Предмет экономической географии

Территориально-производственный комплекс - это пропорционально согласованное  сочетание производств и предприятий  экономически и технологически связанных  отраслей.

Рациональное  территориальное разделение труда  между регионами и в пределах их территорий является необходимым условием эффективного размещения производства в условиях рыночной экономики. Особое значение оно имеет для России с ее огромной территорией, богатейшим и разнообразным природно-ресурсным потенциалом. При этом регионы имеют различные экономические, природно-ресурсные и исторические условия и особенности, разные уровни экономического развития. Поэтому каждый регион может формировать свою, присущую только ему, рыночную специализацию экономики и на основе экономических связей обмениваться продукцией с другими регионами.

Территориальное разделение труда и рациональная рыночная специализация  регионов при организации правильных экономических связей между экономического развития, необходимому расширению производства и повышению его эффективности.

Выравнивание  уровней экономического и социального  развития регионов.

В обеспечении эффективного развития экономики в условиях развития рыночных отношений велико значение выравнивания уровней социально-экономического развития всех регионов страны. При вступлении в рынок отдельные территории России, республики, автономные округа, регионы находятся на разных уровнях экономического развития.

Выравнивание уровней  социально-экономического развития регионов является важнейшей закономерностью  размещения производства, важным фактором ускорения темпов развития не только наиболее отсталых территорий но и страна в целом.

В настоящее время, при  общем падении уровня жизни по территории страны, выделяются регионы, которым должно быть уделено внимание правительства России в первую очередь. В этих отсталых регионах могут возникнуть и очаги напряженности, способные  дестабилизировать ситуацию во всей России. Поэтому необходимо выделение  дополнительных средств из бюджета  страны для выравнивания уровней  социально-экономического развития этих регионов, составление целевых программ их развития.

Объективные закономерности размещения производительных сил, являясь  отражением законов развития рыночной экономики, действуют не изолированно друг от друга, все они взаимообусловлены.

Наряду с закономерностями размещения производительных сил большое значения имеют и принципы размещения - конкретные проявления пространственного распределения производства в определенный период экономического развития страны. Принципы можно рассматривать как метод хозяйствования,

Принципы размещения производства в условиях рыночной экономики  представляют собой основные, исходные научные положения, которыми руководствуется  государство в своей экономической  политике.

Принципы размещения производительных сил развиваются и углубляются  на базе изучения и использования  опыта и моделей развития рыночной экономики в отдельных странах. В современном размещении производительных сил на стартовом уровне перехода к рыночным отношениям выделяются следующие  принципы:

¦ приближение производства к источникам сырья, топлива, энергии  и к районам потребления.

¦ первоочередное освоение и комплексное использование  наиболее эффективных видов природных  ресурсов;

¦ оздоровление экологической  обстановки, принятие эффективных мер  по охране природы и рациональному  природопользованию;

¦ использование экономических  выгод международного разделения труда, восстановление и развитие экономических  связей со странами ближнего и дальнего зарубежья.

С учетом принципа приближения  производства к источникам сырья, топлива, энергии и к районам потребления  решается проблема сокращения и ликвидации дальних нерациональных перевозок, снижения затрат труда в целом  и по всем стадиям производства, повышения экономической эффективности.

Особенно важно приближение  энергоемких производств к источникам топлива и энергии, например цветной  металлургии (производств алюминия, магния) или отраслей химической промышленности. К источникам сырья приближаются материалоемкие производства, например, черная металлургия, тяжелое машиностроение. Производство продукции отраслей легкой и пищевой промышленности приближается к районам потребления, а наукоемкие отрасли - к районам, обеспеченным квалифицированными трудовыми ресурсами.

В условиях развития рыночных отношений особенно важен принцип  первоочередного освоения и комплексного использования наиболее эффективных  видов природных ресурсов. Для  этих целей создаются программно-целевые  территориально-производственные комплексы (ТПК), например, Западно-Сибирский ТПК  на базе добычи нефти и газа, Оренбургский газопромышленный комплекс, на базе железных руд формируется ТПК КМА, на основе уникальных угольных ресурсов - Канско-Ачинский и Южно-Якутский ТПК. В угольных и металлургических базах России применяется утилизация промышленных газов - коксовых, доменных. Безотходные технологии все больше применяются в лесопромышленных комплексах, в цветной металлургии и других отраслях.

