Контрольная работа по «Демографии»

                                           Вариант 10

 

                                          Содержание

 

 

Вопрос 1                                                                                                      3

Вопрос 2                                                                                                      6

Вопрос 3                                                                                                    10

Вопрос 4                                                                                                    14

Задача                                                                                                        17

Тестовое задание                                                                                       17

Список литературы                                                                                   19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос 1. Демографическая политика в СССР в годы Великой Отечественной войны.

 

Демографическая политика - составная часть политики, направленная на достижение воспроизводства населения желательного типа.

Объект демографической политики — воспроизводство населения, его количественные параметры. Среди направлений демографической политики— 3 группы мер: административно-правовые, экономические и меры социально-психологического воздействия.

Великая Отечественная война, продолжавшаяся почти четыре года, потребовала от населения нашей страны величайшей стойкости, массового героизма и самопожертвования. Она нанесла жесточайший удар по демографическому положению, поставив Советский Союз на грань демографической катастрофы. Демографические последствия войны оказались крайне тяжёлыми и затяжными.

Говоря о демографической ситуации, сложившейся в стране в годы Великой Отечественной войны, необходимо учитывать и тот факт, что война началась в условиях неблагоприятной демографической обстановки. По мнению демографов, к началу Великой Отечественной войны наша страна не смогла преодолеть последствия демографических потерь, вызванных первой мировой и гражданской войнами. Неблагоприятная демографическая ситуация

усугубилась голодом 1921-1922 гг. в Поволжье и голодом 1932-1933 гг. на Украине, раскулачиванием, а точнее сказать, раскрестьяниванием деревни и репрессиями 1930-х гг.

В результате демографических ям, связанных с людскими потерями в 1914-1921 гг. и в 1930-е годы, население СССР в канун Великой Отечественной войны было гораздо малочисленнее, чем это должно было быть при благоприятных условиях для его воспроизводства. В 1934 г. зафиксирован отрицательный естественный прирост населения, а по ряду районов в зонах голода превышение смертности над рождаемостью в начале 1930-х годов имело место и в последующие годы (Саратовская область, Республика немцев Поволжья и т.д.). Косвенные людские потери сократили численность лиц призывного возраста в период Великой Отечественной войны. Это была одна из причин, по которой призыв был распространен в конце войны на группы слишком молодого возраста. Положение усугублялось тем, что до войны так и не был преодолен дисбаланс в соотношении полов в пользу женщин.

В годы Великой Отечественной войны демографическая политика сосредоточилась на оказании помощи многодетным семьям и стимулировании рождаемости методами административного давления. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 «О налоге на холостяков, одиноких и бездетных граждан СССР» был установлен соответствующий налог. 12 июля 1942 СНК СССР обязал Наркомат торговли СССР организовать в городах продажу продуктов питания сверх карточных норм для матерей до родов и в первые 2 месяца после родов. Отныне женщины начиная с 6-го месяца беременности и в течение 2 месяцев после родов ежемесячно получали 400 г масла, 300 г сахара, 600 г крупы и 6 л молока.

Еще одним шагом в выработке Демографической политики в СССР явился Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 «Об увеличении помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания “Мать-героиня” и учреждении ордена “Материнская слава” и медали “Медаль материнства”». С целью стимулирования рождаемости дотации теперь выплачивались семьям, имеющим 2 детей, при рождении третьего. Единовременное пособие выдавалось в сумме от 400 руб. до 5 тыс. руб., ежемесячно — от 300 до 800 руб. Денежные выплаты одиноким матерям устанавливались в размере 100 руб. в мес. на 1 ребенка, 150 руб. — на 2 детей и 200 руб. — на 3 и более детей (в масштабе цен 1944). Одновременно увеличился отпуск по беременности с 63 до 77 календарных дней, а послеродовой — с 35 до 42 календарных дней. В случае ненормальных родов или рождения двойни отпуск увеличивался до 56 дней. Мерой, стимулирующей рождаемость, по мысли законодателей, стало значительное увеличение налога на холостяков и бездетных граждан. С целью укрепления семьи указ от 8 июля 1944 признавал, что только зарегистрированный брак порождает права и обязанности супругов. Право обращения матери в суд с иском об установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание ребенка, родившегося от мужчины, с которым она не состоит в зарегистрированном браке, было отменено. В то же время в Сибири значительно возросло число матерей-одиночек.

