Безработица в России ее структура: национальный и региональный аспекты

 

 

 

 

 

Курсовая работа

«Безработица  в России ее структура: национальный и региональный аспекты»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение 3

1. Теоретические  аспекты изучения безработицы 5

1.1. Определение  понятия безработицы 5

1.2. Безработица:  содержание и формы проявления 7

2. Безработица  в России 10

2.1. Структура  безработицы в России 10

2.2. Национальные  и региональные аспекты безработицы в России 20

2.3. Меры по  снижению безработицы в России 25

Как уже отмечалось ранее, безработица – это отрицательное  социально-экономическое явление, как  для страны, так и для общества. Приведем последствия безработицы: 25

Заключение 27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

На сегодняшний день наиболее важной социально-экономической проблемой общества является проблема безработицы. Безработица влечет за собой сокращение потенциального валового продукта и национального дохода страны. Также большое число безработных приводит к производительным расходом государства или, точнее сказать, средств налогоплательщиков на выплату пособий по безработице, переквалификацию безработных и их трудоустройство.

Следует также отметить, что безработица приносит вред жизненным интересам людей. Безработный человек не имеет возможности реализовать свои созидательные потенциалы, приложить свое умение какой-то области. Самое главное, резко ухудшается материальное положение семей безработных, что способствует росту заболеваемости и преступности, тем самым обостряется социальную напряженность в обществе.

На основании выше перечисленного можно сделать вывод о том, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки его эффективности. Проблема безработицы нуждается в глубоком научном исследовании и выработке на этой основе практических рекомендаций, которые могли бы быть использованы для разработки и реализации эффективной экономической и социальной политики.

Целью данной курсовой работы является изучение и анализ проблемы безработицы и путей ее преодоления, а также выявление возможностей повышения уровня занятости в России.

Задачами курсовой работы являются:

1. дать определение понятию безработицы, раскрыть ее роли в современной рыночной экономике;

2. рассмотреть особенности рынка труда в России

3. определить структуру безработицы  в России ее национальный и региональный аспекты;

4. предложить меры по снижению безработицы в России

Объектом изучения курсовой работы являются состояние и тенденции развития рынка труда России.

Предметом выступают социально-экономические  механизмы снижения безработицы.

Актуальность темы курсовой работы состоит в следующем: в России на 2012 год, по данным Росстата, насчитывалось 4130,7 тыс. человек безработных.

Информационной базой для написания  курсовой работы являлись книги по экономической теории российских авторов, а также интернет ресурсы, такие  как сайт Росстата.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретические аспекты  изучения безработицы

1.1. Определение  понятия безработицы

 

Прежде чем приступить к раскрытию  темы курсовой работы, дадим несколько  определений понятию «безработица». В современной экономической  литературе существует множество различных  определений данного понятия, но мы дадим четыре, которые наиболее полно отражают ее сущность.

Безработица, по определению Международной  организации труда (МОТ), это наличие  в стране контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период.

Обычно безработица определяется в виде удельного веса незанятых  в общей численности желающих работать. В связи с этим различают  добровольную и вынужденную безработицу.

В условиях рыночной экономики в  каждой стране есть трудоспособные граждане, которые не желают работать. Эта  категория людей, как правило, статистикой  не учитывается.

К безработным относят вынужденных  безработных, тех, которые хотят  работать, ищут работу, но не находят  места работы [7, с.26].

Безработица - социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить. Безработица обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места. Безработными считаются трудоспособные граждане, ищущие работу, зарегистрированные на бирже труда и не имеющие реальной возможности получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми навыками [8, с.104].

Безработица - наличие в стране людей, составляющих часть экономически активного населения, которые способны и желают трудиться по найму, но не могут найти работу [2, с.183].

Согласно статьи 3 «Закона о занятости населения в Российской Федерации» в редакции от 02.07.2013 N 185-ФЗ, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Безработными не могут  быть признаны граждане:

• не достигшие 16-летнего возраста;
• которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера.
• не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных[10].

