Содержание
Введение…………………………………………………………………………………...2
1 Особенности перемещения товаров
и транспортных средств через таможенную
границу таможенного союза……………………………………………………………...4
1.1. Основные принципы
перемещения товаров и транспортных
средств через таможенную границу……………………………………………………………………...4
1.2 Перемещение товаров в
международных почтовых отправлениях……………….6
1.3 Перемещение товаров трубопроводным
транспортом и по линиям электропередач…………………………………………………………………………….8
2. Практика перемещения
товаров через таможенную границу
таможенного союза
2.1. Особенности декларирования
и уплаты таможенных пошлин при перемещении
товаров и транспортных средств………………………………………………………..12
2.2 Декларирование товаров, перемещаемых
трубопроводным транспортом, по линиям
электропередачи и в международных почтовых
отправлениях……………..16
2.3 Судебная практика при перемещении
трубопроводным транспортом, по линиям
электропередач и в международных почтовых
отправлениях………………………..22
3. Проблемы при перемещении
товаров и транспортных средств через
таможенную границу таможенного союза
и пути их решения………………………………………25
3.1. Основные проблемы при перемещении
товаров и транспортных средств через
таможенную границу таможенного союза……………………………………………..25
3.2 Пути решения проблем, связанных
с перемещением товаров и транспортных
средств через таможенную границу……………………………………………………27
Заключение……………………………………………………………………………….31
Список использованных источников…………………………………………………...33
Введение
Правовой регламентации отношений, связанных
с перемещением товаров трубопроводным
транспортом и по линиям электропередачи,
в последнее время придается особое значение.
Точно также как и международным почтовым
сообщениям в случае например с Крымом.
Россия еще не вышла на тот уровень экономического
развития, который позволил бы отказаться
от столь существенной части доходов федерального
бюджета, которая формируется в основном
за счет экспорта энергоносителей. Не
случайно прогнозируемая цена на нефть
на мировом рынке выступает фактически
основным параметром, влияющим как на
экономическое развитие страны, так и
на решение социальных задач в целом. В
условиях становления нового таможенного
законодательства требуется качественно
иной подход в регулировании отношений,
связанных с перемещением товаров трубопроводным
транспортом и по линиям электропередачи,
и посылок международными почтовыми соглашениями.
Поэтому в новом ТК ТС предусмотрена глава,
в которой комплексно решены все вопросы
по перемещению через таможенную границу
энергоресурсов с учетом их специфики.
Трубопроводный транспорт и линии электропередачи
– это неотъемлемые технологические звенья,
непосредственно участвующие в процессе
перемещения энергоносителей через таможенную
границу Российской Федерации. Во многом
от технического оснащения данных сооружений
зависят темпы и объемы перемещения энергетических
товаров за рубеж, что прямо пропорционально
доходам бюджета страны. Помимо технической
стороны процесса перемещения энергоносителей,
значительную роль несомненно играет
и развитие международных почтовых соглашений.
Чем более оно адаптировано к текущему
состоянию мирового рынка ресурсов, тем
большую отдачу можно получить в виде
возросших объемов таможенных отчислений
в госбюджет.
Актуальность темы исследования прослеживается
в вышесказанном, и заключается в том,
что основной статьей дохода и пополнения
бюджета России являются поставки сырья
и электроэнергии за рубеж и перемещение
товаров по международным почтовым сообщениям.
Таким образом, мы можем сформулировать
цель поставленного исследования в следующем
виде: разобраться в особенностях перемещения
энергоносителей через, международными
почтовыми сообщениями через таможенную
границу. Соответственно, исходя из плана
нашей работы, можно выделить задачи исследования,
решение которых необходимо для достижения
его цели:
1. разобраться в особенностях перемещения;
2. изучить порядок перемещения
энергоносителей и международных сообщений;
3.рассмотреть судебную практику перемещения
товаров трубопроводным транспортом,
по линиям электропередач и международными
почтовыми соглашениями;
4. рассмотреть основные проблемы при
перемещении товаров и транспортных средств
через таможенную границу таможенного
союза.
При написании данной работы использовались
нормативные акты ФТС РФ, статьи из журналов,
посвященных таможенному делу.
Объектом нашего исследования является
процесс перемещения энергетических товаров
трубопроводным транспортом и по линиям
электропередачи, международных почтовых
сообщений.
1 Особенности перемещения товаров
и транспортных средств через таможенную
границу таможенного союза
1.1. Основные принципы
перемещения товаров и транспортных
средств через таможенную границу
Основные принципы перемещения
товаров и транспортных средств через
таможенную границу — это фундаментальные
правовые требования, на основе соблюдения
которых всеми участниками таможенно
– правовых отношений должно осуществляться
правовое регулирование порядка перемещения
товаров и транспортных средств через
таможенную границу таможенного союза.
К таким принципам относятся:
1. Равное право всех лиц на ввоз
и вывоз товаров и транспортных средств.
Суть этого принципа перемещения
через таможенную границу заключается
в том, что все юридические и физические
лица на равных основаниях имеют право
на ввоз на таможенную территорию таможенного
союза и вывоз с неё товаров и транспортных
средств. Это право соответствует нормам
ТК ТС, закрепившим за каждым возможность
свободно выезжать за пределы таможенной
территории таможенного союза, а гражданам
таможенного союза также беспрепятственно
в нее возвращаться, а также право каждого
на свободное использование своих способностей
и имущества для предпринимательской
деятельности, в том числе и во внешнеэкономической
сфере.
2. Возможность запрещения ввоза
и вывоза отдельных товаров.