Указ от 8 июля 1944 послужил юридической основой увеличения помощи многодетным семьям на завершающем этапе Великой Отечественной войны. 11 июля 1944 Наркомат торговли СССР издал приказ «Об улучшении снабжения беремен­ных женщин». Беременные женщины получали ежемесячно сверх норм, установленных по карточкам, 800 г масла, 600 г сахара, 1,2 кг крупы, 12 л молока.

Война самым непосредственным образом повлияла на сокращение численности населения, уменьшение удельного веса мужчин, увеличение доли пожилых возрастных групп в российском обществе, ухудшила состояние здоровья людей. Она способствовала углублению неблагоприятных демографических тенденций, выражавшихся в медленном выравнивании возрастно-полового состава населения страны, а также развитию в перспективе демографического кризиса 90-х годов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос 2. Старение населения и экономические, социальные и политические процессы

 

Говоря о глобальных проблемах человечества, начинать нужно с демографической, ибо с ростом населения связываются и экономические, экологические,  и  социальные характеристики, с ним связываются и сами перспективы человечества.

Демографы различают старение снизу и старение сверху. Старение снизу происходит из-за сокращения числа детей в результате снижения рождаемости. Существует и старение сверху, вызванное увеличением численности старых людей. Это следствие сокращения смертности в старших возрастах при относительно медленном росте числа детей.

В процессе демографического перехода благодаря расширению контроля общества над природными и социальными факторами, вызывающими преждевременную смерть, резко возрастает средняя продолжительность жизни. В результате меняется шкала социальных ценностей, само отношение людей к жизни и смерти. С резким снижением смертности, в особенности детской, тесно связано становление нового, рационального типа рождаемости.

Старение населения - это одно из проявлений трансформации его возрастной структуры в процессе демографического перехода, или демографической революции. Демографический переход, т.е. смена традиционного (экстенсивного) типа воспроизводства населения современным, совершается на протяжении последних двух столетий под влиянием изменений в экономической, психологической и других сферах жизни общества.

Очень сложной является проблема выделения границ старости. Границы между периодом зрелости и началом старости трудноуловимы.

Обычно, когда говорят о старых людях, руководствуются возрастом выхода на пенсию, но последний далеко не одинаков в разных странах, для различных профессиональных групп, мужчин и женщин. По мнению ВОЗ (Всемирной организации здравоохранения), более удобным представляется термин «стареющие», указывающий на непрерывный и постепенный процесс, а не на определённую и всегда произвольно устанавливаемую возрастную границу. Итак, в соответствии с классификацией Европейского регионального бюро ВОЗ пожилой возраст длится у мужчин с 61 до 74 лет, с 75 лет наступает старость, у женщин - с 55 до 74 лет, с 75 наступает старость. Календарный возраст служит основанием для запрещения или разрешения различных социальных ролей или поведения в соответствующем возрасте.

Свои особенности имеет возрастная структура населения в России. До середины XX в. - это страна с молодым населением и низкой долей старших возрастов. По данным Всеобщей переписи населения 1897 г., в России на 100 человек приходилось 38 детей, 55 взрослых и только 7 стариков. По сравнению с другими европейскими странами продолжительность жизни в России была значительно ниже. Средняя продолжительность жизни в России составляла:

1890-е гг. - 32 года             1960-е гг. - 70 лет

1920-е гг. - 44 года             1970-е гг. - 71 год

1930-е гг. - 47 лет               1980-е гг. - 71,5 года

1950-е гг. - 64 года

Приведенные данные свидетельствуют о том, что, несмотря на все издержки советского периода после 1917 г., Россия быстро шла по пути исторического прогресса. И к 1970-м годам ХХ в. был ликвидирован огромный разрыв, который ранее существовал между Россией и передовыми странами мира.

