Анализ социально-экономического развития Канского района

Федеральное государственное автономное

образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«СИБИРСКИЙ  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ  ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

КАФЕДРА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

 

 

 

Отчет по практике

Анализ социально-экономического развития Канского района

 

 

 

 

 

 

Студент ЭЭ 11-09  __________                                         Таскаева Ю. С.

                                подпись, дата                                      инициалы, фамилия

 

Руководитель          __________                                         Смирнова Т. А.

                                 подпись,  дата                                   инициалы, фамилия

 

 

 

 

 

Красноярск  — 2013

 

                 

 

 

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ 3

1. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНОМ. 4

2.  ИССЛЕДОВАНИЕ И ОЦЕНКА ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА 6

2.АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АЧИНСКОГО РАЙОНА 7

2.1 Состояние бюджетной сферы 7

2.2 Экономическое развитие 9

2.3 Развитие агропромышленного комплекса 11

2.4 Промышленность 14

2.5 Инвестиционная деятельность 17

3. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АЧИНСКОГО РАЙОНА 20

3.1 Демографическая ситуация 20

3.2 Состояние сферы образования 22

3.3 Состояние сферы физической культуры и спорта 24

3.4 Состояние сферы культурного наследия и творческого потенциала 26

3.5 Состояние сферы социального обеспечения 27

3.6 Состояние сферы жилищно-коммунального хозяйства 29

4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ 34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 36

ПРИЛОЖЕНИЕ А 37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                ВВЕДЕНИЕ

         

              В условиях перехода к рыночным отношениям, муниципальные образования, представляя собой экономически и территориально самостоятельные структурные единицы субъектов Российской Федерации, становятся важнейшими звеньями экономики регионов. Для оценки условий их успешного функционирования, исходя из рационального использования трудовых, материальных, природных и финансовых ресурсов, проводят анализ социально-экономического развития района, который основывается на использовании системы статистических показателей, характеризующих основные явления и пропорции, существующие в районной социально-экономической системе. Поэтому выбранная тема является актуальной.

            Объектом исследования в данной работе является Канский район.

            Предметом исследования является – оценка социально-экономического развития Канского района.

            Целью анализа социально-экономического развития района является выявление диспропорций и неиспользуемых возможностей экономического роста для последующего обоснования вариантов стратегии социально-экономического развития района.

              Анализ социально-экономического развития нацелен на решение следующих задач:

1. Оценка состояния природно-ресурсного  потенциала муниципального образования.

2. Изучение особенностей, как динамики населения, так  и его половозрастной структуры,  а также причины основных миграционных  потоков.

 3. Оценка использования трудовых ресурсов по основным отраслям экономики муниципального образования.

4. Оценка уровня и  качества жизни населения, обеспеченность  населения основными объектами  социальной инфраструктуры.

5. Оценка достигнутого  уровня экономического развития  региона, его промышленности, сельского  хозяйства, производственной инфраструктуры  в целях составления стратегии  дальнейшего функционирования региональной  экономики в условиях рынка.

6. Выявление «сильных» и «слабых» сторон территориального развития муниципального района.

            Постановка и последовательное решение данных задач определяет структуру отчета по практике, представленного в виде введения, основных частей, заключения, списка использованной литературы и приложений.

1. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНОМ.

 

            Канский район образован 11 апреля 1924г.

            Канский район Красноярского края является самостоятельным муниципальным образованием, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и Уставом Канского района. Административным центром района является город Канск. Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3015 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Канский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований». Канский район представлен 61 населенным пунктом, которые в свою очередь объединены в 15 сельских поселений.

            Местное самоуправление на территории района осуществляется непосредственно населением через референдумы, выборы, собрания жителей, иные формы в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также органами местного самоуправления района. Органы и должностные лица местного самоуправления Канского района: Канский районный Совет депутатов Красноярского края, Глава Канского района, Администрация Канского района Красноярского края.

