Земельные ресурсы Беларуси

Земельные ресурсы Беларуси

 

Земельные ресурсы – это часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использования. Они создают основу для сельскохозяйственного производства, ведения лесного хозяйства, а также для городской застройки, расселения сельского населения, размещения промышленных предприятий, транспортных коммуникаций и всех других видов наземной деятельности человека.

 Земельный фонд Республики  Беларусь — это площадь страны, составляющая 20759,6 тыс. га. В Европе  по этому показателю Беларусь  занимает 13-е место, следовательно, большинство европейских государств  обладают гораздо меньшими земельными  ресурсами. Земельный фонд страны  распределялся следующим образом (по категориям землепользователей):

 • сельскохозяйственные  организации - 8661 тыс. га(41,7%);

 • граждане - 1397 тыс. га (6,7 %);

 • крестьянские (фермерские) хозяйства- 180тыс. га (0,9%);

 • земли запаса  и государственных лесохозяйственных  организаций - 8490 тыс. га (40,9 %);

 • прочие землепользователи - 2032 тыс. га (9,8 %).

 Наибольшие площади  земельного фонда заняты сельскохозяйственными  угодьями — это те участки  земли, которые используются в  сельскохозяйственном производстве. Они различаются по природным  особенностям и сельскохозяйственному  назначению. К основным категориям  сельскохозяйственных угодий относятся: пашни, многолетние насаждения (сады, ягодники), залежи (пашни, не обрабатываемые  в течение длительного времени), сенокосы и пастбища. В структуре  земельного фонда Беларуси сельскохозяйственные  земли занимают наибольшую площадь (9205 тыс. га, или 44,3 %), что свидетельствует  о высокой степени сельскохозяйственной  освоенности территории страны.

 Динамика сельскохозяйственных  угодий имеет отрицательную направленность. Так, за период с 1981 по 2002 г. плошадь сельскохозяйственных земель сократилась на 522,2 тыс. га, или на 5,4 % . Уменьшилась и обеспеченность каждого жителя страны — с 1,1 до 0,9 га сельскохозяйственных угодий, что было обусловлено исключением из оборота загрязненных в результате аварии на ЧАЭС территорий, отводами земель под различные виды строительства, промышленные объекты, на природоохранные цели. Сказывается также и нерациональное использование земель, когда небольшие по площади сенокосы и пастбища зарастают кустарником и мелколесьем.

 Особую ценность представляют  пахотные земли (пашня), наиболее  интенсивно эксплуатируемая часть  земельных ресурсов, систематически  обрабатываемая и используемая  под посевы сельскохозяйственных  культур. Пахотные земли Беларуси  занимают 5761 тыс. га, распаханность территории достигает 28 %, или почти в 3 раза превышает среднемировые показатели и данные постранам СНГ в целом. За 1981-2002 гг. площадь пашни уменьшилась на 450,2 тыс. га (7,2 %), что было следствием, главным образом, исключения из оборота радиационно опасных земель, а также перевода пашни в другие виды сельскохозяйственных угодий. В итоге обеспеченность одного жителя Беларуси пашней сократилась с 0,64 до 0,58 га, что вдвое превышает среднемировые показатели.

 Управление земельными  ресурсами в Республике Беларусь  определяется проводимой государственной  земельной политикой, целью которой  является повышение эффективности  использования и охраны земельных  ресурсов как неотъемлемого условия  устойчивого социально-экономического  развития страны. Основной задачей  текущего периода является совершенствование  земельных отношений и организационно-экономического механизма регулирования землепользования.

 Механизм управления  земельными ресурсами и регулирования  земельных отношений, посредством  которого реализуются цели и  задачи государственной земельной  политики, включает:

 • совершенствование  законодательной базы, формализующей  государственную земельную политику  и обеспечивающей нормативно-правовое  регулирование земельных преобразований;

 • развитие структуры  органов государственного управления  в области регулирования земельных  отношений, использования и охраны  земель;

 • проведение землеустройства  как системы юридических, экономических  и технических мероприятий по  практической реализации государственной  земельной политики;

 • ведение государственного  контроля за использованием и охраной земель и разрешение земельных споров с целью соблюдения земельного законодательства в условиях реформирования земельных отношений;

 • создание и ведение  современного государственного  земельного кадастра как информационной  и регистрационной системы, обеспечивающей  функционирование и развитие  всех элементов механизма управления  земельными ресурсами.

 Повышение эффективности  землепользования связано с оптимальным  распределением земель по сферам  и отраслям народного хозяйства, радикальным улучшением результативности  использования этого ресурса  во всех без исключения сегментах  экономики. Генеральным направлением  в распределении земель в процессе  хозяйственной деятельности остается  учет необходимости максимального  сохранения сельскохозяйственных  угодий, дальнейшее совершенствование  их структуры. Однако сельскохозяйственное  использование земель не всегда  может быть признано как наиболее  рациональное. Интересы гармоничного  развития экономики страны требуют  отвода под промышленное, транспортное, жилищное строительство, на рекреационные  цели все новых и новых земель. Задача в том, чтобы изъятие  земель сводилось к минимуму и по возможности осуществлялось вовлечение в народнохозяйственный оборот ранее не используемых территорий.

