Международная миграция населения

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………….….3

1.Международная миграция населения

1.1. Понятие международной  миграции……………………………………....4-6

1.2.Основные центры  и направления международной  миграции……......….6-7

1.3.Виды международной  миграции…………………………………………..7-9

2.Факторы и условия международной миграции

2.1. Причины и условия  международной миграции. Миграционная  политика………………………………………………………………………..9-13

2.2.Россия на международном  рынке труда………………………………..13-14

2.3.Перспективы и современные  тенденции международной миграции....14-16

Заключение……………………………………………………………………….17

Литература………………………………………………………...……………..18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Активно происходящий во всем мире процесс интернационализации  производства сопровождается интернационализацией рабочей силы. Международная миграция стала частью международных экономических отношений. Миграционные потоки устремляются из одних стран в другие. Международная трудовая миграция обеспечивает несомненные преимущества странам, принимающим рабочую силу и поставляющим ее. Однако существует и множество побочных отрицательных эффектов. Грамотное решение проблем миграции рабочей силы очень актуально в наше время, так как от правильности выбранной миграционной политики зависит не только современное социально-экономическое и демографическое положение в стране, но и положение в ближайшие десятилетия.

Тема данной контрольной работы - международная миграция населения. Рассматриваться она будет в основном с экономической точки зрения.

Цель написания контрольной работы - дать определение международной миграции и подходы к её изучению, указать основные центры и направления. Описать виды международной миграции в различных классификациях, а так же ее причины, факторы и условия. Рассмотреть перспективы и современные тенденции. А так же дать характеристику России в процессе международной миграции и подробно остановиться на главной проблеме «утечке умов».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Международная миграция населения

1.1 Понятие международной миграции

Международная миграция населения - внешняя, межгосударственная миграция населения, движение населения через государственные границы. Для выделения потоков мигрантов, направляющихся из страны, применяется термин эмиграция, для потоков в страну - иммиграция. Несмотря на предпринимаемые мировым сообществом с 1901 попытки унифицировать показатели международной миграции населения, до сих пор в их определении существуют различия. Так, в Германии иммигрантами считаются «лица, пересекающие границу с намерением устроиться в стране», в Японии - «национальные граждане и иностранцы, приезжающие из-за границы», в США - «иностранцы, допущенные на законных основаниях с целью постоянного проживания в стране», в Российской Федерации - «лица, приезжающие работать или учиться (за исключением обучения сроком менее 1,5 месяцев), и лица, их сопровождающие». Существуют разночтения и в определении «трудящихся-мигрантов» (лиц, мигрирующих с намерением получить работу), «беженцев» и др.

Определенные трудности  при анализе международной миграции населения обусловлены также значительной разнородностью источников данных о ней. По мнению экспертов ООН, необходимо выделять три основных источника: пограничный контроль; регистры населения (например, данные, получаемые при вручении загранпаспортов); различные обследования, среди которых главное место принадлежит переписям населения. Данные, получаемые из последнего источника, наиболее достоверны.

Миграция обеспечивает соединение территориально распределенных (по континентам, странам, регионам внутри стран) природных ресурсов и средств производства с рабочей силой, содействует удовлетворению потребностей населения в получении работы, жилья, средств к существованию, социально-профессиональной мобильности, изменении социального статуса, других характеристик жизненного положения населения и т. д.

Согласно отчету Международной  организации по миграции, число международных мигрантов в 2012 году составило 214 млн человек или 3,1 % населения мира. Если рост этого показателя продолжится с прежней скоростью, то к 2050 году он достигнет значения 405 млн.

Научные подходы к  изучению миграции:

1. Демографический подход - Изучает миграцию с точки зрения воспроизводства и сохранения человеческих популяций, их численности, половозрастной структуры. Процессы, происходящие в этой области, тесно связаны с демографической безопасностью страны.

2. Экономический подход - Наиболее универсальный подход. Рассматривает миграцию как один  из важнейших регуляторов численности  трудоспособного населения, который  стимулирует здоровую конкуренцию  на рынке рабочей силы. Большинство видов миграций обусловлены экономической необходимостью и в той или иной мере связаны с рынком труда.

3. Юридический подход - Определяет правовой статус  разных категорий мигрантов. Направлен  на разработку правовых норм  и законодательных актов, регулирование основных прав мигрантов.

4. Социологический подход - Основное внимание уделяет проблемам,  связанным с адаптацией мигрантов  к новым условиям жизни.

5. Исторический подход - Исследования истории миграционных  движений того или иного региона с применением историко-демографических исследований, описывающих миграцию в контексте исторической эволюции демографических процессов.

6. Психологический подход - Основной акцент падает на  мотивационную природу миграции. Миграция рассматривается как  способ удовлетворения ряда социальных потребностей, в том числе и потребности в самоутверждении.

