Защита экологических прав граждан

В.В. Бринчук к экологическим  правам граждан относит также  право на общее природопользование, т.е. право на использование природных ресурсов для удовлетворения разнообразных личных потребностей человека - оздоровительных, рекреационных, эстетических, научных, культурных, бытовых. Права граждан на общее природопользование регулируются, в основном, природоресурсным законодательством - Земельным, Водным, Лесным кодексами, законами «О недрах», «О животном мире» и др.  
О.Л. Дубовик по субъектам права разделяет экологические права на две группы:

- закрепленные за общим  субъектом, т.е. всеми индивидами;

- закрепленные за специальными  категориями субъектов, выделенными  по профессиональному или иным признакам, или за гражданами, проживающими на отдельных территориях.

В первую группу входят конституционные  экологические права (ст. 42 Конституции РФ и др.), ко второй группе относятся, например, права граждан, проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий, на безопасные условия проживания и труда, коллективную и индивидуальную защиту жизни и здоровья в случае возникновения чрезвычайных ситуаций при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия и ряд других прав, закрепленных в законодательных актах.

О.И. Крассов считает  разновидностью экологических прав право на защиту исконной среды обитания коренных малочисленных народов, закрепленное в ст. 8 Федерального закона от 30.04.99 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН

Осуществление экологических  прав граждан всегда связано с выполнением ими определенных ответных обязанностей перед обществом и государством. Субъективное право и обязанность неразрывно связаны. Нет субъективного права, не обеспеченного обязанностью, и нет обязанности, которой не соответствовало бы право.

Для сохранения и улучшения  экологической обстановки граждане должны выполнять обязанности по охране и рациональному использованию природной среды, по восстановлению нарушенных экологических систем, по предупреждению экологических правонарушений и иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

В ст. 58 Конституции РФ установлена обязанность каждого  сохранять природу и окружающую среду и бережно относиться к  природным богатствам.

По своему содержанию экологические обязанности граждан  подразделяются на общие, относящиеся ко всем или большинству гражданам (природопользователей), и специальные, касающиеся использования и охраны отдельных видов природных ресурсов, либо связанные с охраной окружающей среды при осуществлении определенных видов деятельности.  
Основной перечень общих экологических обязанностей закреплен прежде всего в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» (ст. 11), Федеральном законе «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 10) и ряде других нормативных правовых актов.

Так, согласно ст. 11 Закона «Об охране окружающей среды» граждане обязаны:

- сохранять природу  и окружающую среду;

- бережно относиться  к природе и природным богатствам;

- соблюдать иные требования  законодательства.

В соответствии со ст. 10 Закона» О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны:

-  выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- не осуществлять действий, влекущих за собой нарушение  прав других граждан на охрану  здоровья и благоприятную среду  обитания.

Специальные экологические  обязанности представляют собой  широкий круг закрепленных в законодательстве экологических требований, предъявляемых к определенным категориям граждан - природопользователей.

Они содержатся как в  природоохранном, так и природоресурсном законодательстве. Так, граждане, использующие химические вещества в сельском хозяйстве, обязаны выполнять правила, хранения, транспортировки и применения таких веществ, а также принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации вредных последствий такой деятельности (ст. 49 Закона «Об охране окружающей среды»).

Кроме того, ст. 73 Закона «Об охране окружающей среды» устанавливает  экологическую обязанность работников - иметь профессиональную экологическую подготовку. В соответствии с указанной статьей, руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Различают два основных вида экологических обязанностей - позитивные и запретительные.

Позитивные обязанности  предписывают совершать определенные действия. Примерами их являются обязанности рационально использовать природные объекты в соответствии с их целевым назначением; применять экологически совместимые технологии; своевременно производить плату за пользование природными ресурсами и за загрязнение окружающей среды и т.д.

Запретительные обязанности  состоят в запретах осуществлять определенные действия. Примерами их могут быть запрещение ухудшения состояния окружающей среды в процессе осуществления хозяйственной и иной деятельности, запрет нарушать права и законные интересы третьих лиц и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Российская Федерация  – одно из самых больших по площади  государств мира. Естественно, что природные  условия на таком обширном пространстве отличаются большим разнообразием. Но это благополучие не беспредельно, а экология страны очень ранима.

Глубокое преобразующее воздействие на природу сказывается на российском обществе в целом и на каждом человеке конкретно. И порой – негативно. Экологическую ситуацию в России многие ученые и специалисты считают кризисной. В настоящее время в пределах страны выделено 13 регионов, в которых экологическая ситуация считается очень острой.

Сделанные государством законодательные шаги в этом направлении  дают надежду на выход из кризисной  экологической ситуации. Важно, чтобы  теперь законы начали действовать.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.Конституция Российской Федерации 1993 г.

2.Федеральный закон от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды».

3.Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

4.Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

5.Федеральный закон «Об общественных объединениях». // Российская газета – 1995, 25 мая.

6.Экологическое право России. Учебник. – М.: ИМП, 1997.

7.Экологическая безопасность России. Выпуск 2. – М., 1996.