Безработица и гибкость зарплаты

Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что с 2008-2009 г. во всех анализируемых странах наблюдалось не только увеличение численности безработных, но и ускорение темпов её роста.

По нашим расчетам в 2009 г. рост безработицы в США на 59,8% вызвал отставание фактического ВВП от потенциального на 119,6%, в Японии безработица выросла на 26,6%, а отставание ВВП составило 53,2%. В Швеции безработица увеличилась на 34,6%, разрыв ВВП составил 69,2%, безработица в Мексике выросла на 48,5%, а разрыв ВВП составил 97%. В Украине безработица увеличилась на 37,5, что привело к отставанию фактического ВВП от потенциального на 75%.

Финансовый кризис затронул реальный сектор экономики, а снижение объёмов производства и банкротство многих мелких и крупных фирм привели к стремительному росту безработицы. В условиях глобализации негативное влияние мирового финансового кризиса на рынок труда существенно усилилось и повлекло за собой высокий рост безработицы в странах Европы, Америки, Японию. Согласно закону Артура Оукэна каждый процентный пункт безработицы вызывает 2% отставание фактического ВВП от потенциального. Поскольку определенная часть рабочей силы не задействована в национальной экономике и не производит ВВП, то экономика не может получить потенциально возможный объём товаров и услуг, т.е. потенциальный ВВП.

 

Таблица 2. Темпы изменения ВВП

Страна	2008в % к 2007	2009 в % к 2008	Темп прироста в 2008 г	Темп прироста в 2009 г	Темпы изменения безработицы, %
					2008 г	2009 г
США	102,6	96,6	+2,6	-3,4	+1,3	-1,7
Япония	101,4	112,6	+1,4	+12,6	+0,7	+6,3
Швеция	101,6	97,5	+1,6	-2,5	+0,8	-1,25
Мексика	103,5	70,27	+3,5	-29,75	+1,75	-14,87
Украина	131,5	96,5	+31,5	-3,5	+15,7	-1,75

Ежегодно определенная часть реального ВВП должна использоваться на создание новых рабочих мест, способных сдерживать безработицу.

Таким образом, учитывая, что Украина относится к странам постсоветского пространства, где глобализация дело будущего, для защиты от неё необходимо глубоко исследовать опыт стран, уже охваченных глобализацией и разработать программы действий на государственном и отраслевом уровнях с целью быстрейшей адаптации к отрицательным последствиям глобализационных процессов. Чтобы удерживать уровень безработицы на предыдущем уровне в каждой стране необходимо добиваться ежегодного прироста ВВП на 2,7%. Необходимо обеспечивать снижение темпов роста безработицы, чтобы безработица не увеличивалась более чем на 1 процентный пункт.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ:

 

