Экономика Италии

ЭКОНОМИКА ИТАЛИИ.

 

ОГЛАВЛЕНИЕ.

 

ВВЕДЕНИЕ.

По основным показателям  социально-экономического развития Италия занимает в настоящее время пятое место в мире. Во второй половине 80-х и первой половине 90-х годов на ее долю приходилось около 5% ВВП, 6% промышленного производства развитых капиталистических стран и более 6% мирового капиталистического экспорта. Объем производства ВВП на душу населения, служащий одним из основных показателей уровня развития страны, в начале 90-х годов был равен в Италии 60% американского и 65% Японского. По этому показателю Италия среди главных западноевропейских уступает лишь ФРГ и Франции, превосходя Великобританию. Италия принадлежит к западноевропейскому силовому центру империалистического соперничества. Она активно участвует в процессе капиталистической западноевропейской экономической интеграции, является членом ЕС.

 

ФИНАНСОВЫЙ КАПИТАЛ.

Господствующие позиции  в экономике Италии принадлежат финансовому капиталу. Основу его составляют промышленные и банковские монополии, сращивание которых создает сеть центров монополистического контроля над ходом хозяйственной жизни страны. Крупнейшие производственные комплексы сосуществуют с огромной массой мелких и даже очень мелких (мельчайших) предприятий.

К элите монополистического капитала страны можно отнести такие  частные по форме собственности  на капитал итальянские компании, как «Фиат», «Фальк», «Монтэдисон», «Занусси», «СНИА-Викоза», «Оливетти».

Наряду с ними важнейшие  позиции в экономике занимают компании, контролируемые государственным  капиталом, - ИРИ, ЭНИ, ЭФИМ, ЭНЭЛ.

Заметную роль играют такие фирмы, в которых участвуют  или даже преобладает иностранный  капитал, - «Эссо итальяно», «Мобил ойл»; к этим последним примыкает фирма «Данлоп-Пирелли», итальянская часть которой сохранила большую самостоятельность.

Все перечисленные монополистические  объединения резко выделяются масштабами своей деятельности на общем фоне итальянской экономики.

Ведущей формой организации  промышленных монополий Италии являются диверсифицированные многоотраслевые концерны.

Так, фирма «Монтэдисон» действует в области химии, нефтепереработки, химического и общего машиностроения.

«Пирелли» - в резиновой  промышленности и в производстве электропроводов.

Более четкий отраслевой профиль у компании «Фиат». Это  – транспортное машиностроение. Но и она имеет несколько достаточно самостоятельных сфер интересов  – автомобилестроение, тракторостроение, общее и электронное машиностроение, а также сферу финансовых отношений.

Государственные монополистические  группы, и прежде всего ИРИ и  ЭНИ, представляют собой чрезвычайно  разветвленные производственные структуры. К числу основных сфер их действия относятся: металлургия, тяжелое машиностроение, судостроение, отрасли транспортной инфраструктуры за исключением железных дорог, которые являются самостоятельным государственным предприятием (ИРИ); химия, машиностроение, газо- и нефтедобыча и переработка нефти (ЭНИ).

Масштабы деловой активности позволили трем итальянским монополистическим концернам войти в число 50 крупнейших промышленных компаний мира. Государственные фирмы ИРИ и ЭНИ заняли в этом списке соответственно 11 и 2о-е места по объему продаж в 1987 г. Частная фирма «Фиат» находилась на 27-м месте.

Ключевые позиции в  системе господства финансового  капитала в экономике Италии принадлежат  в настоящее время кредитно-банковским монополиям. Исторически в Италии сложилось организационное разделение кредитно-банковских учреждений на два сектора – учреждения делового средне- и долгосрочного кредита (специальные кредитные институты) и учреждения краткосрочного кредита (коммерческие банки и сберегательные кассы). Общая величина предоставленных за год кредитов распределяется следующим образом: 40% их приходится на долю специальных кредитных институтов и 60% - на долю банков. Здесь следует отметить, что в обоих секторах абсолютно преобладают государственные кредитные учреждения. На их долю в настоящее время приходится 90-95% всех вкладов и всех финансовых операций итальянской кредитно-банковской системы. Между специальными кредитными институтами и банками существуют самые тесные связи. Они осуществляют взаимную координацию своих операций.

