Экономическое районирование России

К регионам первого типа относятся республики Северного  Кавказа, Ставропольский и Краснодарский  края, Ростовская область. Для них  рекомендуется всемерное поощрение мелкотоварного уклада в городах и селах. 
Для регионов второго типа, к которым относятся Санкт-Петербург, Москва, Нижегородская область, Урал, промышленные узлы юга Сибири, предусматривается привлечение иностранного капитала.В регионах третьего типа, расположенных в значительной части зоны Севера, - создание особо благоприятного режима для предпринимательской деятельности.

Экономические районы могут  объединяться в макрорегионы или  экономические зоны, которые отличаются общими природными условиями, чертами экономики, тенденциями дальнейшего развития.

Главные принципы выделения  экономических зон – уровень  хозяйственного  освоения территории, соотношение между важнейшими ресурсами и степенью их использования.

Территория Российской Федерации  разделена на две экономические  зоны – Западную (европейская часть  России и Урал) и Восточную (Сибирь и Дальний Восток).

Существует также иная классификация экономического районирования: отраслевое и интегральное. Интегральное районирование отличается от отраслевого тем, что охватывает все хозяйство, как единое целое. Отраслевое районирование предусматривает учет интересов только одной или нескольких отраслей (металлургический район, агропромышленный комплекс). Среди отраслевых выделяют районы:

- по совокупности природных  условий и ресурсов;

- демографическим признакам (естественным  движением населения, особенностями  формирования и использования  трудовых ресурсов);

- совокупностью промышленных, аграрных, транспортных и строительных объектов;

- совокупностью объектов непроизводственной  сферы (образование, культура, рекреация)

Отдельным видом районирования является межотраслевое.

На сегодня как отраслевое, так  и интегральное районирование должны учитывать экологические и социальные проблемы каждого региона. В условиях трансформационных процессов в экономике нашего государства, изменения форм собственности, особенностей инвестиционной политики экономическое районирование должно способствовать ускоренному развитию экономики отсталых, депрессивных регионов за счет комплексного развития их хозяйства.

Комплексное развитие хозяйства – это сочетание отраслей рыночной специализации, имеющих общероссийское значение, отраслей производства, удовлетворяющих потребности населения, а также потребности ведущих отраслей и отраслей инфраструктуры. Комплексность хозяйства регионов предполагает укрепление экономических связей между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс, и сферой услуг.

Усиление охраны природы и улучшение  использования природных ресурсов является важнейшим требованием комплексного развития хозяйства.

Каждый экономический район  представляет собой хозяйственный  комплекс и имеет свой особый природно-ресурсный потенциал, своеобразные экономические и социальные условия.

Важнейшим требованием комплексного развития хозяйства стало усиление охраны природы и улучшение использования природных ресурсов. Исключительное значение для экономического районирования приобретает учет социальных факторов - территориальных особенностей воспроизводства трудовых ресурсов, возможностей повышения жизненного уровня населения.

Центральный федеральный  округ (ЦФО) занимает центральную часть Восточно-Европейской равнины. ЦФО стал базовым регионом. В нем в наибольшей степени сформировались рыночные отношения и инфраструктура, развитая финансово кредитная система, транспортные и информационные услуги, успешно привлекаются иностранные инвестиции, создаются совместные с иностранными партнерами предприятия. В округе сформировался многоотраслевой хозяйственный комплекс, в котором ведущую роль играют отрасли обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства.

Так, следуя данным приложения А, население, занятое в экономике, возросло по сравнению с 2012 годом на 0,5 %. Пусть  изменения незначительны, но говорят о развитии трудового ресурса в направлении экономики (обращаем внимание на то, что общее население, проживающее на территории ФО при этом не меняется). Кроме этого, прослеживая показатели индекса промышленного производства (он изменился в большую сторону на один процент), а также отдельно показатели объема продукции сельского хозяйства (изменения в меньшую сторону на 3,7 %) можно сделать вывод о нестабильности сельскохозяйственного производства, которая может быть обусловлена не только экономическими и социальными факторами, но и изменениями окружающей среды.