7. Историко-биологический  подход - В основном разработан  российскими учеными Л.Н. Гумилевым  и др. Основным понятием в подходе  Гумилева является пассионарность. Пассионарность как характеристика поведения -активность, проявляющаяся в стремлении индивида к цели (часто - иллюзорной). Пассионарии (носители этого признака) отличаются особо активным миграционным поведением, их процент в этносе во многом определяет миграционное движение всего этноса. Например, вторая половина XVI века в России - это эпоха высокой пассионарной энергиивеликороссов, результатом которой была невиданная экспансия на восток. Другие примеры: начало Великого переселения народов, арабские завоевания, походы викингов и т.д. Разработанный российским ученым А.В. Юриным исторический подход выделяет три основных этапа в развитии миграции населения в Европе со Времен Великих географических открытий по настоящее время. Первый этап завершился к середине XX века, когда Европа была основным регионом оттока населения. Второй период - середина 1950-х - конец 1990-х гг. характеризует Европу как крупнейший в мире центр массового неконтролируемого привлечения иностранной рабочей силы в низкооплачиваемые и не престижные сферы деятельности. Третий период, с конца 1990-х г. по настоящее время, период активного регулирования и ограничения иммиграции в Европу, когда предпочтение отдается высококвалифицированной рабочей силе;

1.2 Основные центры  и направления международной миграции

Направления миграционных потоков сравнительно устойчивы, они  зачастую пересекаются. Решающее значение при этом имеют экономические  возможности принимающей страны, ее роль в современном мире, а  иногда и ее исторические, географические, этнические корни.

В международной  миграции рабочей силы можно выделить пять направлений:

1. Миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;

2. Миграция в рамках  промышленно развитых стран;

3. Миграция рабочей  силы между развивающимися странами;

4. Миграция рабочей силы из бывших социалистических стран (сходна с миграцией из развивающихся стран в промышленно развитые);

5. Миграция научных работников, квалифицированных специалистов  из промышленно развитых в  развивающиеся страны.

Для промышленно развитых стран  иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда и просто нормальная повседневная жизнь. Например, во Франции эмигранты составляют 25% всех занятых в строительстве, 1/3 в автомобилестроении. В Бельгии они составляют половину всех шахтеров, в Швейцарии - 40% строительных рабочих. В 80-е годы для развивающихся стран Азии, Латинской Америки, отчасти Африки (особенно ЮАР в середине 90-х годов) стала характерной "утечка умов". В конце 80-х годов только в США работало около 1,5 тыс. южнокорейских специалистов, имеющих ученую степень, что превышало численность защитивших диссертации в высших учебных заведениях Южной Кореи. Такой разрыв объяснялся тем, что многие корейские студенты по окончании учебы в США не возвращались на родину, продолжая научные исследования в американских научных и учебных учреждениях.

Привлечение интеллектуальной иммиграции для США - обычная практика. Около половины прироста численности специалистов в области математики, особенно программного обеспечения, обеспечивает импорт иностранной рабочей силы. Ведь затраты на подготовку специалистов в США в некоторых случаях достигают 600-800 тыс. долл.

1.3 Виды международной миграции

Выделяют следующие  виды международной миграции населения.

1. Безвозвратная (постоянная), осуществляемая с целью выезда на постоянное место жительства в принимающей стране.

2. Временно-постоянная: как правило,  она ограничена сроком пребывания в стране въезда от 1 до 6 лет (из-за сохраняющейся зависимости от страны выезда, возрастно-половой, семейной и профессиональной характеристики мигрантов). В международной статистике такого вида мигранты носят название «долгосрочные эмигранты и иммигранты», «временные рабочие по контракту», «постоянные трудящиеся-мигранты».

3. Сезонная: связана с кратковременным  (в пределах года) въездом для  работы в тех отраслях хозяйства,  которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство,  сфера услуг). Разновидности сезонной миграции - кочевничество, сохранившееся главным образом в Западной Африке и на Ближнем Востоке, а также паломничество к святым местам. В международной статистике сезонным мигрантам соответствуют термины «краткосрочные иммигранты и эмигранты», «мигранты-сезонники» и др. Маятниковая миграция (челночная, приграничная) - ежедневный, реже еженедельный, переезд из одной страны в другую и обратно. Мигрантов, пересекающих таким образом границу для работы в соседней стране, называют «рабочими-фронтальерами». Данный вид миграции получил широкое распространение в Западной Европе и Северной Америке, например, между Канадой и США (десятки тысяч людей ежедневно).

