Управление пожарной безопасностью

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

Кафедра экономики труда

 

 

 

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

по дисциплине: Охрана труда

на тему: Управление пожарной безопасностью

 

 

 

 

 

 

Студент     _________   Е.В. Плюто

ФФБД, 1-й курс, РФУ-2    ^15.04.2013

 

 

 

 

Проверил     _________   Е.С. Какошко             ^15.04.2013

 

 

 

 

 

 

 

 

МИНСК 2013

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………	3
1. Определение пожарной опасности объекта, причины пожаров, мероприятия по их профилактике……………………………………………..	4
2. Правовые основы государственного управления системой пожарной безопасности……………………………………………………………………	6
3. Управление пожарной безопасностью в организации……………………	9
Заключение………………………………………………………………………	11
Список использованной литературы………………………………………….	12

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Пожары наносят большой материальный ущерб и в ряде случаев сопровождаются гибелью людей. Поэтому защита от пожаров является важнейшей обязанностью каждого члена общества и проводится в общегосударственном масштабе.

Противопожарная защита имеет  своей целью изыскание наиболее эффективных, экономически целесообразных и технически обоснованных способов и средств предупреждения пожаров и их ликвидации с минимальным ущербом при наиболее рациональном использовании сил и технических средств тушения.

 

 

1. Определение пожарной опасности объекта, причины пожаров, мероприятия по их профилактике

Пожар – это горение вне специального очага, которое не контролируется и  может привести к массовому поражению  и гибели людей, а также к нанесению  экологического, материального и  другого вреда.

Пожарная безопасность –  это состояние объекта, при котором  исключается возможность пожара, а в случае его возникновения используются необходимые меры по устранению негативного влияния опасных факторов пожара на людей, сооружения и материальных ценностей.

Пожарная безопасность может  быть обеспечена мерами пожарной профилактики и активной пожарной защиты. Пожарная профилактика включает комплекс мероприятий, направленных на предупреждение пожара или уменьшение его последствий. Активная пожарная защита – меры, обеспечивающие успешную борьбу с пожарами или взрывоопасной ситуацией.

Совокупность сил и  средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального  и научно-технического характера  образуют систему обеспечения пожарной безопасности.

Основными элементами системы  обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия  и граждане, принимающие участие  в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Производственные объекты  отличаются повышенной пожарной опасностью, так как характеризуется сложностью производственных процессов; наличием значительных количеств легко воспламеняемых и горючих жидкостей, сжиженных горючих газов, твердых сгораемых материалов; большой оснащенностью электрическими установками и др.

Причины:

- нарушение технологического режима;

- неисправность электрооборудования;

- плохая подготовка к ремонту оборудования;

- самовозгорание промасленной ветоши и других материалов;

- нарушение норм и правил хранения пожароопасных материалов;

- открытый огонь технологических установок;

- неосторожное обращение  с огнем;

- курение в запрещенных местах;

- невыполнение противопожарных мероприятий по оборудованию пожарного водоснабжения, пожарной сигнализации.

 Источниками воспламенения  могут быть, раскаленные или нагретые  стенки аппаратов и оборудования, искры электрооборудования, статическое  электричество, искры удара и  трения деталей машин и оборудования  и др.

Как показывает практика, авария даже одного крупного агрегата, сопровождающаяся пожаром и взрывом, например, в  химической промышленности они часто  сопутствуют один другому, может  привести к весьма тяжким последствиям не только для самого производства и людей его обслуживающих, но и для окружающей среды. В этой связи чрезвычайно важно правильно оценить уже на стадии проектирования пожаро- и взрывоопасность технологического процесса, выявить возможные причины аварий, определить опасные факторы и научно обосновать выбор способов и средств пожаро- и взрывопредупреждения и защиты.

Мероприятия по пожарной профилактике разделяются на организационные, технические, режимные и эксплуатационные.

Организационные мероприятия предусматривают правильную эксплуатацию машин и внутризаводского транспорта, правильное содержание зданий, территории, противопожарный инструктаж.

Технические мероприятия – соблюдение противопожарных правил и норм при проектировании зданий, при устройстве электропроводов и оборудования, отопления, вентиляции, освещения, правильное размещение оборудования.

Режимные мероприятия – запрещение курения в неустановленных местах, запрещение сварочных и других огневых работ в пожароопасных помещениях и тому подобное.

Эксплуатационные  мероприятия – своевременная профилактика, осмотры, ремонты и испытание технологического оборудования.

Немаловажным фактором в  проведении этих работ является знание процессов и условий горения  и взрыва, свойств веществ и  материалов, применяемых в технологическом  процессе, способов и средств защиты от пожара и взрыва.

