Перепись населения

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение...............................................................................................................................3

1.Определение переписи населения...................................................................................4

2.Учет населения в XIII-XVI веках. Писцовые книги......................................................4

3.Нехозяйственные переписи.............................................................................................6

4.Подворные переписи XVII века......................................................................................7

5.Ревизии при Петре I........................................................................................................10

6. Ревизии при Екатерине II..............................................................................................13

Заключение.........................................................................................................................15

Список использованных источников и литературы.......................................................16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Сведения об учете населения  на территории Древней Руси относятся  к XI-XII векам. С целью обложения  русских земель и населения данью, податями и повинностями, монголо-татарские  завоеватели в 1245, 1257, 1259 и 1273 годах  провели учеты населения. После  образования централизованного  государства в некоторых местах были заведены так называемые «писцовые  книги», в которых имелись сведения о населении, описания городов, деревень, поместий, церквей и т. д.

     Начало учета населения на территории России относится к IX веку (Киевская Русь, Новгород); велся он с фискальными целями (для податного обложения). Со 2-й половины XIII века в период монголо-татарского ига проводились учеты населения в отдельных русских княжествах для определения размеров дани. Эти же цели преследовали учеты на территории Закавказья в 70-х гг. XIII века. Объектом обложения в XIV веке становятся земельные участки, производительно используемые в хозяйстве — соха (позднее четверть, десятина). В XVII веке единицей обложения стал двор, а основной формой учета — подворные переписи. Кроме подворных переписей, на отдельных территориях проходили и общегосударственные переписи (1646 г., 1678 г., 1710 г., Ландратская перепись 1715—1717 г.). Указом Петра I от 26 ноября 1718 г. было положено начало государственным ревизиям, которых было проведено 10 с 1719 по 1858 годы.

  Первая всеобщая перепись населения России была проведена по состоянию на 9 февраля 1897 года. В советское время переписи проводились по состоянию на 28 августа 1920 г. (на территориях, не охваченных гражданской войной), на 15 марта 1923 года (городская), а всеобщие переписи — по состоянию на 17 декабря 1926 года, на 6 января 1937 года, на 17 января 1939 года, на 15 января 1959 года, на 15 января 1970 года, на 17 января 1979 года и на 12 января 1989 года. После распада СССР очередная перепись населения России, запланированная на 1999 год, была отложена из-за финансовой нестабильности после кризиса 1998 года. Она была проведена лишь 9 октября 2002 года.

1.Определение переписи населения

«Перепись населения — это общий  процесс сбора, обобщения, оценки, анализа  и публикации демографических, экономических  и социальных данных о всем населении, проживавшем на определенный момент времени в стране или ее четко  ограниченной части» .

 Достоинство этого определения,  во-первых, в том, что оно перечисляет  ряд существенных особенностей  переписи населения, которые отличают  ее от других подобных обследований, Так, здесь отмечается такая  ее особенность, как всеобщность,  т.е. есть охват всего населения,  указывается, что работа по  проведению переписи не ограничивается  только сбором информации, в нее  входит также оценка качества  итогов переписи, их анализ и  публикация. Последнее качество  переписи (публикация ее итогов) имеет особенно важное значение  именно для нашей страны, где  после 1926 года публикации итогов  переписей постоянно сокращались,  пока к 1980-м годам не сократились  до одного (!) тома (издания для  так называемого «служебного  пользования» не могут считаться  публикациями).

 Во-вторых, определение ООН раскрывает  универсальный, междисциплинарный  характер переписи населения.  Хотя она и называется по  традиции переписью Населения  (или демографической переписью), на самом деле перепись показывает  целый ряд структур населения,  выходящих за границы предмета  демографии (этническая и социально-классовая  структуры, распределение населения  по территории и миграция, распределение  населения по отраслям народного  хозяйства и по занятиям, безработица,  положение в занятии и др.). Поэтому нет преувеличения в  лозунговых заглавиях пропагандистских  брошюр, издаваемых всякий раз  перед проведением очередной  переписи населения «Перепись  населения — всенародное дело».

2.Учет населения в XIII-XVI веках. Писцовые книги

     На Руси регулярный подтвержденный учет населения начался еще во времена татаро-монгольского нашествия. Учет в то время был похозяйственным: подсчитывались для обложения данью дома, или «дымы». Первая перепись, произведенная татарами относиться к 1245 году. Вслед за ней было произведено еще три переписи, примерно через 14 лет каждая. Меняющийся характер единиц обложения («со двора», «с мужа», «с дыма», «с плуга» и т. д.) отражался на характере собираемых сведений. Переписи не были всеобщими, так как они не включали часть населения, освобожденную от обложения. Летописи древнейшего периода подчеркивают, что хотя татары и «изочтоша всю русскую землю», однако «не чтоша попов, черицев и кто служил святым церквам», то есть ту привилегированную категорию населения, которая была освобождена от взимания дани.