 

Оценка земельных ресурсов

 

Основным видом хозяйственного использования земель Беларуси является сельскохозяйственное, поэтому для него определяется качество земель.

Разработана качественная оценка земель*, которая учитывает плодородие почв, их технологические свойства и местоположение полей относительно центров сельскохозяйственных предприятий.

Плодородие почв определяется по 100-балльной шкале и учитывает агроклиматические условия и мелиоративную неустроенность. Наиболее высокий балл (100) получили дерново-карбонатные суглинистые почвы. Самый низкий (17) — дерново-подзолистые неразвитые на дюнных песках. К сожалению, большинство почв Беларуси характеризуется сравнительно невысоким плодородием. (Средний балл плодородия пашни в республике составляет 31,2.) По административным районам этот показатель изменяется от 44 в Несвижском районе до 18 — в Городокском.

Учет технологических свойств полей и их местоположения позволил определить средние баллы для всех хозяйств республики.

Наиболее высокий балл имеют земли Гродненской области (35), а наиболее низкий — Витебской (25). Низкий балл пахотных земель Витебской области объясняется наихудшими в стране агроклиматическими и технологическими условиями.

Баллы плодородия земель являются основой для прогнозирования урожайности сельскохозяйственных культур, размещения их посевов и оптимизации землепользования.

 

 

Пути улучшения использования и охраны земельных ресурсов.

 

Неблагоприятная ситуация в охране и использовании земельных ресурсов - главного национального богатства страны, требует радикального совершенствования землепользования.

В последние годы сложилась тенденция уменьшения аграрных площадей. Если в 1980 г. на одного жителя планеты приходилось 0,3 га пашни; к 2000-му - 0,25 га. Состояние земельного фонда резко ухудшается. Большое количество сельскохозяйственных земель нарушается при добыче полезных ископаемых. Плодородные земли занимают под строительство, транспортные коммуникации, жилые массивы и т. д. Намного увеличилась нагрузка на землю - мощные машины, трактора, удобрения и др. В России освоены практически все пригодные для сельского хозяйства земли (правда многие потом заброшены!!!). Уменьшается плодородие почвы. Причины этого: эрозия, заболоченность, засоленность, кислотность почвы.

Эрозия - процесс разрушения верхних, наиболее плодородных слоев почвы и подстилающих пород талыми или дождевыми водами (водная) или ветром (ветровая). Просходит зарастание продуктивных угодий кустарником и песчаником (Бондарский, Сосновский, Пичаевский районы).

Основное внимание следует уделить проблеме воспроизводства экономического плодородия, ибо замена естественного плодородия искусственным закономерно привела к снижению сельскохозяйственных культур.

Сформировавшийся природоемкий «техногенный» тип развития агропромышленного комплекса (АПК) наряду с экологическими ограничениями является «тупиковым» и в силу чисто экономических причин. За последние 60 лет парк тракторов увеличился в 100 раз, использование минеральных удобрений увеличилось в 350 раз, а урожайность увеличилась только в 2 раза. В 1913 г. пшеница России кормила весь мир, а теперь завозим из Канады.

В расчете на единицу зерновой продукции сейчас требуется в 1100 раз больше капвложений, чем в 20-е годы. Значит, следует перевести весь АПК с техногенных приоритетов на экологические, ресурсосберегающие, делая упор на воспроизводство естественного плодородия.

Следует активировать проведение следующих мероприятий:

Противоэрозийные, ибо эрозия - самая страшная болезнь земли в мире. Из общего количества безвозвратных потерянных земель - 90 % приходится на водную и ветровую эрозию.

Существенны потери от эрозии не только в сельском хозяйстве, но и в железнодорожном, автомобильном и речном транспорте, коммунальном и рыбном хозяйстве. «Внесельскохозяйственный» ущерб составляет 70 % от величины ущерба сельского хозяйства. Окупаемость капитальных вложений в борьбу с эрозией составляет 1 - 2 года, что ниже имеющихся нормативов капвложений по народному хозяйству.

Мелиорация (лат.) - улучшение земель. Насчитывается около 40 ее видов. Наиболее распространены: оросительная, осушительная, химическая и т.д. Самым капиталоемким являются гидромелиоративные мероприятия, которые составляют 20 % всех капвложений в сельское хозяйство. Основная проблема дальнейшего увеличения орошаемых земель -

дефицит пресной воды!

«Проект века», разработанный в 80-е годы предусматривает переброску части сибирских вод в Среднюю Азию и Казахстан (стоял этот вопрос уже в 1998 г.). Пока не реализован!!

Эффективным и недорогим направлением в мелиорации, охране земельных ресурсов являются полезащитные лесные полосы, которые способствуют улучшению гидрологического режима почв, резко ослабляет влияние засух.

Биологизация землеведения (использование биологических средств защиты вместо химических), использование в севооборотах многолетних трав и бобовых на основании изучения мирового опыта являются основными путями рационального использования земельных ресурсов.

В проектах и планах на будущее устанавливают задания по рекультивации земель, при которых плодородный слой почв снимают, при необходимости складируют, а затем возвращают на то же или иное место.