Кроме временного разделения виды международной  миграции рабочей силы классифицируются за направлениями движения рабочей силы, ее качеством и организацией переселения и тому подобное. За направлениями ее движения различают эмиграцию (выезд рабочей силы за пределы страны), иммиграцию (въезд рабочей силы в страну), реэмиграцию (возвращение иммигрантов на родину на постоянное обитание). По качеству рабочей силы, то есть в зависимости от уровня ее квалификации, возможная миграция как малоквалифицированной рабочей силы, так и высококвалифицированных специалистов. Перемещение малоквалифицированной рабочей силы происходит, как правило, из стран менее развитых в более развитых. Перемещение специалистов происходит главным образом между развитыми странами (например, внутри ЕС), а также их иммиграция в развитые страны из менее развитых. Этот процесс получил название "утечка умов". Он может происходить как в явной форме, когда специалист переселяется в другую страну или же остается в ней после завершения учебы, так и в скрытой форме, когда специалист никуда не переселяется, но устраивается на работу на предприятие, которое принадлежит иностранному капиталу. Сегодня проблема эмиграции рабочей силы, в том числе и проблема " утечка умов ", остро появилась и перед постсоциалистическими странами.

Важный вид современной международной  миграции населения - нелегальная (подпольная) иммиграция. Нелегальные мигранты - лица, незаконно въезжающие в поисках работы в другие страны (так, из Мексики в США нелегально переходят границу более 1 млн. человек ежегодно), а также лица, пересекающие границу на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т.п.) с последующим нелегальным трудоустройством. Со второй половины 1970-х наблюдается большой рост числа таких мигрантов. Определить их истинное количество практически невозможно. В США, например, число подпольных мигрантов оценивается от 2 до 15 млн., в Европе (включая Россию) - от 1,3 до 5 млн., в Японии - от 300 тыс. до 1 млн. и т.д. Рост нелегальной иммиграции объясняется многими причинами. Одна из основных - тот факт, что мигранты, работающие нелегально, представляют собой для предпринимателей самую дешевую и бесправную рабочую силу. Вынужденная миграция обусловлена, прежде всего, политическими и экологическими факторами. Она находит выражение в первую очередь в движении беженцев, перемещенных лиц и др. В 1980-1990-х резко возросли не только масштабы, но и сложность проблем, связанных с этим видом международной миграции населения. Она приобрела глобальный характер, затронув многие страны мира. На начало 1993 года 87% беженцев осели в развивающихся странах. В 1990-х значительно возросло число мигрантов, въезжающих в экономически развитые страны по кратковременной визе и остающихся с просьбой об убежище. В Европе число таких мигрантов в 1993 превысило 500 тыс. человек против 14 тыс. в 1973 и 71 тыс. в 1983, из которых все меньшее количество получает статус беженца, оставаясь на нелегальной и так называемой «гуманитарной» основе. Особый вид международной миграции - эпизодический - связан, прежде всего, с международным туризмом и др. подобными поездками за рубеж. Число туристов в мире в 1990 г. составило 415 млн. человек.

Так же существует экзистенциальная миграция - концепт, возникший в результате феноменологических исследований жизни  добровольных мигрантов, оставивших свои дома исключительно из желания жить в чужой стране. Целью такой миграции является, в сущности, познание неких аспектов человеческого бытия, которые не могут быть познаны другим путем. Исследования, проведенные посредством интервьюирования, выявили ряд мотивов, лежащих в основе этого: стремление более полно реализовать свой потенциал, стремление к свободе и независимости, открытость новому опыту, восприятие свой знаковости как стимула к расширению самосознания. Среди этой группы людей наблюдается отчетливое предпочтение всего странного и чужеродного всему знакомому и традиционному.

2. Факторы и условия  международной миграции населения

2.1 Причины и условия международной  миграции. Миграционная политика

Причинами миграции рабочей силы являются факторы как экономического, так  и неэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся: политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и др. Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более Высоким уровнем. Объективно возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы за ту или иную профессиональную деятельность. Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего слаборазвитых. Важным фактором международной трудовой миграции является вывоз капитала, функционирование международных корпораций. Транснациональные корпорации способствуют соединению рабочей силы с капиталом, осуществляя либо движение рабочей силы к капиталу, либо перемещение своего капитала в трудоизбыточные регионы. Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции. Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени, служащие, специалисты и ученые. Международная трудовая миграция поначалу возникает как стихийное явление, но постепенно государство охватывает ее своим регулированием. Вместе с тем до последнего времени в международной трудовой миграции сохраняется значительный элемент рыночной стихии.

Как видим, основными причинами  международной миграции рабочей  силы экономические. Они действуют  более-менее постоянно и равномерно. Политические причины возникают реже, но в отдельные периоды при определенных условиях могут возникать перемещения больших масс населения. На современном этапе мировое сообщество переходит к координации усилий многих стран по разрешению острых ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков. Организационно-институциональные, нормативно-правовые и финансовые механизмы регулирования, созданные в прошлые годы на глобальном (в рамках ООН и других организаций), региональном (региональные экономические организации) и национальном (в основном промышленно развитыми странами) уровнях, позволяют постепенно ослаблять остроту в сфере международной миграции населения и нормализовать миграционные потоки.