Начиная с 80-х годов  наиболее динамично развивался частный сектор кредитно-финансовых институтов. Наряду с частными банками сформировались специализированные на торговле ценными бумагами учреждения – инвестиционные фонды. Значительно активизировалась деятельность биржи.

Каждая из промышленных и банковских монополий является центром определенной группировки финансового капитала Италии. Вместе с тем все они без исключения в той или иной степени связаны друг с другом. Самое тесное переплетение ведущих монополий в общенациональном масштабе по линии личной унии, системы участий, финансовых связей, совместной предпринимательской деятельности за рубежом составляет характерную черту организации финансового капитала Италии.

 

СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ.

Господство финансового капитала в Италии приобрело государственно-монополистическую форму. Сращивание государства и монополий в единый механизм достигло высшей интенсивности в конце 80-х годов.

Государственное предпринимательство  получило чрезвычайно широкое развитие. Основным полем деятельности государственного предпринимательства является промышленность. В середине 80-х годов удельный вес государственных предприятий в ВВП Италии достиг 25,1%. По ряду других показателей они также занимают значительные позиции: доля в капиталовложениях в основной капитал выросла до 49,7%, в расходах на оплату наемной рабочей силы – до 31,8%, доля персонала предприятий государственного сектора в общем числе занятых в И талии составила 26,8%.

Решающие силы государственного предпринимательского сектора сосредоточены  в так называемой системе государственных участий, объединяющей под руководством соответствующего министерства предприятия, контролируемые холдингами ИРИ, ЭНИ, и ЭФИМ. В подавляющем числе случаев государственные предприятия имеют форму акционерных обществ с преобладающим участием государственного капитала. Связь с бюджетом центрального правительства или местных органов власти осуществляется через фонды дотаций, пополняемые из средств налогоплательщиков.

Бюджетно-финансовое регулирование занимает в последнее время центральное место в экономической политике правительства Италии. Суммарная величина государственных расходов и доходов составила примерно 88% ВВП Италии. Дефицит бюджета государственной администрации Италии в последние годы равняется примерно 12% ВВП.

Основную долю доходов государственный бюджет получает за счет косвенного налогообложения. Подавляющая часть государственных расходов носит текущий непроизводительный характер. Наиболее быстрорастущей их статьей является уплата процентов по государственному долгу. Расходы на инвестиционные цели на протяжении всех последних лет, начиная с 70-х годов, были весьма ограничены, они колебались в пределах 3,3 – 3,9% ВВП. Доля же общей суммы капиталовложений за счет бюджета и средств государственных предприятий в валовых инвестициях в основной капитал составляет около 30%.

Государственный долг равняется  примерно 80% ВВП Италии. В 80-е и  начале 90-х годов, по официальным  оценкам, доля ресурсов рынка ссудных  капиталов, изымаемых для покрытия дефицита государственной администрации, достигла 80-85% всего объема внутреннего кредита.

Наличие дефицитов государственного бюджета, которые необходимо покрывать  за счет займов на рынке ссудных  капиталов, накладывают отпечаток  на весь ход кредитно-денежного регулирования.

Банку Италии предоставлены исключительно широкие полномочия по контролю над деятельностью банков и специальных кредитных институтов. Банк Италии имеет право чисто административным путем устанавливать для кредитных учреждений условия операций по отдельным видам сделок (уровень процента) или же определять объем и характер всей суммы кредитов, предоставляемых ими в тот или иной период.

В 80-е годы центральный  банк отказывается от активного использования  мер регламентации кредитных  операций. Делается упор на расширение свободы рынка ссудных капиталов. Банк Италии сосредоточивает свое внимание на регулировании общего объема внутреннего кредита и размеров денежно-кредитной массы в обращении.

