Ежегодные материальные убытки из-за
аварийных ситуаций в угольной промышленности
составляют более 24 млн. грн., химической,
нефтехимической промышленности – 5,5
млн. грн., энергетике – 9 млн. грн., на транспорте
-1,6 млн. грн., системах жизнеобеспечения
– 5,0 млн. грн.
Ежегодный ущерб от испорченного оборудования,
разрушенных зданий и сооружений
составляет 3,4 млн. грн.
С целью предотвращения несчастных
случаев на производстве и повышения
уровня промышленной безопасности органами
Госнадзорохрантруда Украины в 2003
году проведено свыше 240 тыс. обследований,
в т.ч. комплексных 2,6 тыс, целевых – 34,5
тыс, оперативные – 203,3 тыс. Сравнительно
с 2002 годом, количество оперативных проверок
предприятий увеличилось на 9,4 тыс.
Инспекторами приостановлены работы
почти на 242 тыс. объектов. Должностными
лицами Госнадзорохрантруда Украины и
его территориальными органами рассмотрено
свыше 60 тыс. дел об административных правонарушениях,
привлечено к административной ответственности
свыше 60,3 тыс. работников, в т.ч. руководителей
предприятий.
По результатам комплексных
проверок на предприятия наложено 1226
штрафов на сумму почти 640,4 тыс. грн.
Выросло (за 2003 г.) почти на 10 тыс. количество
работников, привлеченных к административной
ответственности за нарушение нормативных
и законодательных актов их охраны труда.
1.3. Социально-экономические последствия
неудовлетворительных условий труда и
травматизма
Неудовлетворительные
условия труда и высокий уровень
травматизма приводит к отрицательным
социальным последствиям:
- отталкивание людей в стремлении к трудовой деятельности в таких условиях;
- лишает человека удовлетворенности от труда;
- ухудшает состояние здоровья, лишая человека радости полноценной жизни;
- сокращает продолжительность жизни работающих;
- приносит горе пострадавшим и членам их семей в случае тяжелых травм или травм со смертельным исходом;
- вызывает недовольство, напряженность и социальные конфликты на предприятиях и в обществе.
Неудовлетворительные
условия труда, травматизм и профессиональные
заболевания являются следствием недостаточного выделения
и расходования средств на охрану труда.
При этом, как отмечалось на совещании
в Совете национальной безопасности и
обороны Украины (журнал «Охрана труда
№ 10, 2001г.), расходы на возмещение ущерба
в связи с производственным травматизмом
в тот период превышали расходы на организацию
безопасного труда.
Расходы на организацию
безопасного труда это затраты на повышение технического уровня
производства, устраняющего опасные и
вредные факторы и обеспечивающие условия
труда, предусмотренные нормами. Такие
расходы необходимы и экономически выгодны,
т.к. приводят к уменьшению огромных экономических
потерь, связанных с травматизмом и неудовлетворительными
условиями труда, которые в настоящее
время достигают 30 % и боле от фонда заработной
платы работников металлургических цехов.
Потери, связанные с
травматизмом и неудовлетворительными условиями труда, являются
прямыми убытками предприятий и включают
в себя:
- выплаты компенсаций за ущерб, причиненный здоровью, которые осуществляет предприятие непосредственно пострадавшему при несчастном случае или членам семьи и иждивенцам погибшего;
- выплаты – компенсации пенсионному фонду по всем несчастным случаям с инвалидным и смертельным исходом;
- выплаты предприятием штрафов государству за несчастные случаи;
- выплаты предприятием штрафов за нарушение требований норм и правил по охране труда;
- дополнительные выплаты по отпускам за роботу во вредных, особо вредных, опасных и особо опасных условиях;
- выплаты дополнительной заработной платы работникам, занятым на опасных, особо опасных, вредных, особо вредных работах;
- выплаты за работу с сокращенным рабочим днем работникам, занятым на особо вредных и особо опасных работах;
- затраты на обеспечение работников на вредных, особо вредных, опасных и особо опасных работах молоком и спецпитанием;
- затраты на индивидуальные средства защиты;
- выплаты предприятиям и гражданам за работу, связанную с несчастными случаями;
- выплаты дополнительных отчислений фонду социального страхования по повышенным тарифам.
