Программы и стратегии развития регионов

Совершенно очевидно, что для  каждого субъекта Российской Федерации, а сегодня и для каждого  федерального округа, как к концептуальному  подходу к разработке, так и  методам, механизмам реализации программ социально-экономического развития, необходим  индивидуальный подход. Однако, методики создания таких индивидуальных экономических  механизмов могут, да и должны, иметь  общие закономерности, подходы и  механизмы формирования, основанные на эффективном опыте, общеэкономической  ситуации с государстве и регионе.

 

7. Механизмы и инструментарий реализаций региональных программ социально-экономического развития регионов.

  Комплекс целевых программ с единым целевым назначением, согласованными и взаимосвязанными мероприятиями позволяет создать механизмы практической реализации программы социально-экономического развития региона.  Опыт реализации федеральных и региональных программ в России за последнее десятилетие неосознанно создал банк данных типовых механизмов решений региональных проблем, в том числе и эффективных. Унификацией таких организационных решений - один из надежных путей создания модельного инструментария реализации программ социально-экономического развития регионов. Необходимо и осознание того, что в условиях глобализации мировой экономики, стирается грань между организационными, финансовыми, инвестиционными, законодательными, инфраструктурными механизмами реализации программ. Они все более выступают в виде интегральных комплексов взаимосвязанных и взаимозависимых решений. Таким образом, программу социально-экономического развития регионов правильнее называть интегрированной системой целевых программ развития регионов, комплексно обеспечивающей разработку и реализацию системы ресурсно-обеспеченных и организационно-обеспеченных мероприятий развития различных элементов такой сложной социально-экономической системы, которой является какой - либо субъект Российской Федерации.

8.Анализ региональных программ развития

   Если проанализировать региональные программы и стратегии, то можно сделать вывод, что большинство стратегий разработано в соответствии с Типовым макетом. Нетиповых стратегий совсем немного. Всего 9 регионов разработали нетиповые долгосрочные программы, 2 региона – среднесрочные:

 • Калининградская область (2003-2010);

• Камчатская область (2005-2010);

• Красноярский край (2004-2010);

• Омская область (до 2020);

• Санкт-Петербург (с 1997);

• Сахалинская  область (2003-2010);

• Республика Алтай (2004-2010);

• Томская  область (до 2020);

• Удмуртская республика (2005-2009 и до 2014);

• Курская  область (2002-2005);

• Ярославская  область (2004-2007).

Остальные стратегии  либо полностью сделаны «по шаблону», либо Типовой

макет взят за основу, но при этом в программу  добавлены новые элементы,

которых в макете не предусмотрено.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

  В отдельных регионах в настоящее время имеются стратегии и программы их социально-экономического развития. При этом ни один из таких документов нельзя назвать полностью удовлетворяющим соответствующим требованиям. Реализация концепции межбюджетного выравнивания, выразившаяся, в том числе, и в обязательном требовании о наличии региональной программы социально-экономического развития, соответствующей Типовому макету, привела к излишней формализации в подготовке региональных стратегий и программ. В результате наличие стратегий и программ объясняется, прежде всего, тем, что это требуется для получения трансфертов из федерального бюджета. Для повышения эффективности создания и реализации стратегий социально-экономического развития регионов целесообразно отказаться от Типового макета или, по крайней мере, смягчить требования по его применению. Наличие или отсутствие программ и даже уровень их научной проработки на сегодняшний день практически не влияют на динамику экономического развития регионов. Это свидетельствует о необходимости серьёзного реформирования стратегий и программ как инструмента реализации эффективной экономической политики.

Список использованной литературы:

1.Акмаева Р.И. Стратегическое  планирование и стратегический  менеджмент: Учеб. пособие. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 208с.

2.Груздев А. Стратегия развития региона: цели, преимущества, технология разработки // Общество и экономика. - 2008. - №1. - С. 115-120.

3. Гуриева Л. Стратегия устойчивого развития региона // Проблемы теории и практики управления. - 2007. - №2. - С. 46-57.

4. Нехаев С.А. «Формирование программ социально-экономического развития регионов России в условиях глобализации мировой экономики» [Электронный ресурс] «2004» URL: http://www.finansy.ru/publ/tax/003.htm. (Дата обращения: 26.11.2012)

5. И.А. Николаев.«Стратегии и программы развития регионов» [Электронный ресурс] «2006» http://www.fbk.ru/upload/contents/561/regions.pdf