             Глава Канского района - высшее должностное лицо, избираемое Советом депутатов из своего состава, наделенное согласно Уставу Канского района собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района. 25 марта 2011 года Красношапко Людмила Наумовна была избрана главой Канского района.

            Канский районный Совет депутатов Красноярского края - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет по пропорционально - мажоритарной системе: 8 депутатов избираются по четырем многомандатным избирательным округам и 12 депутатов - от политических партий. Председателем Канского районного Совета депутатов является  Красношапко Людмила Наумовна. Заместитель председателя Канского районного Совета депутатов - Ващенко Павел Харитонович.

            Администрация Канского района Красноярского края  - является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету депутатов. Руководство деятельностью администрации района осуществляет глава администрации района, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса. На данный момент эту должность занимает Куприянов Олег Викторович.

2.  ИССЛЕДОВАНИЕ И ОЦЕНКА  ПРИРОДНО-РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА

 

            Территория района расположена в восточной зоне Красноярского края и граничит на северо-востоке с Абанским, на севере с Дзержинским, на востоке с Иланским, на северо-западе с Сухобузимским, на юго-западе с Ирбейским районами. Расстояние до административного центра Субъекта Федерации (г.Красноярска) – 224 км. Площадь муниципального образования Канский район с 2009г. составляет 430599,9 га

            Климат района резко континентальный, с жарким коротким летом и длительной холодной зимой. Климат характеризуется значительным различием между средними температурами зимних и летних месяцев, резкими колебаниями температур в пределах одних суток. Зимы суровые, снежные и длятся с середины октября по первую декаду апреля. Высота снежного покрова составляет 50-80 см. Среднее количество осадков, выпадающих за год, составляет 335 мм. Из них на теплый период выпадает около 40 % от годового количества осадков, основное их количество приходится на июль-август. Наличие мощного снежного покрова способствует малому сезонному промерзанию грунтов. Реки замерзают с ноября по апрель. Весенний сток начинается поверх льда в начале апреля. Преобладающим направлением ветров является северо-восточное и юго-западное. В целом климатические условия благоприятные для основных видов производства и жизнедеятельности.

            В геоморфологическом отношении район представлен равнинно-холмистым рельефом. Территория района приурочена к области сочленения юго-западной окраины сибирской платформы со складчатой областью байкалид Енисейского кряжа.

            Почвы района относятся к выщелоченным и обыкновенным черноземам, характеризующиеся как относительно благоприятные для сельского хозяйства и серыми лесными почвами. Также встречаются древесно-карбонатные почвы в наиболее высоких формах рельефа, засоленные почвы в поймах рек, болотные почвы в пониженных участках рельефа, темно-бурые в пойме реки Кан.

            Водные ресурсы поверхностных вод связаны с р. Кан и ее наиболее крупными притоками. Речная сеть района относится к Енисейской водной системе. Общая водосборная площадь составляет около 10 тыс. кв. км. Из озер наиболее крупным является озеро Тарай.

            Лесные ресурсы по площади эксплуатируемых лесов II и III гр. характеризуются как значительные – 1,1 тыс. кв. км. Лесной фонд района занимает 25,69 % территории. Район многолесный, лесистость составляет 66 процентов. Большая часть покрытых лесом земель занята хвойными породами: сосной (49 %). На долю лиственных пород (преимущественно березы белой) приходится 51 процент.

            Минерально-сырьевые ресурсы территории района представлены преимущественно бурым углем и строительными полезными ископаемыми. В настоящее время месторождение угля интенсивно осваивается.

            Район располагает ресурсами минеральных вод. Воды Белоярского источника обладают лечебно-столовыми качествами.

2.АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОГО  РАЗВИТИЯ АЧИНСКОГО РАЙОНА

          

           2.1 Состояние бюджетной сферы

            Бюджет муниципального образования служит основным инструментом регулирования экономики, исполняя роль финансового плана муниципального образования, является фондом денежных средств, обеспечивающим местные расходы.