Суть этого принципа заключается
в том, что в ряде случаев Таможенный союз
может установить запрет на перемещение
отдельных видов товаров через таможенную
границу. Перечень оснований, по которым
может быть запрещен ввоз в Таможенный
союз и вывоз из него отдельных товаров,
включает в себя: соображения государственной
безопасности стран участниц таможенного
союза; защиту общественного порядка,
нравственности населения, жизни и здоровья
человека; защиту животных и растений;
охрану окружающей природной среды, защиту
художественного, исторического и археологического
достояния народов стран участниц, защиту
права собственности (в том числе и интеллектуальной),
защиту интересов потребителей ввозимых
товаров.
3. Возможность введения ограничений
на ввоз и вывоз товаров и транспортных
средств.
Суть этого принципа заключается
в том, что в ряде случаев Таможенный союз
может ввести ограничения на свободное
перемещение товаров и транспортных средств
через таможенную границу. Ограничения
могут применяться исходя из соображений
экономической политики, выполнения международных
обязательств стран участниц Таможенного
союза, защиты экономической основы его
суверенитета, защиты внутреннего потребительского
рынка, а также в качестве ответной меры
на дискриминационные или другие ущемляющие
интересы физических лиц, акции иностранных
государств и по другим достаточно важным
основаниям.
4. Добровольность выбора и изменения
таможенной процедуры.
Перемещение товаров и транспортных
средств через таможенную границу таможенного
союза осуществляется в соответствии
с их таможенными процедурами. Право выбора
таможенной процедуры предоставлено
лицу, перемещающему товары. Оно вправе
в любое время выбрать любую таможенную
процедуру или изменить её на другую
независимо от характера, количества,
страны происхождения или назначения
товаров и транспортных средств.
5. Обязательность таможенного
оформления и таможенного контроля.
Суть этого принципа заключается
в том, что все перемещаемые через таможенную
границу таможенного союза товары и транспортные
средства подлежат таможенному оформлению
и таможенному контролю.
6. Определенность места и времени
пересечения таможенной границы.
Суть этого принципа заключается
в том, что пересечение товарами и транспортными
средствами таможенной границы таможенного
союза допускается в местах, определяемых
таможенными органами, и во время работы
этих органов. В иных местах и вне времени
работы таможенных органов пересечение
таможенной границы возможно лишь по согласованию
с таможенными органами.
7. Регламентированность порядка
пользования и распоряжения перемещаемыми
через таможенную границу товарами и транспортными
средствами.
Суть этого принципа заключается
в том, что пользование и распоряжение
перемещаемыми через таможенную границу
товарами и транспортными средствами
осуществляется в соответствии с их таможенными
процедурами. Условно выпущенные товары
и транспортные средства, в отношении
которых предоставлены льготы по уплате
таможенных платежей, могут использоваться
только в тех целях, в связи с которыми
предоставлены такие льготы. Использование
условно выпущенных товаров и транспортных
средств в иных целях, а также распоряжение
ими возможно только с разрешения таможенных
органов при условии уплаты таможенных
платежей и выполнения иных предусмотренных
законодательством требований.
Перемещение через таможенную
товаров и транспортных средств с несоблюдением
рассмотренных выше принципов является
неправомерным и влечет за собой ответственность
в соответствии с Таможенным кодексом
Таможенного союза[1].
1.2 Перемещение товаров в
международных почтовых отправлениях
К международным почтовым отправлениям
относятся посылки и оправления письменной
корреспонденции, являющиеся объектами
почтового обмена в соответствии с актами
Всемирного почтового союза.
Пересылка международных почтовых
отправлений должна сопровождаться документами,
предусмотренными актами Всемирного почтового
союза.
Международные почтовые отправления
не могут быть выданы операторами почтовой
связи их получателям либо отправлены
за пределы таможенной территории Таможенного
союза без разрешения таможенного органа.
Не допускается пересылка в
международных почтовых отправлениях
товаров:
1) запрещенных к ввозу
на таможенную территорию Таможенного
союза или вывозу с этой
территории;
2) запрещенных к пересылке
в соответствии с актами Всемирного
почтового союза;
3) в отношении которых
применяются ограничения, если такие
товары запрещены к пересылке
в международных почтовых отправлениях
в соответствии с решением
Комиссии Таможенного союза.
Меры нетарифного регулирования
не применяются в отношении товаров для
личного пользования, пересылаемых в международных
почтовых отправлениях в адрес физических
лиц, а также в иных случаях, определяемых
решением Комиссии Таможенного союза.
Распоряжение товарами, запрещенными
и (или) ограниченными к пересылке в международных
почтовых отправлениях, производится
в соответствии с законодательством государств
– членов Таможенного союза.
Таможенные операции в отношении
товаров, пересылаемых в международных
почтовых отправлениях, производятся
таможенным органом в местах (учреждениях)
международного почтового обмена либо
в иных местах, определенных таможенным
органом.
Места (учреждения) международного
почтового обмена определяются законодательством
государств – членов Таможенного союза.
Таможенное декларирование
товаров, пересылаемых в международных
почтовых отправлениях, производится
с использованием предусмотренных актами
Всемирного почтового союза документов,
сопровождающих международные почтовые
отправления, либо декларации на товары.
Оператор почтовой связи по
требованию таможенного органа предъявляет
международные почтовые отправления для
проведения таможенного осмотра и таможенного
досмотра. Способы такого предъявления
определяются таможенными органами.
Таможенные органы не требуют
предъявления им следующих видов ввозимых
почтовых отправлений:
-аэрограмм;
-почтовых карточек и писем;
-секограмм.
При наличии достаточных оснований
полагать, что в указанных почтовых отправлениях
содержатся товары, запрещенные или ограниченные
к ввозу на таможенную территорию Таможенного
союза, а также при проведении таможенного
осмотра или таможенного досмотра на основе
выборочных или случайных проверок таможенные
органы вправе требовать предъявления
указанных почтовых отправлений.