В условиях рынка в процессе размещения и развития производительных сил в регионах остро встают вопросы  совершенствования управления природопользованием. Анализ отечественного и зарубежного  опытов показывает необходимость комплексной  системы решения экологических  и ресурсных проблем регионального  развития. В современных условиях необходимо преодоление экономической  безответственности за ущерб, наносимый  природе, за выпуск экологически грязной  продукции, за разбазаривание природных ресурсов из-за их низкой стоимости по сравнению с мировыми ценами. Для оздоровления экологической обстановки, достижения эффективности природопользования требуются экономические регуляторы:

¦ законодательная и нормативная  база для действия системы экологических  ограничений по регионам и экосистемам, в рамках которых должны осуществляться размещение и развитие производительных сил;

¦ введение системы экологического налогообложения и платежей за природопользование, стимулирующей экологическое оздоровление, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;

¦ лимиты потребления природных  ресурсов, лимиты выбросов и сбросов  загрязняющих веществ, размещения отходов, а также разработка системы показателей  эффективности и комплексности  использования природных ресурсов.

В условиях становления и  развития рыночных отношений в России особое значение приобретает принцип  использования экономических выгод  при международном разделении труда, восстановлении и развитии экономических  связей со странами ближнего зарубежья.

Известно, что размещение производительных сил любой страны должно осуществляться в рамках международного разделения труда. При этом взаимоотношения  между странами должны строиться  на принципах полного равноправия, доверия, взаимной выгоды и соблюдения суверенитета. Сотрудничество с зарубежными  странами обеспечит возможность  полнее, рациональнее и эффективнее  развивать производительные силы и  использовать свои ресурсы. Международное  разделение труда оказывает большое  внимание на отраслевую и территориальную  структуру хозяйства, на более рациональное размещение производительных сил. Причем главной формой сотрудничества со странами зарубежья является сотрудничество на базе межправительственных двусторонних соглашений.

Учитывая, что экономика  бывшего СССР была очень сильно интегрирована, а после его распада разрушены  экономические связи с бывшими  республиками (ныне странами ближнего зарубежье), усилилась кризисная  обстановка в экономике России и  этих государств. Поэтому в настоящее время особое значение приобретают межправительственные соглашения о взаимных поставках продукции, договоры о выполнении совместных работ по вводу в действие производственных объектов, осуществляемых на долевых началах. Восстановление хозяйственных связей даст возможность выйти из кризиса и успешно осуществить экономические реформы перехода к рыночной экономике.

В современных условиях особенно важны такие формы экономического сотрудничества с зарубежными странами, как совместное финансирование и  строительство хозяйственных объектов в нашей стране, создание совместных предприятий, сотрудничество в финансовой и банковской сфере, сотрудничество на компенсационной основе, внешняя  торговля и др.

В размещении производительных сил учитываются и другие принципы например, принцип регулирования роста больших городов, активизации развития малых и средних городов и т.д. Каждый временный этап развития экономики страны имеет свои, присущие данному периоду, принципы размещения производительных сил.

Наряду с закономерностями и принципами размещения производительных сил в теоретическом обосновании  размещения производства важную роль играют и многообразные факторы, определяющие локализацию производства, влияющие на конкретное размещение отдельных  отраслей хозяйства, на формирование территориальных  комплексов различного ранга - экономических  районов, республик, областей, внутрирайонных ТПК.

Факторами размещения принято считать совокупность условий  для наиболее рационального выбора места размещения хозяйственного объекта, группы объектов, отрасли или же конкретной территориальной организации структуры хозяйства республики, экономического района и ТПК.

Все многообразие факторов, оказывающих огромное влияние на размещение производства, можно объединить в родственные группы: природные  факторы, включающие экономическую  оценку отдельных природных условий  и ресурсов для развития отдельных  отраслей и районов; экономические  факторы, включающие мероприятия по охране природы и ее рациональному  природопользованию; демографические  факторы, под которыми понимаются системы  расселения, обеспеченность отдельных  территорий страны трудовыми ресурсами. В состав этих факторов следует включить и состояние социальной инфраструктуры. Большую роль в рациональном размещении производительных сил страны играют экономико-географические и экономические факторы.