А также ограниченность запасов топливно-энергетических и значительной части минерально-сырьевых ресурсов ставит развитие экономики округа в зависимость от поставок топлива, сырья, комплектующих изделий и деталей из других регионов России и стран ближнего и дальнего зарубежья. Однако регионом постепенно возможно будет решен и этот вопрос, следуя данным по добыче полезных ископаемых – их объем увеличен почти на десять процентов.

В территориальном разделении труда  страны федеральный округ выделяется наукоемкими и трудоемкими отраслями машиностроения и металлообработки, химической, полиграфической, легкой, пищевой промышленностью, производством строительных материалов. Следуя приложению Б мы видим, что оборот розничной торговли округа растет: по сравнению с 2010 годом его объем увеличился на 16,9 процента, что говорит также о развитии данной сферы экономической жизни регионов. Стоит также отметить, что в сравнении с другими ФО только лишь Центральный показал столь значительную разницу.

Приоритетным направлением специализации  округа является развитие высокотоварного  многопрофильного сельского хозяйства  и перерабатывающих отраслей АПК. Эффективное развитие продовольственного рынка возможно только при современной развитой инфраструктуры. [3]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Пути  совершенствования территориального  разделения труда и       экономического районирования

 

Экономическое районирование служит важным научным инструментом территориального управления. В современных условия выделения федеральных округов диктуется необходимостью укрепления вертикали власти. Контуры границ экономических районов определяются ареалом размещения отраслей рыночной специализации и важнейших вспомогательных производств, связанных с отраслями рыночной специализации технологическими поставками сырья, деталей, узлов, т.е. кооперацией производств.

В условиях становления и развития рыночных отношений формируется  новая региональная политика. Из-за огромных различий природно-географических, социально-демографических, экономических и других условий определяются подходы к особому развитию каждого отдельного региона России. [3]

Экономическое районирование в  практическом преломлении необходимо в целях выделения достаточно устойчивых для конкретного этапа развития социально-экономических территориальных образований, применительно к которым реализуется региональная политика государства.

Огромные различия российских регионов по всем условиям развития и федеральное  устройство страны обрекают на неудачу  унифицированные подходы к проведению реформ. Для реформирования России необходимо разумное сочетание двух течений: регионализации и интеграции.

Суть регионализации - учет специфики  регионов в общероссийской структурной, инвестиционной, финансовой политике; перенос ряда реформ на региональный уровень (например, реформы в коммунальном секторе): разработка специальных программ по реформам для регионов с особыми  условиями развития. [4]

 

Рыночная экономика предполагает повышение степени ее открытости внешнему миру путем активизации  внешнеэкономической деятельности. Одной из важнейших форм экономических связей является формирование на территории России шести экономических зон в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Липецке, Томске, Татарстане. На их территориях действует особый режим хозяйственной деятельности иностранных инвесторов и предприятий с иностранными инвестициями, а также отечественных предприятий. Создание этих зон будет способствовать привлечению в экономику страны иностранного капитала, технологий, форм и методов организации труда, развитию экспортной базы и росту валютных поступлений, ускоренному внедрению научно-технического прогресса за счет как зарубежных, так и отечественных научных разработок и ноу-хау и передачи их для широкого использования на внешний рынок и в Российскую Федерацию.

Главная цель региональной политики в экономической сфере - это рациональное использование природно-экономических возможностей регионов, преимуществ территориального разделения труда и экономических связей регионов, укрепление вертикали власти.

Стратегические задачи регионального  развития сводятся к следующим.