1. Безработица — это неполное использование трудовых ресурсов (и капитала), в результате чего фактический объем национального производства оказывается ниже его потенциального уровня.
2. Уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение числа безработных к общей численности рабочей силы. В состав рабочей силы включаются как занятые работники, так и безработные. Определение числа безработных в разных странах осуществляется на основе разных методик, поэтому страновые различия в уровнях безработицы отчасти связаны с этим обстоятельством. Однако и в рамках одной страны безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди ее населения. Имеются региональные, возрастные, половые, национально-этнические и некоторые другие различия.
3. Безработица возникает по разным причинам, в зависимости от которых ее можно разделить на несколько групп: а) вызванную избытком народонаселения (мальтузианство); б) обусловленную ростом органического строения капитала (марксизм); в) связанную с нежеланием работать за низкую заработную плату (неоклассики); г) обусловленную недостаточностью совокупного спроса (кейнсианцы).
4. В современных условиях для объяснения безработицы чаще всего используется кейнсианская модель безработицы. В неоклассической модели безработица определяется через функцию спроса на рабочую силу и функцию ее предложения, где в качестве цены труда выступает реальная заработная плата. Модель показывает, что все желающие работать могут найти работу при сложившейся на рынке ставке заработной платы. А это значит, что механизм рыночной экономики способен использовать все трудовые ресурсы и обеспечить полную занятость, но лишь при рыночном уровне заработной платы. Однако если рабочие не согласны трудиться за предлагаемую плату или если профсоюзы будут требовать ее повышения выше рыночного уровня, предприниматели не смогут удовлетворить их желания, поскольку спрос на труд определяется его предельной производительностью. Следовательно, в неоклассической модели безработица носит сугубо добровольный характер, поскольку означает сознательный отказ работников от продажи труда за низкую заработную плату.
5. В кейнсианской модели безработица выглядит как форма макроэкономической нестабильности и непосредственно вытекает из нехватки совокупного спроса на товары и услуги, вследствие чего фирмы сокращают спрос на рабочую силу (и другие факторы производства). Используя равновесный анализ, Дж. Кейнс показал, что предложение труда определяется величиной номинальной, а не реальной заработной платы, как полагали неоклассики. Спрос же на труд является функцией реальной заработной платы, которая изменяется при изменении уровня цен. При возросших ценах будет куплено меньше товаров и услуг, что приведет к снижению их выпуска, а значит, к увольнению части работников. Следовательно, в кейнсианской модели уровень занятости зависит не столько от работников, сколько от предпринимателей, предъявляющих спрос на труд, который определяется не иеной труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги. Исходя из этого, кейнсианцы делают вывод о вынужденном (недобровольном) характере безработицы в рыночном хозяйстве.
6. Безработица принимает разные формы в зависимости от причин, вызывающих ее. Фрикционная безработица возникает вследствие того, что определенная часть рабочей силы находится в состоянии смены работы, места жительства, поиска работы после окончания учебы, незанятости по причине рождения ребенка, ухода за больными родственниками и т. п. Структурная безработица является следствием изменения в структуре спроса на труд, которое вызывает несоответствие между спросом работников определенной квалификации в данном районе и предложением их или расхождение между предложением рабочих и спросом на них по регионам. Если бы заработная плата была абсолютно гибкой и издержки межпрофессиональной или территориальной мобильности рабочей силы были низки, механизм действия рынка быстро устранил бы этот вид безработицы. В отличие от этих двух форм, составляющих уровень естественной безработицы, циклическая безработица порождена низким уровнем совокупных расходов в экономике, т. е. фазами спада и депрессии делового цикла. Именно поэтому рост циклической безработицы ведет к экономическим потерям в обществе, которые измеряются методом, предложенным.
7. Безработица порождает не только экономические потери в виде недопроизводства ВВП, но и социальные, нравственно-психологические и даже политические издержки. От безработицы страдают личные интересы работников и их семей, рушатся судьбы и надежды миллионов людей, растут показатели таких явлений "социальной патологии", как смертность, убийства и самоубийства, грабежи, нервно-психические и другие болезни и т. п. Высокая и продолжительная безработица, сопровождаемая обнищанием широких слоев населения, может приводить к установлению диктаторских, национал-патриотических и фашистских режимов. Все это ставит борьбу с безработицей на одно из центральных мест в системе государственного макроэкономического регулирования экономики.
8. Существуют разные способы борьбы с безработицей. Можно использовать политику стимулирования инвестиций, особенно в малый и средний бизнес, можно увеличить государственные расходы или содействовать рос- ту потребительских расходов. Однако все эти шаги принесут пользу лишь при снижении безработицы до уровня естественной нормы. Дальнейшее увеличение занятости обернется сначала ростом уровня цен, а затем воз- вращением безработицы к уровню естественной безработицы, т. е. стагфляции. Впоследствии ухудшатся и макроэкономические показатели, что сведет на нет все усилия по борьбе с безработицей. Поэтому государственная политика в области занятости должна строиться прежде всего на учете типа безработицы, а также на принятии мер по борьбе лишь с циклической безработицей, которые, в свою очередь, не должны провоцировать ускорение инфляции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА: СУЩНОСТЬ, ФОРМЫ, ФУНКЦИИ.

