Особенности внешнеэкономической деятельности Норвегии

Население – около 4,7 млн. чел. Норвежцев – 89,7 %, другие коренные народности – саамы и квены – обладают статусом национальных меньшинств и составляют 1,8 %. Остальные 8,5 % – иммигранты из других государств.

Государственное устройство. Государственный строй – конституционная монархия. Глава государства – король Харальд V (1937 г.р.; на престоле – с 1991 г.). 8Исполнительная власть принадлежит государственному совету (в его составе король и министры правительства). Высший законодательный орган – Стортинг (парламент) в составе 169 депутатов, избираемых на четыре года на основе пропорциональной системы прямым, равным и тайным голосованием. Стортинг не может быть распущен досрочно. Президент Стортинга – по протоколу второе после короля лицо в государстве.9

Административно страна делится на 19 губерний (фюльке), в состав которых входят 433 городских и сельских коммуны. Полномочия центральной власти в губернии осуществляет губернатор, назначаемый королем, органами представительной и исполнительной власти являются выборное губернское собрание и формируемый им совет.

Политические партии. Последние парламентские выборы состоялись в 2009 г. В Стортинг прошли семь политических партий (Норвежская рабочая партия (НРП), Партия прогресса (ПП), Партия Хёйре (консервативная), Социалистическая левая партия (СЛП), Христианская народная партия (ХНП), Партия центра (ПЦ), либеральная Партия Венстре)

С 17 октября 2005 г. у власти находится коалиционное правительство во главе с лидером НРП Й.Столтенбергом (10 министров от НРП, 5 – от СЛП и 4 – от ПЦ). Лидер СЛП Кристин Халворсен стала министром финансов, лидер ПЦ Ослауг Хага – министром нефти и энергетики (с октября 2007 г.). 10

История. Первый король всей Норвегии вступил на престол в 872 г. IX-XI вв. в Норвегии – эпоха викингов. В начале XI в. утвердилось христианство, к концу века – централизованная монархия. В середине XIV в. эпидемия чумы расстроила хозяйственную и социально-политическую жизнь страны, что привело к постепенной утрате независимости. После датско-шведско-норвежской унии (XIV-XVI вв.) страна перешла под власть Дании. В 1814 г. был созван первый парламент Норвегии, принявший конституцию страны, однако по решению антинаполеоновской коалиции Норвегии пришлось вступить в унию со Швецией.

Норвегия вновь обрела государственную независимость, расторгнув унию в 1905 г. Референдум определил монархическую форму правления, на норвежский престол был приглашен принц Карл Датский, принявший имя Хокона VII.

В период Первой и в начале Второй мировой войн Норвегия придерживалась политики нейтралитета. 9 апреля 1940 г. страна подверглась нападению гитлеровской Германии; король и правительство бежали в Великобританию. В период оккупации в Норвегии действовало движение Сопротивления. В октябре 1944 г. Красная Армия в ходе Петсамо-Киркенесской операции освободила Заполярье, в т.ч. северные районы Норвегии. В мае 1945 г. высадившиеся в Норвегии союзники приняли капитуляцию гитлеровских войск на остальной территории страны.

С 1945 г. Норвегия – член ООН, в 1949 г. вступила в НАТО, с 1949 г. – член Совета Европы, с 1952 г. – Северного совета и Совета министров Северных стран, с 1960 г. – Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), с 1992 г. – член Совета государств Балтийского моря (СГБМ), с 1993 г. – Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР), с 1996 г. – Арктического совета.

Экономика. Норвегия относится к числу малых промышленно развитых государств, в расчете на душу населения занимает лидирующее положение в мире по выработке электроэнергии, производству и экспорту нефти и газа, алюминия и ферросплавов, минеральных удобрений, бумажной массы, вылову рыбы, тоннажу торгового флота.

ВВП Норвегии в 2007 г. вырос на 3,5% и составил более 390 млрд. долл. Норвежский экспорт в 2007 г. составил 185 млрд. долл. (рост на 1,6%), импорт вырос на 8,3%, достигнув 122 млрд. долл.

Норвегия является третьим в мире после Саудовской Аравии и России экспортером углеводородов. В 2007 г. добыто 128,5 млн. тонн нефти и 89 млрд. куб.м газа. В нефтегазовой отрасли доминирующие позиции занимают компании с преобладающим государственным участием, основная часть поступлений от нее зачисляется в «Государственный пенсионный фонд – Глобал» (бывший Нефтяной фонд), капитализация которого превысила 380 млрд. долл.11

Преимущества экономики Норвегии: крупнейший производитель нефти и газа в Западной Европе. Гидроэнергетика покрывает бо́льшую часть потребностей в энергии, что позволяет экспортировать бо́льшую часть нефти. Нефтяные фонды служат для развития будущих поколений. Минеральные запасы. Большой торговый флот. Низкая инфляция (3 %) и безработица (3 %) по сравнению с остальной Европой.