- Реконструкция экономики старопромышленных  регионов и крупных городских  агломераций путем конверсии  оборонных и гражданских отраслей, модернизации инфраструктуры, оздоровление экологической обстановки, приватизация

- Преодоление кризисного состояния  агропромышленных регионов Нечерноземья, Южного Урала, Сибири, Дальнего Востока, возрождение малых городов и российского села, ускорение восстановления утраченной жизненной среды в сельской местности, развитие местной производственной и социальной инфраструктуры, освоение заброшенных сельскохозяйственных земель.

- Стабилизация социально-экономического  положения в регионах с экстремальными  природными условиями и преимущественно  сырьевой специализацией, создание условий для возрождения малочисленных народов (прежде всего, это районы Крайнего Севера, горные районы).

- Продолжение формирования территориально-производственных  комплексов и промышленных узлов в северных и восточных регионах России за счет нецентрализованных инвестиций и с приобретенным развитием производств по комплексному использованию добываемого сырья с соблюдением строгих экологических стандартов.

- Стимулирование развития экспортных  и импортозаменяющих производств в регионах, имеющих для этого наиболее благоприятные условия; формирование свободных экономических зон, а также технополисов как региональных центров внедрения достижений отечественной и мировой науки, ускорение экономического и социального прогресса.

- Переспециализация новых приграничных  регионов, создание в них рабочих  мест и ускоренное развитие  социальной инфраструктуры с  учетом потенциальных переселенцев  и передислоцированных военных  частей из стран Восточной  Европы и бывших республик  СССР.

- Развитие межрегиональных и  региональных инфраструктурных  систем - транспорта, связи, информатики, обеспечивающих и стимулирующих региональные структурные сдвиги и эффективность региональной экономики. [7]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1. Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 г. N 849.
2. «Вопросы обеспечения деятельности аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах» от 21 июня 2000 г. N 1149.
3. Экономическая география России: учебник для вузов / под ред. Т.Г. Морозовой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008
4. Региональная экономика: учебник / под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. - М.: ИНФРА-М, 2008
5. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2012: Статистический сборник / Росстат. – М., 2009. – 654 с.
6. Российский статистический ежегодник. 2009: Статистический сборник / Росстат. – М., 2012. – 795 с.
7. Региональная экономика: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / [Т.Г. Морозова и др.]; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 527 с.
8. Электронный ресурс - http://www.gks.ru/.

 
 

 

 

 

 

 

 

 

ХАРАКТЕРИСТИКА ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

Показатель	2011 год	2012 год	Отношение показателей 2012 года к 2011, в %.
Население, проживающее  на территории округа     Из них: в экономике  занято	38,4 млн человек   18,6 млн человек	38,4 млн человек   18,7 млн человек	-     100, 5
Индекс промышленного  производства	105, 9 %	105,5 %	99%
Объем отгруженных товаров собственного  производства, выполненных работ и услуг собственными силами: - по добыче  полезных ископаемых   - обрабатывающим  производствам   - производству  и распределению электроэнергии, газа, воды	831 млрд. руб.   6348 млрд. руб.   1218 млрд. руб.	914 млрд. руб.   7016 млрд. руб.   1191 млрд.руб.	109,9 %     110,5 %     97,78 %
Объем продукции  сельского хозяйства	817 млрд. рублей	790,8 млрд. руб.	96,8 %
Индекс производства продукции сельского хозяйства	134,0 %	103,8 %	0,7

 

 

 

 

 

ОБОРОТ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

	2010 год, млн рублей.	2011 год, млн рублей.	Отношение показателей 2012 года к 2011, в %.
Центральный   федеральный округ	5644616	6596364	116,9
Северо-Западный   федеральный округ	1544705	1743422	112,9
Южный   федеральный округ	1482638	1702429	114,8
Северо-Кавказский   федеральный округ	800289	948448	118,5
Приволжский   федеральный округ	3002553	3469160	115,5
Уральский   федеральный округ	1598275	1816609	113,7
Сибирский   федеральный округ	1768915	2064138	116,7
Дальневосточный   федеральный округ	657054	742008	112,9
Российская Федерация	16499045	19082578	115,6