В размещении отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, транспорта, а также в процессе формирования районных пропорций необходимо учитывать совокупность всех групп  факторов, но в то же время следует  выделять факторы, особо влияющие как  на размещение производства отдельных  отраслей, так и на формирование территориальных пропорций. Так, например, при размещении отдельных отраслей в зависимости от природных факторов следует выделить отрасли, тяготеющие к источникам сырья. К такой группе отраслей относятся все отрасли  добывающей промышленности: нефтяная, угольная, газовая, добыча железных руд  и руд цветных металлов, отрасли  лесной промышленности.

При размещении отраслей добывающей промышленности особенно важна экономическая  оценка ресурсов: горно-геологические  условия того или иного ресурса, мощность пласта или рудного тела, глубина залегания, размеры запасов, особенно балансовых, качество (содержание железа в железных рудах, нужных компонентов в рудах цветных металлов, калорийность углей, компонентный состав нефти или газа и т. д.).

Вместе с тем для  размещения отраслей добывающей промышленности важен транспортный фактор, т.е. наличие  железных дорог, водных путей, трубопроводов  и т.п. Учитываются при этом и  условия для строительства отдельных  видов транспорта, пропуская способность, например железных дорог, наличие транспортных средств, подвижного состава железных дорог или же судов для водных перевозок, их грузоподъемность, а также  стоимость перевозок добытого сырья  до его потребителя. Важным фактором для развития и рационального  размещения добывающей промышленности является уровень научно-технического прогресса, обеспечивающий наибольшую эффективность добычи того или иного  ресурса. Немаловажным фактором в добывающей промышленности является и обеспеченность районов добычи электроэнергией. Таким  образом, анализируя особенности размещения отраслей добывающей промышленности, следует учитывать совокупность факторов при решающем значении приближения  объектов добычи ресурса к сырьевой базе.

Еще более сложную совокупность факторов представляет размещение отраслей обрабатывающей промышленности. Здесь сочетаются факторы: энергетический, сырьевой, водный, трудовой, транспортный и т.д.

В современной экономической  литературе в зависимости от различной  ориентации определенной отрасли обрабатывающей промышленности на тот или иной фактор принято классифицировать по факторам обрабатывающие отрасли сырьевой ориентации, обрабатывающие отрасли топливной  ориентации, энергетической, топливно-энергетической, водопотребительской, потребительской ориентации, а также ориентации на наличие трудовых ресурсов, особенно наличие высококвалифицированных кадров.

Но эта классификация  основана лишь на каком-то одном преобладающем  факторе. Следует иметь в виду всю сложность системы размещения любой отрасли хозяйства, так  как предусматривает совокупность целого ряда взаимосвязанных факторов, которые необходимо учитывать.

Поэтому необходимо составлять несколько вариантов моделей  размещения по всем отраслям с учетом совокупности факторов размещения и  сравнительной экономической эффективности, чтобы выбрать наиболее оптимальный  вариант.

Топливно-энергетический фактор является одним из важнейших факторов при размещении многих производств. Особенно большое количество топлива и энергии потребляют такие производства, как производство ферросплавов, алюминия, магния, меди, никеля, свинца, синтетического аммиака, синтетических волокон, каучука, гидролизных дрожжей, каустической соды и т.д.

Так как топливно-энергетические ресурсы удалены от районов их большого потребления, а именно большая  часть источников топлива и энергии  находится в восточных районах  страны, а потребление их особенно высоко в европейских районах, где  сложился мощный экономический потенциал, возникла задача создать новых крупных  энергетических объектов в восточных  районах страны: мощных ГЭС на Енисее и Ангаре, мощных тепловых электростанций в Кузбассе, КанскоАчинском бассейне. А в связи с задачей создания крупных энергетических баз на востоке страны возникла потребность приближения к ним ряда энергоемких отраслей (цветной металлургии, химии).