1.2. Безработица:  содержание и формы проявления

Выделяют следующие виды безработицы:

1. Вынужденная (безработица ожидания) - возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Причиной является нарушение равновесия на рынке труда из-за негибкости заработной платы (вследствие законов о минимуме заработной платы, работы профсоюзов, поднятие заработной платы для улучшения качества труда и т. п.). Когда реальная зарплата находится выше уровня, соответствующего равновесию спроса и предложения, предложение на рынке труда превышает спрос на него. Количество претендентов на ограниченное число рабочих мест увеличивается, а вероятность реального трудоустройства уменьшается, что повышает уровень безработицы. Разновидности вынужденной безработицы:

• циклическая - вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Представляет собой разницу между уровнем безработицы в текущий момент экономического цикла и естественным уровнем безработицы. Для разных стран естественным признаётся разный уровень безработицы.
• сезонная - зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерных для некоторых отраслей экономики.
• технологическая - безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в результате которой часть рабочей силы становится излишней, либо нуждается в более высоком уровне квалификации.

2. Добровольная - связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; её масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения. Также, в экономике существует понятие «капкан безработицы», когда доходы человека, вне зависимости от того, трудится он или нет, разнятся незначительно (вследствие лишения прав, при поступлении на работу, на соответствующие компенсации, дополнительные выплаты, начала выплат значительных взносов страхования и тому подобное.), что снижает интерес человека к началу трудовой деятельности.

3. Структурная - обусловлена изменениями в структуре спроса на труд, когда образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест. Структурная безработица обуславливается масштабной перестройкой экономики, изменениями в структуре спроса на потребительские товары и в технологии производства, ликвидацией устаревших отраслей и профессий, причём существует 2 типа структурной безработицы: стимулирующая и деструктивная.

4. Институциональная - безработица, возникающая в случае вмешательства государства или профсоюзов в установление размеров ставок заработной платы, отличных от тех, которые могли бы сформироваться в естественном рыночном хозяйстве.

5. Неустойчивая - вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности).

6. Фрикционная - время добровольного поиска работником нового места работы, которое устраивает его в большей степени, нежели прежнее рабочее место.

7. Маргинальная - безработица слабо защищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

• Молодёжная безработица - среди группы лиц 18-25 лет.

8. Зарегистрированная - незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

9. Скрытая:

• формально занятые, но фактически безработные лица; в результате спада производства рабочая сила используется не полностью, но и не увольняется.
• наличие лиц, желающих работать, но не зарегистрированных в качестве безработных. Отчасти скрытая безработица представлена людьми, переставшими искать работу [4, с.92-95].

В современной России учёт занятого населения ведётся двумя  методами:

  1.  по данным Минздравсоцразвития РФ, на основании обращений безработных в службу занятости. Поскольку у значительной части населения отсутствует стимул к регистрации своего статуса как безработного, сводные данные являются некорректными. Такие сводные данные публикуются в статистических сборниках справочно.

   2. по данным обследования населения по проблемам занятости. Ранее такое обследование проводилось 1 раз в квартал, а начиная с сентября 2009 года оно переведено на ежемесячную основу. Объём выборки для обследований определён в размере 0,06 % численности населения в возрасте 15-72 лет на квартал и 0,24 % - на год. В качестве основы выборки используются материалы переписи населения. Годовой объём выборочного массива по России в целом составляет около 260 тыс. человек в возрасте 15-72 лет (приблизительно 120 тысяч домашних хозяйств), что соответствует 0,24 % численности населения данного возраста. Ежеквартально в целом по России обследуются около 65 тысяч лиц в возрасте 15-72 лет (около 30 тысяч домашних хозяйств), или 0,06 % от численности населения данного возраста. Данные, получаемые в результате такого обследования, публикуются Росстатом.

Одним из важнейших показателей  является уровень безработицы.

Уровень безработицы - количественный показатель, позволяющий сравнить безработицу для разной численности населения (для разных стран или для разных периодов одной и той же страны). Уровень безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к общему числу занятых в хозяйстве или к численности интересующей группы населения (безработица среди женщин, молодёжи, сельского населения и т. п.). Чаще всего выражается в процентах [1, с.182].

2. Безработица в России

2.1. Структура безработицы в России

 

По данным Росстата численность экономически активного населения в июле 2013г. составила 75,8 млн.человек, или около 53% от общей численности населения страны, в их числе 71,8 млн. человек, или 94,7% экономически активного населения были заняты в экономике и 4,0 млн.человек (5,3%) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии с методологией Международной Организации Труда они классифицируются как безработные). В государственных учреждениях службы занятости населения зарегистрировано в качестве безработных 0,9 млн.человек.