Животный мир Чувашии

Красная книга Чувашской  Республики имеет 4 приложения. В первое приложение (список исчезнувших животных) включены 10 видов, во второе приложение (список восстановленных видов) в настоящее время не включён ни один вид, в третье приложение (перечень видов животных, подлежащих особому вниманию и нуждающихся в постоянном контроле в природной среде) включены 281 вид животных (по 1 виду прямокрылых и равнокрылых, 69 видов жесткокрылых, 195 видов чешуекрылых насекомых, 1 вид рыб, 1 вид земноводных, 9 видов птиц, 4 вида млекопитающих) (Красная книга Чувашской Республики, 2010).

В четвёртое приложение (виды животных из Красной книги Российской Федерации, случайно встречающиеся на территории республики) включены 16 видов птиц.

Хочется надеяться, что усилия по охране редких и исчезающих видов животных, включённых в Красную книгу Чувашской Республики, приведут к положительным результатам по восстановлению их численности.

 

Рис.2

Виды, включённые в Красную книгу  РФ

Млекопитающие

• Русская выхухоль (Desmana moschata)

Птицы

• Беркут (Aquila chrysaetos)
• Большой кроншнеп (Numenius arquata)
• Большой подорлик (Aquila clanga)
• Змееяд (Circaetus gallicus)
• Кулик-сорока (Haematopus ostralegus)
• Cерый сорокопут (Lanius excubitor excubitor)
• Могильник (Aquila heliaca)
• Степной лунь (Circus macrourus)
• Орлан-белохвост (Haliaeetus albicilla)
• Филин (Bubo bubo)
• Чёрный аист (Ciconia nigra)

 

Глава 3. Охрана животного мира

Животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и  биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом  биосферы, всемерно охраняемым и рационально  используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан  Российской Федерации.

Животный мир, являясь неотъемлемым элементом природной среды, относящимся  к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической  зоны Российской Федерации, и объектом правовой охраны представляет собой  совокупность живых организмов, всех видов диких животных, постоянно  или временно населяющих территорию России и находящихся в состоянии  естественной свободы.

Особое место в экологическом  праве занимает система норм, регулирующих охрану, использование и воспроизводство  животного мира.

Основу правового регулирования  правоотношений в области охраны и использования животного мира составляют международные правовые акты, Федеральные законы о животном мире, об охоте, о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

На региональном уровне правовое регулирование  данной сферы осуществляется субъектами Российской Федерации. Правоотношения в области охраны и использования  животного мира регулируются также  актами ведомственного характера, принятыми  уполномоченными органами государственной  власти Российской Федерации (Минприроды России, Росрыболовство).

Животный мир в пределах территории Российской Федерации, согласно действующему законодательству, является её государственной  собственностью. Одновременно с этим, признавая животный мир природным  ресурсом, в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации  вопросы владения, пользования и распоряжения им находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Особо значимым для правовой охраны животного мира является вопрос его  формы собственности. Нахождение в  состоянии естественной свободы  – основной признак объектов животного  мира. Изъятые из среды обитания в установленном порядке объекты животного мира могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности и по сути определения к животному миру не относятся, а отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, изменение формы  собственности объекта животного  мира, приводит к смене его статуса  и относит вопросы правового  регулирования его охраны к другой отрасли права.

3.1.Виды воздействия на животный мир и их последствия

Ресурсы животного мира относятся  к биологическим ресурсам. Основным отличием биологических ресурсов является их самовоспроизводимость - восстановление численности за определенный промежуток времени. Этот признак биоресурсов показывает, что при условии их рационального использования эксплуатация этих ресурсов возможна в течение неограниченно длительного периода.

В настоящий момент можно выделить два основных направления, по которым  идет воздействие на животный мир.

Первое направление - прямое (целенаправленное) воздействие на оп-ределенные виды животных (отлов, отстрел), включающее и незаконное изъятие видов.

Второе направление - опосредованное воздействие:

- загрязнение окружающей среды (биологическое и микробиологическое);

- изменение среды обитания;

- хозяйственная деятельность;

- интродукция новых видов.

Биологическое загрязнение - это привнесение  в среду и размножение в  ней нежелательных для человека организмов.

Микробиологическое (микробное) загрязнение - появление в среде необычно большого числа микроорганизмов, связанное с массовым их размножением, или же приобретение ранее безвредной формой микроорганизмов патогенных свойств.

Изменение среды обитания возможно под воздействием естественных причин, а также под влиянием антропогенной  деятельности. Например, изменение  зооценоза под влиянием пожара, возникшего в результате грозы, или в результате вырубки леса.

Строительство дорог, ГЭС, мелиоративные  и другие работы - все это примеры  хозяйственной деятельности человека, опосредованно влияющей на объекты  животного мира.

Хорошо известно, что изменения  условий обитания, происходящие вследствие естественных причин или вызванные хозяйственной деятельностью человека, определяют изменения в составе животного мира: уменьшается численность одних видов и увеличивается других, обладающих большей экологической пластичностью и нашедших в изменившихся условиях среды благоприятные условия для естественного воспроизводства.

Изменение состояния растительных ресурсов, в частности лесных, вследствие динамики площадей вырубок и молодняков вызывает локальные изменения численности  лося. Изменения в размерах площадей спелых и перестойных лесов служат одной из основных причин изменений численности белки, так как динамика ресурсов этого вида тесно коррелирует (связано) с цикличностью урожайности сосны и ели.