Государственное экономическое программирование в Италии прошло путь от отраслевых и региональных программ до разработки общенациональных среднесрочных индикативных планов социально-экономического развития. Организационно ответственность за подготовку программ возложена на министерство бюджета и экономического программирования. Подготовленный правительством программный документ утверждается парламентом.

В настоящее время в И талии  утверждена практика составления планов-прогнозов, которые призваны ориентировать  частные и государственные предприятия  в экономической обстановке и  информировать их об общих целях экономической политики.

 

ДИНАМИКА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ.

Динамика роста ВВП Италии в 80-е и начале 90-х годов (валовой  внутренний продукт характеризует  общий объем производства во всех отраслях, включая материальное производство и сферу услуг) выглядит следующим образом, %:

1981	1982	1983	1984	1985	1986	1987	1988
2,7	-0,5	-0,4	2,6	2,4	2,9	3,1	4,1

 

1989	1990	1991	1992	19931	1988-1992
3,0	2,0	1,5	1,1	0,6	1,9

 

Сравнивая Италию с другими странами ЕС по годовому приросту ВВП (в процентах) имеем следующую таблицу:

	1988-1992	1988	1989	1990	1991	1992	1993
ФРГ	3,4	3,7	3,8	4,7	3,71,5	1,5	1,2
Франция	2,4	2,3	3,9	2,8	1,1	1,8	1,1
Италия	1,9	4,1	3,0	2,0	1,5	1,1	0,6
Великобритания	0,05	4,3	2,3	1,0	-2,2	-0,9	1,3
Остальные страны	2,6	2,9	3,3	2,6	2,5	1,1	-
ЕС в целом	2,2	4,0	3,5	2,9	1,5	1,1	1,3

 

 

Общая структура отраслей итальянской экономики близка к соответствующим данным других наиболее развитых капиталистических стран. Распределение трудовых ресурсов по основным отраслям экономики выглядит следующим образом, % от общей величины экономически активного населения:

	Сельское хозяйство	Промышленность	Сфера услуг
1971 г.	17,2	44,3	38,3
1981 г.	12,1	37,9	49,9
1985 г.	11,1	32,6	56,3
1990 г.	10,0	30,5	59,5

 

Как видно, увеличивается  удельный вес в экономике сферы  услуг. Быстро растет отрасль производственных услуг (консультации промышленных фирм по проблемам НТП, проектное дело и т. п.).

Сокращение доли промышленности в ВВП и совокупной занятости  происходит за счет снижения активности в традиционных отраслях (металлургия, тяжелое машиностроение, швейная, текстильная промышленность) при сравнительном быстром росте влияния крупных компаний в передовых наукоемких отраслях. Экономические кризисы  стимулировали усилия ведущих итальянских фирм по осуществлению программ структурной перестройки и повышению конкурентоспособности итальянской продукции на международных рынках. Так, в металлургической промышленности более 90% капиталовложений идет на рационализацию и обновление производственного аппарата.

Италия входит в число  ведущих производителей робототехники  в мире. Непрерывно растет доля наукоемкого оборудования в общем его производстве. Доля станков с цифровым  программным управлением в их общем выпуске итальянскими фирмами превосходит аналогичный показатель ФРГ и находится на уровне США и Японии.

Крупные промышленные предприятия Италии с числом занятых свыше 1000 представляют собой подлинные гиганты, в среднем на каждого из них трудится более 2000 человек, что вполне сопоставимо с аналогичным показателем не только во Франции, но и в ФРГ, и в США. Крупнейшие предприятия с 5000 занятых и выше на каждом дают около 22% отгрузок продукции.

Проблему до настоящего времени составляет относительная  отсталость Юга страны. В этом регионе, занимающем 2/5 территории страны, проживает 35% населения Италии. Несмотря на значительные усилия по индустриальному развитию Юга, роль промышленности в его экономики существенно ниже, чем в северных и центральных областях. Уровень производства ВВП в южных районах в расчете на одного жителя составляет лишь 75% общенационального показателя. Общая производительность труда (ВВП на одного занятого) – 67% среднего уровня для Италии в целом. Таким образом, разрыв в производстве ВВП на душу населения не уменьшился с начала 60-х годов.