 

 

2. Правовые основы государственного управления системой пожарной безопасности

Основным документом, регламентирующим деятельность по обеспечению пожарной безопасности, является закон Республики Беларусь «О пожарной безопасности», введенный  в действие Постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. №2404-X. Он определяет правовую основу и принципы организации системы  пожарной безопасности и государственного пожарного надзора, действующих  в целях защиты от пожаров жизни  и здоровья людей, национального  достояния, всех видов собственности  и экономики Республики Беларусь. В соответствии с ним, система пожарной безопасности в Республике Беларусь состоит из комплекса экономических, социальных, организационных, научно-технических и правовых мер, а также сил и средств, направленных на предупреждение и ликвидацию пожаров.

Деятельность по обеспечению  пожарной безопасности осуществляется в соответствии с этим законом и другими актами законодательства Республики Беларусь, в том числе техническими нормативными правовыми актами системы противопожарного нормирования и стандартизации, действующими на территории Республики Беларусь.

Государственное управление в области обеспечения пожарной безопасности осуществляется Советом  Министров Республики Беларусь, органами государственного пожарного надзора  Республики Беларусь, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами. Государственный пожарный надзор в Республике Беларусь проводится в целях защиты от пожаров жизни и здоровья людей, национального достояния и обеспечения устойчивого функционирования экономики.

Государственный пожарный надзор в Республике Беларусь осуществляется органами государственного пожарного надзора, систему которого определяет Главный государственный инспектор Республики Беларусь по пожарному надзору.

Предписания и предупреждения органов государственного пожарного  надзора обязательны для выполнения республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными  и распорядительными органами, иными  организациями, их должностными лицами, гражданами.

В своей деятельности органы государственного пожарного надзора  взаимодействуют с другими органами государственного надзора.

Надзор за обеспечением пожарной безопасности при хранении и использовании  взрывчатых веществ, на транспортных средствах  в пути следования, а также на объектах, находящихся на территории воинских частей, в лесах, подземных  выработках и шахтных сооружениях, осуществляют соответствующие республиканские  органы государственного управления, иные организации, являющиеся владельцами  этих объектов.

Органам государственного пожарного  надзора для выполнения возложенных  на них обязанностей предоставляется  право:

- проводить пожарно-технические обследования объектов, выдавать предписания по устранению нарушений требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

- утверждать нормы и правила пожарной безопасности, другие технические нормативные правовые акты, устанавливающие требования пожарной безопасности;

- осуществлять проверку знания вопросов пожарной безопасности работниками и гражданами в предусмотренных законодательством случаях;

- требовать и получать от организаций сведения, характеризующие состояние пожарной безопасности зданий, сооружений и выпускаемой продукции, а также о пожарах и их последствиях;

- координировать проведение научных исследований и государственных испытаний в области обеспечения пожарной безопасности и участвовать в них;

- запрещать выпуск, реализацию и использование продукции, не соответствующей требованиям технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

- издавать техническую, информационно-справочную и другую литературу, направленную на предупреждение пожаров и совершенствование деятельности по обеспечению пожарной безопасности.

Работники органов государственного пожарного надзора являются представителями  власти. При исполнении своих служебных  обязанностей они руководствуются  законодательством Республики Беларусь и подотчетны только вышестоящим  должностным лицам органов государственного пожарного надзора.

Ведомственный контроль за состоянием пожарной безопасности на объектах осуществляют республиканские органы государственного управления.

Мероприятия по обеспечению  пожарной безопасности предусматриваются программами экономического и социального развития республики. Средства на финансирование этих мероприятий предусматриваются в соответствующих бюджетах.

Трудовые коллективы и  граждане осуществляют мероприятия  по обеспечению пожарной безопасности посредством участия в общественных и внештатных пожарных объединениях и формированиях. Их деятельность осуществляется в соответствии с их уставами. Внештатные пожарные формирования функционируют в соответствии с Положением, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.

Наниматели вправе производить  оплату, предоставлять дополнительный отпуск, другие льготы и поощрения их членам за участие в профилактике и тушении пожаров.

Ответственность за нарушение  требований пожарной безопасности в  организациях несут персонально  их руководители, по отраслям – руководители республиканских органов государственного управления, а по городам и другим населенным пунктам – местные исполнительные и распорядительные органы.

Ущерб, причиненный пожарами, подлежит возмещению в порядке, устанавливаемом законодательством.

Лица, нарушающие или не выполняющие  требования технических нормативных  правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации, предписания  органов государственного пожарного  надзора, а также лица, виновные в  возникновении пожаров, несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную  ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

 

3. Управление пожарной безопасностью в организации

В соответствии со статьей 17 закона Республики Беларусь «О пожарной безопасности» от 15 июня 1993 г. №2404-X руководители и другие должностные лица организации независимо от форм собственности:

- обеспечивают пожарную  безопасность и противопожарный  режим в соответствующих организациях;

- предусматривают организационные  и инженерно-технические мероприятия  по пожарной безопасности в  планах экономического и социального развития организаций;

- обеспечивают своевременное  выполнение противопожарных мероприятий  по предписаниям, заключениям и  предупреждениям органов государственного пожарного надзора;

- внедряют научно-технические  достижения в противопожарную  защиту объектов;