Безработица в Республике Беларусь

 

В графической  форме указанная закономерность представлена на рисунке

 

 

 

В условиях полной занятости объем производства равен Y0 , а норма безработицы U0 . Если занятость будет снижаться, а безработица расти, то объем производства также уменьшится. Таким образом, график отражает убывающую зависимость объема производства от нормы безработицы.

 

Исчисление  потенциальных потерь продукции  и услуг в результате роста  безработицы осуществляется на основе закона, сформулированного американским экономистом А. Оукеном.  (Y – у)/у = b x(U – u),

 

где Y– фактический объем производства (валового внутреннего продукта);

y – потенциальный валовый внутренний продукт (при полной занятости);

U – фактический  уровень безработицы;

u – естественный уровень безработицы;

b – параметр  Оукена, устанавливается эмпирическим  путем (3 %).

[23].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Безработица в Республике Беларусь

 

   Безработица как официальное явление было признано в РБ в 1991 году, тогда же появились и первые безработные. Согласно закону «О занятости населения Республики Беларусь», к безработным относятся «трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые постоянно проживают на территории Республики Беларусь, не имеют работы, не занимаются предпринимательской деятельностью, не обучаются в дневных учебных заведениях, или не проходят военной службы, и зарегистрированы в государственной службе занятости».

Официальный уровень  безработицы в Республике Беларусь составил всего 1% на конец августа 2009 года.

Но в нашей  стране оказаться без работы –  это ещё не значит стать безработным. Официально считается, что безработный – это человек, который состоит на учете в службе занятости. Но ведь не каждый безработный захочет пройти длительную процедуру регистрации. Прежде чем получить статус безработного, необходимо предоставить:

•  справку  о составе семьи;

•  копию  свидетельства о рождении детей;

•  справку  о заработной плате с прежнего места работы за 2 последних месяца;

•  открыть  счет в банке, если такового не имеется.

Но даже не все  обратившиеся в службу занятости  признаются в последствие безработными. В 1996 г. изменилось положение о признании лиц, обратившихся в службу занятости, в качестве безработных, и о постановке их на учет. В получении данного статуса отказано безработным, не отработавшим в течение месяца определенное число часов на общественных работах (Декрет №7 от 17.03.1997 г. «О дополнительных мерах по обеспечению занятости населения»). В 2004 г. порядок регистрации безработных еще более ужесточился, так как были введены дополнительные ограничения.

В частности:

• невыполнение требований службы занятости;
• отказ от предложений центром занятости подходящей работы или прохождения профессионального обучения, профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению центра занятости;
• невыполнение без уважительных причин месячной нормы участия в оплачиваемых общественных работах стали поводом для приостановления выплаты пособия, и в дальнейшем – со снятия безработного с учета.

 

Например, в 2006 г. 23,72% [8, с 46].безработных, состоящих на учете, были сняты с учета за невыполнение обязанностей, предусмотренных Законом Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь».

Ужесточение процедуры  регистрации безработных и условий  выплаты пособия привело к  усугублению дихотомии рынка  труда: официально контролируемым все больше становится вторичный рынок труда (то есть неквалифицированная рабочая сила), а первичный рынок труда перемещается за пределы видимости государственной службы занятости населения. Причины такого явления кроются в самой практике регулирования занятости в Беларуси.

Представителям  вторичного рынка труда выгодно  регистрироваться в службе занятости, так как это:

1)  легализация  их бездеятельности;

2)  статус  безработного обеспечивает ряд  социальных льгот (в уплате  за коммунальные услуги, например).

 

 

 

Представителям  первичного рынка труда, наоборот, нет стимула регистрироваться в службе занятости, так как:

1)  организуемые  общественные работы уравнивают  квалифицированный и неквалифицированный  труд;

2)  службы  занятости располагают сведениями  о низкооплачиваемых рабочих  местах и вакансиях;

3)  в период  безработицы затруднен самостоятельный  поиск работы ввиду необходимости  соблюдать определенные обязанности  безработного;

4)  самым главным  аргументом является невысокий  размер пособия по безработице,  который не дает возможности существовать без дополнительного приработка, но в случае появления такового пособие не выплачивается.

    Международная практика показала, что наиболее эффективный способ определения безработицы – это выборочные исследования населения (домашних хозяйств). К сожалению, в нашей стране расчет населения безработных на основе социологических обследований домашних хозяйств по методике Международной организации труда как централизованное мероприятие не проводится. Другими источниками данных об уровне безработицы могут быть перепись населения, картотеки службы занятости, страховых организаций, органов социального обеспечения и т.д. но такие обследования требуют больших финансовых затрат.