            Бюджет Канского района оценивается как остродефицитный. Несмотря на то, что собственные доходы района постоянно растут, их не достаточно на покрытие всех необходимых расходов.

 

            Таблица № 1. Динамика основных статей бюджета Канского района.

 

Показатель бюджета	Единица	Годы
	измерения	2007	2008	2009
Доходы бюджета муниципального образования	тыс. руб.	450846	757430	596014
из них
Собственные доходы бюджета муниципального образования	тыс. руб.	41546	521430	327119
в том числе
налоговые доходы - бюджет муниципального образования	тыс. руб.	35080	96158	37173
неналоговые доходы -бюджет муниципального образования	тыс. руб.	417967	685482	556084
Безвозмездные поступления в бюджет муниципального образования	тыс. руб.	406747	636933	544123
Расходы бюджета муниципального образования	тыс.руб.	469249	584736	470229
в том числе
расходы бюджета муниципального образования  на общегосударственные вопросы	тыс. руб.	37559	46823	60533
расходы бюджета муниципального образования  на национальную экономику	тыс. руб.	13429	30123	17523
расходы бюджета муниципального образования  на жилищно-коммунальное хозяйство	тыс. руб.	37922	65821	54232
расходы муниципального бюджета на охрану окружающей среды	тыс. руб.	147	0,0	0,0
расходы бюджета муниципального образования  на образование	тыс. руб.	176946	221072	259194
расходы бюджета муниципального образования  на культуру, кинематографию и средства массовой информации	тыс. руб.	55854	55435	48288
расходы бюджета муниципального образования  на здравоохранение и спорт	тыс.руб.	53298	56037	56421
расходы бюджета муниципального образования  на социальную политику	тыс. руб.	94094	105264	120158
Дефицит (-), профицит (+) бюджета муниципального образования	тыс. руб.	2847	3413	6285

 

            Судя по данным таблицы № 1, в 2008 году Доходы бюджета муниципального образования значительно выросли по сравнению с 2007 годом, но уже в 2009 году снизились на  161416 тыс. руб.  Увеличение собственных доходов бюджета муниципального образования так же наблюдалось в 2008 году. Это было обусловлено увеличением  неналоговых  поступлений,  которые  являются  первыми  по  значимости  источником  пополнения  доходной  части  бюджета.  Но уже в 2009 году собственные доходы бюджета муниципального образования снова пошли на спад.

            Основную долю в расходах районного бюджета занимают  разделы: социальная политика, образование, общегосударственные вопросы.

 

            2.2 Экономическое развитие 

 

            Таблица № 2. Динамика численности занятых (по видам экономической деятельности) Канского района

 

Показатель	Единицы измерения	годы
		2007	2008	2009
Среднесписочная численность работников организаций	чел.	8,87	8,65	7,86
в том числе по видам экономической  деятельности:
РАЗДЕЛ А: Сельское хозяйство,  охота и лесное хозяйство	чел.	-	3658	3612
РАЗДЕЛ B: Рыболовство, рыбоводство	чел.	-	-	-
РАЗДЕЛ С: Добыча полезных ископаемых	чел.	-	618	396
РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства	чел.	-	497	350
РАЗДЕЛ Е: Производство и распределение  электроэнергии, газа и воды	чел.	-	474	216
РАЗДЕЛ F: Строительство	чел.	-	44	0
РАЗДЕЛ G: оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов  личного пользования	чел.	-	87	67
РАЗДЕЛ H: гостиницы и рестораны	чел.	-	6	5
РАЗДЕЛ I: транспорт и связь	чел.	-	204	150
РАЗДЕЛ J: финансовая деятельность	чел.	-	6	6
РАЗДЕЛ K: операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	чел.	-	100	66
РАЗДЕЛ L: государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	чел.	-	228	228
РАЗДЕЛ M: образование	чел.	-	1519	1358
РАЗДЕЛ N: здравоохранение и предоставление социальных услуг	чел.	-	501	492
РАЗДЕЛ O: предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг-	чел.	-	345	374