 

Заработная плата является трудовым доходом. Это основной источник доходов домашних хозяйств. Она представляет собой выплачиваемое предприятием или государственным учреждением совокупное вознаграждение наемным работникам за выполненную работу, т.е. плату за предоставленный труд как фактор производства. К ней относятся также гонорары, комиссионные, патентные платежи, дополнительные выплаты и т.п. Под наемным работником понимается работник, имеющий соглашение с нанимателем, в отличие от работников ненаемного труда, получающих смешанные доходы.

В заработную плату включаются также взносы работодателей в фонды социального страхования, пенсионные, медицинские фонды, фонд помощи безработным и другие аналогичные фонды. Такие отчисления рассматриваются в качестве составной части общих издержек работодателей, связанных с наймом рабочей силы. В заработную плату входят также уплачиваемые самим работником подоходные налоги независимо от того, что по соображениям удобства или иным мотивам они могут вноситься нанимателями непосредственно в налоговые службы.

Заработная плата существует в двух основных формах: повременной и сдельной.  Повременная заработная плата — это оплата стоимости и цены рабочей силы за её функционирование на протяжении определенного рабочего времени. Для определения уровня оплаты рабочей силы выясняют почасовую ставку заработной платы, которую называют ценой труда. Почасовая оплата труда как разновидность повременной используются для увеличения продолжительности рабочего дня. Во время экономического кризиса предприниматели сокращают рабочее время с одновременным снижением почасовой заработной платы ниже стоимости рабочей силы.

Сдельная или поштучная заработная плата — это оплата стоимости и цены товара «рабочая силы» в зависимости от размеров выработки за единицу времени. Она является превращенной формой почасовой заработной платы. Затраты рабочей силы при этой форме заработной платы измеряются количеством и качеством произведённой продукции. Сдельная  заработная плата используется для повышения интенсивности труда, сокращения расходов на наблюдение за работниками, усиление конкуренции среди них.

Заработная плата выполняет следующие основные функции:

1. воспроизводственную (обеспечение  расширенного воспроизводства качественной рабочей силы наёмного работника и членов его семьи)
2. стимулирующую (заработная плата, её формы и системы должны стимулировать высокоэффективную работу)
3. распределительную (стимулирование притока рабочей силы в одни отрасли и её оттока из других).

Заработная плата выступает одной из важнейших и наиболее массовой формой дохода в любой экономике. В системе рыночных цен заработная плата является особо важной категорией ещё и потому, что достигает примерно ¾ национального дохода развитых стран. Регулирование многих процессов в экономике связано с движением заработной платы.

Во всем мире рост заработной платы в реальном выражении по-прежнему сильно отстает от докризисного уровня – это отставание особенно заметно в развитых странах, но при этом продолжает оставаться значительным и в странах с переход- ной экономикой. Месячная заработная плата с учетом инфляции – так называемая реальная средняя заработная плата – в 2011 г. выросла в странах мира на 1,2% по сравнению с 2,1% в 2010 г. Сильное влияние на эти глобальные значения оказывает Китай в силу своего размера и высоких экономических показателей. Без учета Китая рост реальной средней заработной платы в странах мира составил в 2011 г. всего 0,2% по сравнению с 1,3% в 2010 г.

 

 

 

4. ГИБКАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА 

 