1.4. Обязанности руководителей и специалистов
в области охраны труда на предприятии
1.4.1. Руководитель организации
(генеральный директор, директор, начальник,
управляющий) обязан:
- обеспечить безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, механизмов, оборудования, помещений, безопасность технологических и производственных процессов, сырья и материалов, применяемых в производстве;
- обеспечить в структурных подразделениях организации и на рабочих местах соблюдение законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, постановлений Кабинета Министров Украины, предписаний органов государственного надзора и контроля, государственных инспекций условий труда;
- организовать разработку и обеспечить выделение финансовых средств на реализацию мероприятий по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;
- рассматривать вопросы состояния условий и охраны труда при обсуждении хозяйственной деятельности организации;
- привлекать, согласно действующему законодательству, к ответственности должностных лиц, проявивших безответственность в обеспечении охраны труда в подчиненных подразделениях, не принимающих мер по выполнению требований государственных стандартов, правил и норм по охране труда, допустивших несчастные случаи на производстве или профессиональную заболеваемость;
- вносить в должностные инструкции своих заместителей, руководителей подразделений и специалистов должностные обязанности по обеспечению охраны труда или утверждать их приказом по организации;
- осуществлять руководство службой охраны труда организации;
- обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- обеспечить организацию и проведение аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда;
- обеспечить беспрепятственный допуск в организацию представителей органов государственного надзора и контроля, государственной инспекции условий труда, общественного контроля для проведения проверок, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- организовать своевременное расследование несчастных случаев на производстве в соответствии с действующим Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве;
- обеспечить режим труда и отдыха работников, установленный действующим законодательством и нормативными правовыми актами по охране труда;
- обеспечить эффективный контроль уровня воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников;
- обеспечить возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей;
- обеспечить своевременную уплату штрафа, наложенного органа- 1 ми государственного надзора и контроля за нарушение законодательства об охране труда и нормативных правовых актов по безопасности и гигиене труда;
- обеспечить предоставление органам управления охраной труда, надзора и контроля необходимой информации о состоянии условий и охраны труда в организации, выполнении их предписаний, о всех подлежащих регистрации несчастных случаях и повреждениях здоровья работников на производстве.
1.4.2. Главный инженер (технический
директор, заместитель руководителя организации
по производству) обязан обеспечить:
- руководство работой по охране труда руководителями структурных подразделений;
- внедрение в структурных подразделениях организации нормативных правовых актов по охране труда и контроль за выполнением изложенных в них требований;
- осуществление мероприятий по внедрению безопасного оборудования и технологии;
- выполнение в установленные сроки предписаний органов государственного надзора и контроля;
- технический надзор за исправным состоянием и безопасной эксплуатаций. помещений, объектом социального назначений
- дельных сооружений, устройств, машин, механизмов, станочного парка и другого оборудования в соответствии с требованиями действующих правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, государственных стандартов безопасности труда;
- разработку в конструкторской и технологической документации организации на выпускаемые изделия мер безопасности в соответствии с требованиями государственных стандартов, правил и норм по охране труда;
- организацию и проведение в установленные сроки обучения и проверки знаний по охране труда и безопасности труда руководителей структурных подразделений, специалистов, инженерно-технических работников и рабочих, инструктирования работников организации по охране труда;
- своевременное расследование несчастных случаев на производстве и случаев профессиональной заболеваемости в соответствии с действующими положениями, разработку и выполнение мероприятий по их предупреждению;
- утверждение планировок на размещение оборудования, машин, механизмов и т.п. и организацию рабочих мест в структурных подразделениях (действующих производствах) в соответствии с требованиями строительных норм и правил, правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, государственных стандартов. При значительном переоборудовании рабочих помещений планировки должны быть согласованы с проектной организацией;
- разработку, пересмотр и утверждение инструкций по охране труда для профессий и по видам работ;
- принятие необходимых мер для сохранения жизни и здоровья работников при возможности возникновения аварийных ситуаций, в том числе мер по оказанию первой помощи пострадавшим.
1.4.3. Заместитель руководителя
по кадрам (начальник отдела кадров) обязан
обеспечить:
- организацию контроля за соблюдением установленного режима работы структурных подразделений;
- прохождение предварительного, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров работников в случаях, предусмотренных действующими приказами Минздрава Украины и законодательством;
- организацию совместно со службой охраны труда обучения и проверки знаний по охране труда и безопасности труда руководителей, специалистов, инженерно-технических работников и рабочих;
- информирование работников, вновь принимаемых на работу и в процессе их производственной деятельности о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, льготах и компенсациях за условия труда.
1.4.4. Главный технолог/металлург
(начальник технологического отдела /
главный металлург машиностроительного
предприятия) предприятия обязан:
- обеспечить соответствие технологических процессов, приспособлений, оснастки и инструмента требованиям правил и норм техники безопасности и производственной санитарии, государственных стандартов безопасности труда;
- обеспечить отражение в технологической и конструкторской документации требований безопасности на технологическое специальное (нестандартное) оборудование;
- организовать всестороннее изучение вредных свойств веществ и материалов, намечаемых для применения в производстве, а также разработку мер безопасности при их использовании;
- согласовывать с органами государственного санитарного и пожарного надзора применение новых материалов, веществ в технологических процессах;
- проводить работу по внедрению технологических процессов, исключающих применение вредных, пожаро-взрывоопасных материалов и веществ;
- осуществлять контроль за соблюдением технологических процессов и технологической дисциплины;
- обеспечить разработку, согласование и утверждение в установленном порядке планировок производственных помещений, размещения оборудования, организации рабочих мест;
- организовать проведение работ по аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда;
- организовать разработку и утверждение норм хранения веществ и материалов на складах организации, в кладовых производственных помещений и на рабочих местах.
1.4.5. Главный конструктор организации
обязан:
- обеспечить соответствие конструкции разрабатываемых или модернизируемых машин, механизмов, приборов требованиям прави<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char" style=" font-size: