Кыргызстан и сельское хозяйство

Кыргызстан и сельское хозяйство

Географические особенности, климат и административно-территориальное деление Кыргызстана

Кыргызстан - это горная страна, расположенная  в Центральной Азии с населением около 4,7 млн. чел., которая на севере граничит с Казахстаном, на западе - с Узбекистаном, на юго-западе - с  Таджикистаном и на востоке - с  КНР. Общая площадь страны составляет в общем 198,500 кв. км. Кыргызстан состоит  из 7 областей. Области делятся на районы, которые в свою очередь  делятся на 452 местных органов  местного самоуправления (айыл окмоту).

По  территории Кыргызстана проходит ряд  горных хребтов, разделенных глубокими  долинами бассейнов рек. Такая географическая особенность оказывает свое влияние  на важный для сельского хозяйства  климат. В высокогорье холодно  и влажно, зимой бывают большие  снегопады. А летом в долинах  и бассейнах рек жарко и  сухо и талая вода горных ледников служит для орошения сельскохозяйственных угодий. Преобладающая естественная растительность простирается от кустарниковых  и лесных местностей до горных альпийских лугов.

Сельское хозяйство Кыргызстана - распределение земель и землепользование

Сельскохозяйственное  производство имеет в Кыргызстане  особое значение. Важнейшими отраслями  сельскохозяйственного производства являются животноводство, выращивание  хлопка, табака, овощных культур, сахарной свеклы, подсолнечника, а также зерновых культур.

Из  около 20 млн. га общей площади Кыргызстана 9 млн. га - это в основном экстенсивно  используемые луга и пастбища, и  лишь 1,3 млн. га - пахотные земли. Около 0,9 млн. га из них орошаются и поэтому  являются экономически важными. Около 0,2 млн. га пашни не используются или  не были распределены в рамках аграрной реформы, в результате которой крестьяне  и айыл-окмоту стали в ходе аграрной реформы владельцами сельскохозяйственных угодий.

В ходе последней переписи сельского  хозяйства (2003) было зарегистрировано в целом 1,13 млн. хозяйств, занимающихся сельскохозяйственным производством. В их числе около 0,9 млн. крестьянских хозяйств, обеспечивающих лишь себя. Только 164.000 хозяйств имеют свыше 1га пахотных земель, а 32.000 хозяйств - более 5 гa.

 

 

Структура посевных площадей

Из 1,1 млн. пахотной площади около 60% фактически заняты под зерновые культуры: около 30% - под озимую пшеницу, почти 15% - под  яровую пшеницу. Далее следует отметить кормовые культуры, под которые обрабатывается 20% используемой пашни.

Рисунок 1: Доля культур при использовании  пашни в Кыргызстане в %

Кроме этого большое значение имеют  технические культуры, такие, как  подсолнечник и сахарная свекла, а  на юге страны - хлопок и табак. Под  картофель и овощные культуры обрабатывается 7% используемой пашни. (См. график 1).

Динамика макроэкономических показателей

Оценки  нынешнего экономического положения  Кыргызстана крайне противоречивы. Несмотря на преобладающее в широких кругах мнение о глубоком кризисе хозяйственной системы страны, статистика демонстрирует рост подавляющего большинства индикаторов экономического развития в начале 2006 г. В то же время, многие аналитики отмечают, что кризисное состояние кыргызской экономики характеризуется не отсутствием роста производства товаров и услуг, а общей социальной нестабильностью и низким качеством предпринимательской среды. Основными отраслями экономики Кыргызстана являются:

* сельское хозяйство (дает свыше  трети ВВП, в нем занята большая  часть экономически активного  населения);

* сфера услуг; * промышленность (менее  20% ВВП и всего 6% занятых).

В промышленности преобладающее значение имеют:

* горнодобывающая;

* гидроэлектроэнергетика;

* легкая и пищевая.

Макроэкономические показатели в 2005 году

Несмотря  на ряд кризисных явлений, таких  как начало масштабного «передела  собственности» и других явлений, характеризуемых  как «революционный синдром», в целом  Кыргызстану в 2005 г. удалось справиться с реальной угрозой резкого падения  экономических показателей. Основные макроэкономические индикаторы остались на уровне предыдущего года, а ряд  из них вырос. В то же время ухудшились некоторые важные показатели, такие  как индексы промышленного и сельскохозяйственного производства, потребительских цен, однако в целом эти негативные тенденции не являются решающими.

По  данным Нацстаткома, ВВП Кыргызстана в 2005 г. сократился на 0,6%. Из трех основных секторов экономики, сократились объемы производства в промышленности и сельском хозяйстве, в то время как сектор услуг удержал тенденцию роста своих показателей в последние годы.

В 2005 г. валовой выпуск аграрной продукции  по сравнению с 2004 годом снизился на 4,2%. В частности производство зерна сократилось на 6%, а мяса на 12,2%.

Макроэкономические показатели в начале 2006 года

В последние месяцы экономика Кыргызстана  демонстрирует признаки оживления. В январе-феврале 2006 г. реальный рост ВВП составил 3,2%, что ненамного ниже показателя аналогичного периода предыдущего года (3,5%).

В 2005 г. последствия послереволюционной нестабильности сказались сильнее  всего на промышленности и сельском хозяйстве, в которых уменьшились  объемы производства. В начале 2006 г. экономика Кыргызстана демонстрирует некоторые признаки оживления (рост ВВП 3,2%).

Рисунок 4: Основные макроэкономические показатели в начале 2006 года.

Инвестиционный климат

По  данным Нацстаткома в 2005 году объемы ПИИ в экономику Кыргызстана выросли на 20 процентов и составили сумму в 210 млн. долл. США. Однако, эти данные не учитывают оттока инвестиций, который составил не менее 77 млн. долл. США.

Объем ПИИ в 2005 году в аграрный сектор экономики  республики составил 763,4 тыс. долл. США, что на 92,1 процента меньше в соответствии с соответствующим периодом 2004 года.

Данное  снижение отмечено следующими факторами:

ь социально-политическая нестабильность в государстве;

ь высокий уровень коррупции (согласно последнему «индексу восприятия коррупции», публикуемому организацией Transparency International, Кыргызстан вошел в число 30 наиболее коррумпированных государств из 159 стран мира);

ь отсутствие у страны кредитного рейтинга инвестиционного уровня.

 

Налоговые вопросы

Введение  НДС в сельском хозяйстве в 2003 году вызвало большие проблемы в  этом секторе, в частности у перерабатывающих компаний, закупающих эту продукцию  у фермеров. В результате получилось, что гораздо выгоднее экспортировать сырье без НДС, чем продавать  ее местным переработчикам. К счастью, эту ошибку сейчас исправляет нынешнее правительство.

Финансовые источники

Кыргызские  компании имеют ограниченные финансовые ресурсы, но некоторое финансирование они получают от международных организаций  и финансовых институтов.

Например, в 1996 году Кыргызская сельскохозяйственная финансовая корпорация (КСФК), основанная при содействии Всемирного банка, начала финансировать сельскохозяйственные компании в дополнение к сельскохозяйственным перерабатывающим предприятиям.

Рынок удобрений и необходимых для сельского хозяйства товаров

В настоящее время все минеральные  удобрения поставляются в республику из России, Казахстана, и Узбекистана, так как Кыргызстан не имеет предприятий  для производства минеральных удобрений. Правительство республики приняло  постановление «О временных мерах  по поддержанию сельскохозяйственных производителей в обеспечении минеральными удобрениями и средствами защиты растений», в соответствии с которыми с 14 мая 2004 года импорт и поставки минеральных  удобрений и средств защиты растений освобождались от НДС. Согласно данным департамента правительства по химизации  и защите растений, общая потребность  сельского хозяйства Кыргызстана  в минеральных удобрениях составляет 320 тысяч тонн. В настоящее время  в республике поставляется в среднем 95 тысяч тонн удобрений. Главные  поставщики минеральных удобрений  в Кыргызстан - частные компании. Большая часть удобрений - 60 процентов  общего объема - импортируется частными предпринимателями, поставляющими  удобрения в малых объемах, по 50-300 тонн. Агромагазин «Ошкратекс» в Оше ориентирован на снабжение фермеров удобрениями, химикатами и сельскохозяйственным оборудованием, а ассоциация «Жер Азыгы» открывает сеть агромагазинов и ежегодно проводит ярмарки-продажи «Ферганская долина - Агроэкспо», где представляется широкий выбор сельскохозяйственного оборудования, семян, удобрений, средств защиты растений и других товаров, необходимых для сельскохозяйственного сектора региона.

 

 

Препятствия

Ограниченный  местный рынок не оправдывает  крупных капиталовложений в перерабатывающие производства. Почти все местные  недостаточно капитализированы, поэтому  только ограниченное число предприятий  может иметь дело с большими объемами сельскохозяйственной продукции. Кроме  того, отсутствие развитого рынка  лизинга сельскохозяйственного  оборудования не позволяет осуществлять эффективные лизинговые трансакции с конечным пользователем.

Возможности

Будущее сельскохозяйственной промышленности Кыргызстана видится позитивным, так как республика может поставлять недорогое сырье высокого качества. Производство сельскохозяйственной продукции  постоянно растет, и появляются новые  возможности развития сектора путем  наращивания выпуска высококачественной продукции, такой, как сыры и другие молочные продукты, соки, джемы, сухие  томаты, фрукты и овощи, пасты, орехи, а также благодаря освоению новых  рынков. Международные финансовые институты - Всемирный банк, ЕБРР - поддерживают как государственные, так и частные  инвестиции.

Прямые  иностранные инвестиции могут играть важную роль в развитии сельскохозяйственной промышленности, продукция которой  является главным экспортом страны. Многим предприятиям не хватает опыта  современного управления, инвестиций и финансовых ресурсов, чтобы адекватно  компенсировать высококвалифицированный  персонал - все это могут привнести  инвесторы. Кыргызские поставщики овощей и фруктов уде обрели устойчивое положение на крупных экспортных рынках России и Казахстана. Эти  рынки так же, как в других странах  Центральной Азии и Китае, предоставляют  огромные возможности для будущего роста сельскохозяйственной промышленности Кыргызстана.