережающими мерами по предотвращению роста безработицы [14, стр. 186].

Можно выделить следующие государственные задачи в этой сфере:

− обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест, развития кадрового потенциала в различных отраслях экономики и регионах Российской Федерации;

− регулирование складывающегося национального рынка труда и повышение конкурентоспособности отечественной рабочей силы;

− формирование эффективной структуры занятости населения;

− повышение качества создаваемых рабочих мест;

− развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы;

− создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения, усиления роли и ответственности участников социально-трудовых отношений в сфере занятости населения;

− предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы             [2, стр. 3].

Следовательно, реализуемая политика занятости становится активной тогда, когда средства Государственного фонда занятости населения используются в полной мере, а в структуре расходов преобладают финансирование затрат на сохранение рабочих мест и создание дополнительных, предоставление субсидий для организаций собственного дела, покрытие затрат на профессиональное обучение и

переподготовку.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, проблема безработицы является одним из ключевых вопросов в рыночной экономике, и, не решив ее, невозможно наладить эффективную экономическую деятельность.

В данной работе были рассмотрены такие понятия как безработица, безработные, занятость.

Итак, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Безработица – это социально-экономическое состояние, при котором часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить.

Основными причинами безработицы являются:

1) структурные сдвиги  в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению  излишней рабочей силы;

2) экономический спад  или депрессия, которые вынуждают  работодателей снижать потребность  во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

3) политика правительства  и профсоюзов в области оплаты  труда: повышение минимального размера  заработной платы увеличивает  издержки производства и тем  самым снижает спрос на рабочую  силу;

4) сезонные изменения  в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

5) изменения в демографической  структуре населения, в частности  рост численности населения.

Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени.

Безработица имеет исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний,  численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д., ведь люди остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую. В связи с этим исследованиями зафиксированы основные психологические качества безработного: невысокий уровень социальной смелости, уступчивость, комфортность, пессимистичность и осторожность в поведении, недоверчивость или скептицизм.

Органам службы занятости всех уровней необходимо широкое развертывание профориентационной работы с молодежью для подготовки ее к трудовой деятельности в условиях развивающегося рынка труда, ведь именно нам в будущем придется взять на себя бразды правления государством, и нужно будет решать проблемы, ставшие неотложными уже на сегодняшний день.

Если до недавнего времени правительство России не обращало должного внимания на проблему безработицы и занятости населения, то в настоящее время этот вопрос стал одним из самых обсуждаемых. Государством разрабатываются различные программы социальных реформ, в которых делается упор на совершенствование рыночных механизмов регулирования занятости:

− программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;

− программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;

− программы содействия найму рабочей силы;

− программы по социальному страхованию безработицы.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития экономики, структурной перестройки производства, эффективной социальной политики.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Воронцов, М. А. Истоки безработицы [Текст]: В целом можно выделить следующие причины безработицы / Максим Воронцов // Российская газ. – 2007. – 11 марта.

2. Михайлов, В. С. Против безработицы [Текст]: Проблемы становления нового типа социально-трудовых отношений в России / Владимир Михайлов // Российская газ. − 2007. – 23 декабря.

3. Сажина, М. А. Путь к занятости [Текст] / М. А. Сажина, Г. Г. Чибриков // Социально-политический журнал. – 2006. − №1. − с. 63.

4. Якушев, С. С. Экономика и безработица [Текст] / С. С. Якушев,                    Т. Ю. Матвеева // Человек и труд. – 2004. − №1. − с. 60.

5. Бестужев-Лада, И. В. Безработица? Не может быть! [Текст]: Учебник /                   И. В. Бестужев-Лада. − М.: Знание, 2001. − 315 с. − ISBN 204-5 5-93134-152-8.

6. Бородянский, Э. Реальный путь противодействия безработице [Текст]: Учебник / Э. Бородянский, В. Кузьмин. − М.: Экономист, 2000. − 230 с. −                  ISBN 5-7510-0250-4.

7. Бузгалин, А. В. Переходная экономика [Текст]: Учебник / А. В. Бузгалин. − М.: Таурус, 2002. − 290 с. − ISBN 5-7218-0300-2.

8. Булатов, А. С. Экономика [Текст]: Учебник / А. С. Булатов. − М.: Экономист,  2003. − 430 с. − ISBN 5-7975-0215-1.

9. Вахитова, К. И. Экономика [Текст]: учебное пособие для вузов / К. И. Вахитова, Т. С. Ванеркина. − М.:ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. − 364с. −               ISBN 5-282-02363-6.

10. Власова, Н. Российский рынок труда в 2000 году [Текст]: Учебное пособие / Н. Власова. − М.: Знание, 2001. − 125 с. − ISBN 7-7 5-02-08751-3.

11. Добрынин, А. И. Экономическая теория [Текст]: Учебник для вузов / Под ред.   А. И. Добрынина. – СПб, 2006. − 180 с. − ISBN 5-943-27-015-9.