Недостатки экономики Норвегии: очень большая зависимость от нефти. Маленький внутренний рынок, периферийное расположение. Слишком мало высококвалифицированного персонала. Суровый климат ограничивает развитие сельского хозяйства.

Уровень жизни в Норвегии – среди самых высоких в мире. Высокая зарплата сочетается с высокими налогами и ценами, низкими инфляцией (в 2007 г. – 0,5%) и безработицей (около 2,5%).

Культура. Норвежская культура имеет богатые традиции. В мире хорошо известны имена Хенрика Ибсена, Кнута Гамсуна, Эдварда Грига, Фритьофа Нансена. Лауреатами Нобелевской премии в области литературы являются Бьёрнстьерне Бьёрнсон (1903 г.), Кнут Гамсун (1920 г.) и Сигрид Ундсет (1928 г.). 12

Национальная музыкальная культура Норвегии возникла в древности и имеет общескандинавские корни. Современная музыкальная школа в значительной степени сложилась на базе народных традиций. В Норвегии традиционно широко культивируется народная музыка, в частности, хоровое пение. Распространены детские духовые оркестры – они создаются практически при каждой школе.

В стране насчитывается 13 постоянно действующих театров, из которых наиболее известны Национальный театр, Народный театр, Новый театр (все расположены в Осло). В 1957 г. создана Норвежская опера.

В Норвегии имеется значительное количество музеев, в том числе уникальных исторических музеев под открытым небом. Среди них особой известностью как в Норвегии, так и за ее пределами пользуются Музей кораблей викингов, Музей судна «Фрам», на котором совершали плавание полярники Руальд Амундсен и Фритьоф Нансен, Музей «Кон-Тики», посвященный деятельности Тура Хейердала, единственный в мире Музей лыж, Норвежский народный музей, музей и парк скульптора Густава Вигеланна, музей норвежского художника Эдварда Мунка.13

 
2.2 Внешнеполитический и  внешнеэкономический курс Норвегии 

Внешняя политика. Основа внешнеполитического курса Норвегии – союзнические отношения с США, членство в НАТО, тесное взаимодействие с Евросоюзом, особые отношения с соседними североевропейскими странами, а также с Россией. В 2008 г. Норвегия председательствует в Северном совете, в 2007-2008 гг. – в Арктическом совете. Осло придерживается линии на укрепление многосторонних подходов в международной политике, укрепление роли ООН и международного права. Специфика Норвегии – одностороннее обязательство не размещать на территории страны в мирное время иностранные военные базы, оружие массового уничтожения.

Не будучи членом Евросоюза, Норвегия является участником ЕАСТ и Соглашения между ЕС и ЕАСТ о Европейском экономическом пространстве (ЕЭП). По результатам очередного, состоявшегося в ноябре 1994 г. консультативного референдума 52,2% норвежцев высказались против вступления страны в Евросоюз.

В рамках ООН повышенное внимание Норвегия уделяет таким темам, как миростроительство, содействие развитию, борьба с бедностью, здравоохранение, образование, противодействие международному терроризму и распространению ОМУ. Норвегия – родина первого генерального секретаря ООН Трюгве Ли. В Осло расположен Нобелевский институт, присуждающий Нобелевские премии мира.

Посредничество в урегулировании международных конфликтов – «визитная карточка» Норвегии. Она осуществляет такие миссии на Ближнем Востоке, в Сомали, Бурунди и ряде других стран. Норвегия представлена в Международных силах содействия безопасности в Афганистане (МССБ).

Норвегия предоставляет весомую международную помощь на цели развития, которая достигает 0,98% ее ВВП.

Внешнеэкономическая деятельность. Характерной чертой национального хозяйства Норвегии является активное участие государства в регулировании экономики. Практически нет такой отрасли экономики Норвегии, где интересы государства не были бы представлены через соответствующие органы исполнительной власти. Государство является совладельцем (полностью или частично) более чем 80 компаний, деятельность многих из которых является стратегически важной для стабильного развития страны.

Норвегия – один из основных экспортёров энергоресурсов в Западной Европе, обеспечивает около 16% суммарного потребления газа и 20% поставок сырой нефти в страны Европейского Союза.