Гибкая заработная плата - заработная плата, которая может свободно повышаться и снижаться по мере необходимости сохранения равновесия на рынках труда. В действительности, заработная плата печально известна отсутствием гибкости, особенно если речь идет о ее снижении. Отсутствие гибкости объясняется несколькими причинами. Профсоюзы обычно упорно сопротивляются сокращению заработной платы, а вслед за ними протестуют против снижения зарплаты и не объединенные в профсоюзы рабочие. Такое сопротивление может быть обусловлено тем, что заработная плата является не только чисто экономическим вознаграждением за труд, но и показателем социального статуса. Отдельные рабочие и группы рабочих очень хорошо осознают разницу между своей заработной платой и заработной платой людей, квалификация которых, по их мнению, существенно ниже; таким образом, согласие на сокращение заработной платы означает для них утрату своего социального статуса относительно других категорий рабочих. Иногда высказывается мнение, что гибкая заработная плата могла бы предотвратить появление безработицы. Хотя абсолютно гибкая заработная плата, по определению, действительно исключает существование вынужденной безработицы, не совсем ясно, сможет ли небольшое увеличение гибкости заработной платы при ее общей малоподвижности помочь в решении проблемы безработицы. Ожидание падения уровня заработной платы заставляет предпринимателей откладывать прием людей на работу до того времени, когда заработная плата действительно снизится, поэтому незначительное увеличение подвижности заработной платы может вовсе не оказать положительного влияния на уровень занятости.

В российских условиях гибкость зарплаты обеспечивалась несколькими основными способами.

Во-первых, отсутствие обязательной индексации приводило к тому, что в периоды высокой инфляции сокращение реальной оплаты труда легко достигалось с помощью не повышения номинальных ставок заработной платы или их повышения более слабого, чем рост цен. Примечательно, что самые сильные "провалы" в динамике реальных заработков всегда приходились на периоды резкого ускорения инфляции,  когда темпы роста цен далеко отрывались от темпов роста денежной заработной платы.

 

Рисунок 5. Динамика реального объема задолженности по заработной плате, 1992-2009 годы, млрд. рублей.

 

Во-вторых, весомую долю в оплате труда российских работников (25-40%) традиционно составляли и продолжают составлять премии и другие поощрительные выплаты. Особенность переменной части оплаты труда заключается в том, что ее величина может колебаться в широких пределах в зависимости от экономического положения предприятий и установок их менеджмента. Менеджеры вправе по своему усмотрению полностью или частично лишать таких выплат определенные группы работников или даже весь персонал в целом. За счет этого при ухудшении экономических условий деятельности предприятий оплата труда сразу устремляется вниз, тогда как при их улучшении – вверх. Подобная зависимость отчетливо прослеживается на уровне не только отдельных предприятий, но и целых отраслей: чем лучше экономическое положение той или иной отрасли, тем выше, как правило, оказывается в ней доля поощрительных выплат.

В-третьих, еще одним, "крайним" способом снижения реальной заработной платы служили задержки в ее выплате, которые, как показывает опыт, обычно выходили на первый план в периоды снижавшейся инфляции. Это, пожалуй, самый необычный элемент российской системы оплаты труда. С теоретической точки зрения его можно рассматривать как специфическую форму принудительного беспроцентного кредитования работниками своих предприятий, при которой сроки погашения определяются самими заемщиками.

Переломным моментом в эволюции невыплат стало возобновление экономического роста, когда все основные индикаторы задолженности по заработной плате начали быстро улучшаться. К середине 2008 года она уменьшилась до менее чем 2% от месячного фонда оплаты труда, а охват работников невыплатами сократился до примерно 1%. Таким образом, в посткризисный период благодаря активному погашению "зарплатных долгов" проблема невыплат по существу утратила сколько-нибудь серьезное значение.

Наконец, максимальная степень «пластичности» характерна для скрытой оплаты труда, значение которой в российских условиях, по общему признанию, всегда было чрезвычайно велико. Согласно оценкам Росстата, даже в 2000-е годы неофициальные выплаты составляли около половины от официальной заработной платы (рис. 11). Как правило, именно скрытая оплата труда первой реагировала на любые перепады экономической конъюнктуры: ведь резкое сокращение или даже полное урезание "конвертных выплат" можно произвести практически мгновенно, поскольку никаких формальных обязательств по их предоставлению у предприятий нет. Важно отметить, что в отличие от переводов на неполное рабочее время, вынужденных отпусков или задержек заработной платы, в посткризисный период никакой устойчивой тенденции к свертыванию "теневых" выплат отмечено не было.