     Необходимость превращения похозяйственных записей в юридический документ обуславливала собой правильность записей, подтверждением со стороны облагаемого дома-хозяйства. Далеко не всегда в «числах» правильно воспроизводились элементы хозяйства и по признанию летописца, «творяху бо себе бояре добро, а меньшим бе зло», что вызывало протесты облагаемых и необходимость повторных описаний.

     В России в XIV-XVI веках имели место земельно-хозяйственные описания. Результаты их фиксировались в так называемых писцовых книгах. Значение писцовых книг, как документов, на основе которых производиться обложение, усиливается, но они начинают носить характер поземельных описей.

     Охват явлений хозяйственной жизни был очень широк — от сведений о башнях городских кремлей до известий о породах промышляемой в озерах рыбы. Тем не менее, писцовые описания все же не были учетами населения. В ходе их выявлялись только владельцы дворов.

     Данные поземельных описей могли служить лишь временными источниками определения обложения. Торговые и промысловые занятия оставались при такой системе без обложения, что было не выгодно государственному фиску и обуславливало необходимость отыскивания новых единиц обложения. Такой единицей стал двор.

     Писцовые книги занимают почетное место в ряду предшественников современной статистики. В них можно найти массу интереснейших сведений о хозяйстве России того времени. Конечно, данные их плохо систематизированы. Необычна и форма изложения: абзацы распространяются на несколько страниц, вызывая желание остановится и передохнуть.

3.НЕХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПЕРЕПИСИ

     История переписей населения в России уходит корнями в глубокую древность. Правда, о самом раннем периоде этой истории имеется, к сожалению, очень мало письменных свидетельств. В летописях, относящихся к IX-XI вв., есть лишь упоминания о сборе дани князьями. Вероятно, при сборе дани учитывалась и численность облагаемого населения, но подробности этого учета неизвестны. Более достоверны летописные свидетельства об учетах населения в XIII в., в период татаро-монгольского нашествия. С целью сбора дани татарские ханы провели переписи населения в 1246 г. в Киевской Руси, в 1255-1256 гг. в Суздальской земле, в 1256-1259 гг. - в Новгородской. В летописях сообщается, что «окояннии изочтоша всю землю русскую токмо не чтоша игуменов», т.е. учитывалось все население, кроме духовенства, освобожденного от дани. Переписи проводили специальные переписчики («численцы»), которые должны были «ездити по улицам писати дома хрестьянские».

     Из этого можно заключить, что переписи в то время, скорее всего, были нехозяйственными, как и в других странах, т.е. единицей наблюдения в них было хозяйство («дом»). Учет же населения имел второстепенное значение, Во всяком случае, общее число жителей по этим переписям установить не удалось. хозяйство («дом»). Учет же населения имел второстепенное значение, Во всяком случае, общее число жителей по этим переписям установить не удалось.

4.ПОДВОРНЫЕ ПЕРЕПИСИ XVII ВЕКА

В XVII веке единицей налогообложения  становится хозяйство («двор»), а учеты  населения именуются подворными переписями. Хотя такие описания проводились  часто, но они носили географически  ограниченный характер, охватывали небольшую  территорию и определялись задачами локального порядка. Уже тогда глубокий кризис хозяйства, оскудение казны  и крайняя неравномерность податного  обложения в различных частях страны вызывала мысль о производстве переписи во всех частях государства  по единому образцу. Идея эта не была осуществлена, хотя попытки предпринимались  в конце 20-х и 40-х годов XVII столетия.

     Почти каждая перепись населения оставляет о себе память. Иногда это легенды, а чаще, особенно в новое время, зафиксированные на бумаге итоги подсчетов. Результаты их с большей или меньшей полнотой описывают жизнь общества в период, когда проводился учет.

     Но память о переписи сохраняется и благодаря документам другого рода. Сейчас такие документы назвали бы «инструктивным материалом» или «заявлениями граждан», а в XVII веке они носили название наказов и челобитных. Одна из таких челобитных, поданная лета 7153 (а по современному календарю — в 1645 году) на имя 16-летнего царя Алексея Михайловича, сыграла важную роль в истории переписей.