Примеры о взаимосвязи изменений  условий обитания и численности  группировок (ассоциаций) отдельных  видов животных и растений, являющихся компонентами естественных экосистем, могут быть приведены в гораздо большем объеме. В данном случае они нужны лишь для того, чтобы подчеркнуть многообразие факторов, определяющих состояние ресурсов разных видов животных и растений.

Интродукция новых видов без  тщательного изучения и научного обоснования может привести к  нарушению природного баланса. К  этому же результату приведет реинтродукция  без доказательства сохранения условий  существования прежде обитавшего вида.

В результате прямого истребления и косвенного воздействия происходит обеднение и безвозвратная потеря природного генофонда, нарушение экосистем и изменение отдельных параметров, биосферы ведущее, как правило, к уменьшению ее устойчивости.

В связи этим перед человечеством встают серьезные экологические проблемы, основные из которых:

- увеличение загрязнения окружающей  среды;

- изменения в составе атмосферы;

- видовое обеднение животного  мира;

- увеличение видов, сопутствующих  человеку (тараканы, крысы, врановые);

- сокращение продолжительности  жизни человека.

3.2. Управление использованием, охраной и воспроизводством биологических видов ресурсов

Государственное управление использованием, охраной и воспроизводством биологических видов ресурсов, помимо Президента, Правительства РФ и администрации субъектов Федерации, осуществляется специально уполномоченными органами по охране, контролю и регулированию использования:

- Госкомэкологии РФ и ее территориальными органами (управление видами животных, занесенных в Красную книгу);

- Роскомрыболовством, его бассейновыми управлениями и инспекциями рыбоохраны в регионах (управление рыбными ресурсами, ресурсами водных животных);

- Минсельхозпродом (Департаментом  по охране и использованию  запасов охотничьих животных) и управлениями охотничьего хозяйства на местах.

Государственное управление биологическими ресурсами осуществляется на основании учета различных видов ресурсов и составления кадастров, мониторинга ресурсов, нормирования использования, лицензирования, государственной экологической экспертизы.

Для охотничьих животных система учетов построена на комплексе зимних маршрутных учетов по следам жизнедеятельности  зверей и птиц и видовых учетов, осуществляющихся в весенне-летне-осенний  период; при этом обследуется не менее 10% площадей угодий, а затем  данные экстраполируются на всю площадь пригодных и одинаковых по качеству стаций (на основании бонитировки угодий). Для рыбы используются данные пробных отловов в местах тоней и соответствующий пересчет на пригодные для обитания ихтиофауны участки водоемов.

Сравнительно новой формой учета  состояния биологических ресурсов является разработка кадастров. Кадастры представляют собой исторически  сложившиеся и оправдавшие себя формы комплексного представления информации о конкретных видах ресурсов и путях их рационального использования. В настоящее время можно говорить о кадастрах не только как о локальном научно-практическом документе, но и как о целостной кадастровой системе учета, оценки состояния (в том числе и экономической), путях хозяйственного использования тех или иных видов природных ресурсов, смыкающейся с природно-хозяйственным мониторингом.

Кадастры животного мира введены на основании Закона СССР об охране и использовании животного мира (1980 г.). Кировский ВНИИОЗ был одним из первых институтов, который в 1981 г. апробировал методики и составлял видовые кадастры и кадастры охотничьих угодий (комплексные) для разных регионов страны. В кадастрах приводились сведения о местообитаниях животных, об их численности, особенностях биологии видов, объеме использования, охране и прогнозе численности на перспективу, давалась экономическая оценка ресурсов.

Нормативы изъятия каждого вида биологических ресурсов определяются на основе их видовых особенностей, способности к самовосстановлению.

Для охотничьих животных, например, величина изъятия (норматив) определена в размере  годичного прироста поголовья и может корректироваться с учетом метеорологических условий сезона, условий размножения, смертности, возрастной структуры популяций и других показателей. У лося, с учетом числа двоен в приплоде и размера гибели, ежегодный прирост поголовья - 20-30%, а хозяйственный прирост (по числу годовиков) - 10-16% стада, поэтому и норма отстрела не выше 15% (обычно 10%). Хозяйственный прирост кабана - 10-15% (по сеголеткам до 50%), таковы и нормы отстрела (если не требуется снижения его численности). У массовых видов животных в зависимости от фазы динамики численности нормы дифференцированы: при подъеме численности они увеличиваются, при уменьшении - снижаются. Белка может давать за сезон размножения два помета, и при пятидесяти процентной смертности бельчат годичный прирост поголовья может составлять 100-500%. В годы высокой численности допускается изъятие до 300% исходной численности. У тетерева норма отстрела 20% для токовиков (весенняя охота) или 15% осенней численности. У рябчика нормы отстрела от осенней численности аналогичны.

В целом регламентация добычи животных должна обеспечить долговременное неистощительное использование ресурсов животного мира и представляет собой систему приемов и мер, направленных на получение максимальной продукции при сохранении оптимальной биологической продуктивности эксплуатируемых популяций животных. Простейшие формы регламентации - пространственные ограничения и запреты: территориальные (в зонах покоя, заказниках, воспроизводственных участках); временные (по срокам добычи), причем круглогодичные рациональны лишь в тех случаях, когда снижение численности вызвано перепромыслом.

Нормирование, также относящееся к регламентации изъятия, помимо охотничьего хозяйства начинает внедряться и в любительское рыболовство в форме ограничений по видам орудий лова и размеру ячеи. Следует помнить, что регламентация добычи - подвижная функциональная система и для ее правильного применения необходим постоянный контроль за состоянием эксплуатируемых популяций.