В результате общего отставания демографических процессов, старение населения в России началось гораздо позднее, чем в других, экономически более развитых странах. Если взять стариков, то Всесоюзная перепись населения 1926 г. не зафиксировала здесь каких-либо изменений по сравнению с Всеобщей переписью населения 1897 г. Такой молодой структура населения СССР оставалась вплоть до конца 1930-х годов. Первые признаки старения появились в Советском Союзе только накануне второй мировой войны, а после ее завершения этот процесс пошел более интенсивно. В результате по данным за 1975 г., доля престарелых в составе населения СССР составляла 13,0%. Если исходить из критериев, предложенных известным демографом Россетом, то в середине 1970-х годов страна находилась на начальной стадии демографической старости.

Одновременно с увеличением удельного веса престарелых в составе населения происходит и увеличение их абсолютной численности. При этом существует большая разница в численности престарелых мужской и женской части населения. Женщины стареют гораздо интенсивнее, поскольку мужчины в России до старости часто не доживают.

Происходящее старение имеет далеко идущие последствия для страны. В частности, старение населения ведет к сужению базы для расширенного воспроизводства. В результате доля трудоспособных членов общества сокращается, а доля иждивенцев из числа престарелых постоянно растет, а их надо обществу содержать – платить пенсии и иметь целую социальную инфраструктуру по их обслуживанию. В результате растет нагрузка на занятых в сфере производства. Отсюда неизбежно следует тот факт, что раз все большая часть средств начинает расходоваться непроизводительно, то и темпы роста национального дохода начинают тормозиться. Следовательно, чем сильнее выражено старение населения, тем более эффективен должен быть труд молодых. Нельзя не признать, что в ближайшие десятилетия в России, как и в большинстве промышленно развитых стран, меньшему числу работников придется содержать больше пенсионеров. Но при этом за счет скромного увеличения темпов прироста производительности труда можно не только сгладить остроту демографических проблем, но и повысить уровень жизни.

Что касается доли пожилых людей в общей численности населения Земли, то она постоянно увеличивалась в течение всего XX века. Так, в 1950 году пожилые люди (лица в возрасте 60 лет и старше) составляли 8% мирового населения, в 2000 году - уже 10%, а в 2050 году, по прогнозам ООН, их доля достигнет 21%. Еще два десятилетия назад казалось, что демографическое старение населения, т. е. увеличение доли пожилых в общей численности населения, свойственно исключительно развитым странам. Однако сегодня стало очевидно, что этот процесс охватил практически весь мир. Что касается России, то здесь в 1959-2002 годах общая численность населения увеличилась примерно на четверть, а число пожилых людей увеличилось более чем в два с половиной раза (рисунок 1)

 

 

Старение населения влияет на все стороны жизни общества. Детальный анализ динамики демографической ситуации необходим для принятия политических решений, затрагивающих интересы общества в целом: в области здравоохранения, образования, подготовки и переподготовки кадров, страхования, социального обеспечения, пенсионной системы и других. Поэтому исследование демографических характеристик старения, как с теоретической, так и с практической точки зрения является весьма актуальным.

Поскольку старение населения протекает эволюционно, его последствия проявляются постепенно и предсказуемо. А значит, они могут и должны своевременно учитываться.

 

Вопрос 3. Миграционные процессы в России.

 

Несмотря на все возрастающий интерес к миграции населения, до сих пор ни в отечественной, ни в зарубежной литературе нет единого подхода к формулировке этого понятия. В отечественной литературе насчитывается около 40 определений понятия миграция, но из всего многообразия формулировок выделяется одно, сформулированное Рыбаковским Л.Л. в 1987 г., которое довольно прочно устоялось не только в научной, но и в учебной литературе.

Миграция (по Рыбаковскому Л.Л.) – процесс перемещения людей через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему.

По временному признаку выделяются временная, или возвратная (маятниковая, сезонная), и постоянная, или безвозвратная (переселение), миграции.

По направлению миграционных потоков их делят на внешние (межконтинентальные и межгосударственные) и внутренние (межрайонные, внутрирайонные). К внешней миграции относятся эмиграция (выезд из страны проживания) и иммиграция (въезд в страну), а также реэмиграция, или репатриация (возвращение выехавших на родину).