     Составлявшие ее дворяне, конечно, меньше всего думали о переписных делах. Заботило их совсем другое — то, что они «от служеб обедняли, и от олжали великими долги и коньми опали, а поместья их и вотчины опустели и домы их оскудели и разорены без остатку от войны и от сильных людей». Случилось, однако, так, что челобитная эта послужила поводом для серьезных изменений в организации учета населения.

     «Сильные мира», о которых говорилось в челобитной, были наиболее крупными землевладельцами — боярами, владевшими порой тысячами крестьянских дворов. Они нередко захватывали и укрывали крестьян, принадлежавших их более слабым соседям, а по прошествии «урочных лет» — искового срока давности в отношении сыска беглых — записывали крестьян за собой.

     Не посчитаться с требованиями бояр было нельзя. «Сильным людям» пришлось идти на уступки. Одной из них и стало решение о проведении в 1646 году переписи.

     Правительственный наказ ясно определил крепостнические цели переписи. «Как крестьян и бобылей и дворы их перепишут, — говорилось в нем, — по тем переписным книгам крестьяне и бобыли, и их дети, и братья, и племянники будут крепки и без урочных лет… А которые люди, после той переписки, учнут беглых крестьян принимать и за собой держать, а вотчинники и помещики тех крестьян, по суду и по сыску и по тем переписным книгам, отдавать…».

     Перепись 1646 года в отличие предыдущих писцовых описаний была, прежде всего, учетом населения. Переписчики записывали всех облагаемых податями лиц мужского пола, включая детей (последних — указанием возраста). Результаты переписи сослужили тогда двойную службу — стали юридической основой для еще большего закрепощения крестьян и базой для взимания налогов. Следующая перепись была проведена в 1676—1678 годах.

     Сохранилось немало документов, позволяющих воссоздать атмосферу, в которой проводились переписи, обрисовать портреты переписчиков, выяснить отношение населения к переписям. По ним можно представить себе, как проходил учет населения в России XVII столетия.

     Перепись велась, прежде всего, силами писцов и подьячих, служивших в московских приказах — органах центральной власти, ответственных за тот или иной участок государственных дел. Наиболее высокопоставленные подьячие занимали важные административные должности, обязанностью остальных было составление многочисленных приказных бумаг.

     "Государство дворянское, — писал академик М. Н. Тихомиров, — в значительной мере опиралось на эту приказную компанию, которую, надо сказать, жгуче ненавидело население. От них шла возможность изменения в приказных документах, они производили различного рода волокиту, которая в XVII веке даже в царских документах носила название «московская волокита»… Подьячих часто разоряли во время восстаний, иногда они и гибли. С XVII века они носили очень поэтическое название — «крапивное семя» (Тихомиров М. Н. Российское государство XV—XVII веков. М., 1973).

     Для проведения переписи в том или ином уезде туда направлялся писец и несколько его помощников — подьячих, которые делились на «старых» (старших) и молодых. Работа писца была сложной, требовала специальных знаний. Поездка ожидалась длительная, и к ней серьезно готовились.

     Прежде всего, писец снабжался наказом — инструкцией о том, как проводить перепись. Кроме того, ему вручались «приправочные книги» — копии материалов предыдущих описаний местности, в которую направлялся писец. В качестве «приправочных» во время переписи 1676—1678 годов использовались, например, переписные книги 1646 года. Понятно, что «приправочные книги» служили для писца большим подспорьем — они были и своеобразным путеводителем по местности, и образцом составления новых книг, и, наконец, средством сопоставления получаемых результатов с данными прошлых лет, а, следовательно, орудием контроля.

     Местный воевода обязан был содействовать переписчикам, прибывшим в его уезд, назначить им помощников из числа местного населения и обеспечить всем необходимым, начиная с продовольствия. В 20-е годы XVII века переписной комиссии полагалось, например, выдавать «по туше бараньей, по куренку, да луку, чесноку, яиц и масла в скоромный день, а в постный… где какая рыба лучится».

     Непосредственная работа переписчиков начиналась с того, что, приехав в станы и волости, в монастырские вотчины и поместья, они должны были «в тех вотчинах и поместьях… государев указ (о переписи) вычитать… чтоб дворяне и дети боярские и их приказчики и старосты и целовальники приносили к ним сказки…». «Сказками» в данном случае называли отчеты о численности крестьян в крепостнической вотчине или посадских людей на тяглом дворе. Но сказки зачастую не отражали объективной картины, их составители сознательно искажали истинное положение дел.