   В январе-сентябре 2011 г. в экономике республики было занято

4 653,2 тыс. человек, что на 0,2% меньше, чем в январе-сентябре 2010 г. В общей

численности населения, занятого в экономике, 3 458,6 тыс. человек, или 74,3% составляли работники организаций (кроме субъектов малого

предпринимательства негосударственной формы собственности). Кроме того, на условиях совместительства и по гражданско-правовым договорам для работы в этих организациях привлекалось 148 тыс. человек.

 

 

 

 

 

 

В январе-октябре 2011 г. на учет было поставлено 270,8 тыс. граждан,

обратившихся  за помощью в трудоустройстве, из них признано безработными 157,7 тыс. человек, или 58,2% от числа обратившихся. Трудоустроено в январе-октябре текущего года 169,3 тыс. человек, в том числе 108,6 тыс.безработных, или 64,1% от числа всех трудоустроенных.

На оплачиваемые общественные работы в январе-октябре 2011 г. было

привлечено 85,8 тыс. человек, из них 42,3 тыс. безработных, или 49,3% от числа привлеченных. Среди численности безработных женщины составляли 53,3%, лица в возрасте до 30 лет – 41,2%, сельские жители – 21,6%.

В общей численности безработных уволившиеся по собственному

желанию и соглашению сторон составляли 30,2%, уволенные за нарушение

трудовой дисциплины – 5,3%, высвобожденные при ликвидации организаций

или по сокращению численности – 2,5%, лица, длительно  неработающие (более года) – 14,9%. На долю выпускников общеобразовательных школ приходилось 3,4% безработных, выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования– 4%. На одну заявленную в органы по труду, занятости и социальной защите вакансию на конец октября 2011 г. условно приходилось 0,5 безработных (на конец октября 2010 г. – 0,6 безработных). Из общего числа вакансий 81,1% предназначены для трудоустройства рабочих.

   Средний размер пособия на одного безработного в октябре 2011 г.

составил 82,4 тыс. рублей, или 14,3% от бюджета прожиточного минимума

в среднем на душу населения. [22].

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

1. Закон Республики  Беларусь от 30 мая 1991 г. №828-XII «О занятости населения Республики Беларусь» с изменениями и дополнениями.

2. Постановление  Совета Министров Республики  Беларусь от 30 октября 2008 г. №1640 «О Государственной программе  содействия занятости населения  Республики Беларусь на 2009–2010 годы».

3. Кузнецов Б.  Макроэкономика. – Минск, 2009.

4. Лутохина Э.А., Макроэкономика: социально-ориентированный  подход. – Минск, 2005.

5. Лемещенко  П.С., Лукина С.В., Экономика. Университетский  курс. – М., 2007.

6. Соколова Г.Н., Рынок труда Республики Беларусь: экономические вызовы и социальные ответы. – Минск, 2006.

7. Юрьева Т.В., Марыганова Е.А., Макроэкономика. –  М., 2008.

8. Статистический  справочник «Беларусь в цифрах».  – Минск, 2008.

9. «Экономическая  газета», 25.08.2009, №64

10. «Белорусский  экономический журнал», 2010. – №1

11.  Базылев, Н.И. Экономическая теория 3-е изд.

12. Зенькова, Л.П. Макроэкономика / под ред. Л.П. Зеньковой.

13. Зеленкевич, М.Л., Клюня, В.Л., Черченко, Н.В. Учеб. пособие: 2-е изд.

14. Лутохина, Э.А., Козловский, В.Н., Бусько, В.Н. Макроэкономика: Соц. ориентир. подход: Учеб. Пособие

15.  Новикова, И.В. Экономическая теория / под ред. И.В. Новиковой, Ю.М. Ясинского.

16. Разоренова, Л.В. Оценка уровня реальной и скрытой безработицы в Республике Беларусь

17. Декрет №2 от 23 января 2009 г. «О стимулировании работников организаций отраслей экономики».

18. Закон РБ «О занятости населения Республики Беларусь» (от 15 июня 2006 г.)

19. Статистические материалы / Белорусский экономический журнал. – 2011г.

20. Статистический ежегодник Республики Беларусь. – 2011 г.

21. Комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома [Электронный ресурс] – Минск, 2011. – Режим доступа: http://www.minsk-region.gov.by Дата доступа: 01.12.2011

22. Национальный статистический комитет Республики Беларусь  [Электронный ресурс] – Минск, 2011. – Режим доступа: http://belstat.gov.by Дата доступа: 03.12.2011

23. Финансовый словарь [Электронный ресурс] – Минск, 2011. – Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/22715 Дата доступа: 02.12.2011