Продукция норвежской судостроительной промышленности отвечает самым высоким требованиям качества и имеет широкое признание во всём мире. В целом отличительными чертами норвежского судостроения являются его высокая специализация и применение современных технологий. Ему принадлежит 15% мирового рынка по строительству специальных вспомогательных судов и 25% заказов на постройку таких судов, 26% мирового рынка заказов на постройку морских буровых платформ. 14

Норвегия является одним из крупных экспортеров судового оборудования и механизмов. Около 8% общемирового рынка судового оборудования и механизмов принадлежит норвежским поставщикам. 60% всех судовых механизмов, производимых в Норвегии, экспортируется.

Рыбохозяйственная отрасль Норвегии имеет четко выраженную экспортную направленность, 90% произведенной в стране рыбопродукции экспортируется в 140 стран мира.

Промышленное выращивание морепродуктов является одним из наиболее динамично развивающихся направлений рыбной отрасли и норвежской экономики в целом. В настоящее время Норвегия является мировым лидером по товарному выращиванию атлантического лосося, а по выращиванию морской форели уступает только Чили. Бурному развитию аквакультуры в Норвегии способствуют идеальные природные условия: протяженная, изрезанная многочисленными фьордами береговая линия и чистая вода с оптимальным для рыборазведения гидродинамическим и температурным режимом.

Экономика страны, в значительной степени зависящая от внешней торговли (стоимостной объем внешнеторгового оборота в 2008 году соответствовал 76% ВВП), и благосостояние населения Норвегии тесно связаны с благоприятными условиями ведения торговли с другими странами. В системе мировых внешнеэкономических отношений Норвегия принимает активное участие в работе Всемирной Торговой Организации (ВТО), Международном валютном фонде (МВФ), ОЭСР и многих других. Через членство в Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) Норвегия является одной из сторон Договора об Общем европейском экономическом пространстве (ЕЭП). Страна выполняет взятые на себя в рамках этих организаций обязательства, последовательно отстаивая свою точку зрения в отношении дальнейшего развития перечисленных выше организаций и выработки приоритетов их деятельности.

Основными торговыми партнерами Норвегии являются страны Европейского Союза, доля которых в экспорте товаров Норвегии в 2008 году составляла 83,4%, импорте – 67,0%.

Среди стран-членов ЕС доминируют страны, в которых поставляются нефть и природный газ: Германия, Великобритания, Франция, Швеция, Нидерланды.

Значительными темпами растет торговля Норвегии со странами Азии. По итогам 2008 год экспорт товаров достиг объема в 51 млрд.крон (+ 24% или 14,3% всего экспорта Норвегии), импорт соответственно – 63 млрд. крон (+ 6,7% или 13,1% всего импорта Норвегии).

Доходы государственного бюджета (предварительные данные) в 2008 г. достигли 1430 млрд.крон (253 млрд.долларов) и на 158,2 млрд.крон превысили аналогичный показатель 2007 года.

С целью стабилизации экономического развития и рынка труда в стране в течение сентября-декабря 2008 г. и февраля 2009 г. Банк Норвегии снижал ставку рефинансирования с 5,75% до 2,5%. Очередное ее понижение, до 2,0%, состоялось 25 марта 2009 г15

Несмотря на то, что капитализации Государственного Пенсионного фонда – Глобал (бывший Государственный Нефтяной Фонд) на конец 2008 года составила 2275 млрд. крон (по среднегодовому курсу норвежской кроны к доллару США – 403 млрд.долларов), инвестиционные убытки Фонда по итогам года выросли до 23,3%, что составляет 633 млрд.крон (96,8 млрд.долларов). Средства фонда инвестированы в 7900 компаний. В 2008 году инвестиционное поле Фонда было расширено на 19 новых стран (на более 1000 компаний), в том числе Россию, Китай и Индию.

2.3 Международные экономические отношения Норвегии и России  

Торговые, культурные и другие связи между народами России и Норвегии поддерживались с IX в. В октябре 1905 г. Россия первой из иностранных государств признала независимость Норвегии и установила с ней дипломатические отношения. 16 декабря 1991 г. Норвегия в числе первых признала Россию государством-продолжателем СССР.16

В настоящее время торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Норвегией основывается на Соглашении от 26 марта 1996 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия о торговле и экономическом сотрудничестве. В своих отношениях стороны также руководствуются Соглашением о поощрении и взаимной защите капиталовложений (1995 г.) и Конвенцией об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал (1996 г.).17

На базе Соглашения о торговле и экономическом сотрудничестве от 26 марта 1996 г. действует Межправительственная российско-норвежская комиссия по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству, сопредседателями которой являются с российской стороны –первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации В.А.Зубков, с норвежской – Министр промышленности и торговли г-жа С.Брюстад.