Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Июля 2013 в 17:21, шпаргалка
Работа содержит краткие ответы на вопросы по дисциплине "Экология".
1.Предмет, методология и задачи курса. ЭП - наука о рациональном использовании, расширении, воспроизводстве и охране прир. рес-ов. Методы: 1) Правовое регулирование деятельности людей 2) Эконом. анализ природных богатств 3) Экологический анализ прир. богатств 4) Метод прогнозирования 5) Нормативный (границы нагрузок на окр. среду 6) Системный 7) Метод предсказания и распознавания Задачи: ● формирование системы знаний о рац. природопользовании, ●стратегия ресурсосбережения, ●форм-е системы гос. регулирования и прогнозир-я , ●форм-е хоз.мех-ма природы ●экономические методы природоохр.деят-ти ●эколог. нормирование и определение путей повышения эффективности исп.рес-ов, ●изучение эколого-экономич. проблем РБ и пути их решения, ●исследование и научн. обоснование хоз-го мех-ма природопользования в усл.становления рын.отнош-й , ●совершенствование организационных основ управления природопользованием ●разработка эконом. мех-ма охраны окр.среды и эффективного природопользования с применением рын.рычагов, ●теоретич. обосн-е и выработка методич-х подходов к опред-ю экон. показателей прир-охр-й деят-ти произв-х объектов и степени их возд-я на окр.среду, ●устан-е путей и методов повыш-я эф-ти исп-я прир.рес-ов,их воспр-ва и переработки ●главная задача курса: формирование системы знаний о рациональном природопользовании, путях достиженияя устойчивого эколого-экон.развития, функционировании и соверш-и мех-ма прир-пол-я,адекватного рын. эк-ке. |
2. Основы общей экологии: важнейшие понятия, законы и принципы экологии. Экология - наука о местообитании. Окр. среда - та часть природы,на к-ую простирается влияние чела. Эколог. факторы - эл-ты среды, воздействующие на живые орг-мы. Среда обитания-все живые и неживые объекты, окруж. растения и жив-ных и непосредств-но взаимод-щие с ними. Ученые-экологи установили общие закономерности и принципы взаимод-я чел. общ-ва с прир. средой. Значение этих з-нов сост. в регламентации хар-ра и направленности чел. деят-ти в пределах экосистем разл.ур-ня. 4 закона-афоризма Коммонера:1)-все связанно со всем(о всеобщей связи и явлений в природе) 2)-все должно куда-то деваться(закон сохранения энергии) 3)-ничто не дается даром(о цене развития) 4)-природа знает лучше(о гл. критерии эволюционного отбора) Свою обобщенную классиф-ию экол. з-нов представил росс. ученый Н. Реймерс. Им даны след. формулировки: • закон соц.-эколог. равновесия (необход-ти сохранения равновесия меж давлением на среду и восстановлением этой среды, как прир., так и искусственным); • принцип культурного управл-я развитием (учет эколог. ограничений); • правило соц.-эколог. замещения (необход-ть выявления путей замещения чел. потребностей); • закон соц-эколог. необратимости(невозм-ть поворота эволюц движения вспять от сложных форм к простым); |
3. Учение В.И.Вернадского о биосфере. Термин Б в нынешн. его понимании трактуется в опред-нии,к-ое дал русск. ученый Вернадский. В 1926г. опубликов. книгу «Б». (Он определил Б как особую охваченную жизнью оболочку Земли. В физико-хим. составе Б Вернадский выделяет след. компоненты:●живое вещ-во — сов-ть всех живых орган-мов; ●косное вещ-во — неживые тела или явления(газы атмосферы, горные породы магматического, неорганич. происхождения и т.п.); ●биокосное вещ-во — разнородные прир. тела (почвы, поверхностные воды и т.п.); ●биогенное вещ-во— продукты жизнедеят-ти живых орган-мов (гумус почвы, каменный уголь, торф, нефть и т.п.); ●радиоактивное вещ-во; ●рассеянные атомы; ●вещ-во космического происхождения (метеориты).Согласно воззрениям Вернадского весь облик Земли,все ее ландшафты,атмосфера, хим. состав вод, толща осадочных пород обязаны своим происхождением живому вещ-ву.Жизнь—это связующее звено меж космо-сом и Землей, к-рое,используя энергию, приходящую из кос-моса, трансформ-т косное вещ-во,создает нов. формы матер.мира. Вернадский не занимался проблемой возникн-я жизни, он понимал ее как естеств. этап самоорганизации материи в любой части космоса,приводящий к возникнов-ю все новых форм ее существ-я.Учение Вернадского нацеливало на изуч-е живых,косных и биокосных тел в их неразрывном единстве. Б-оболочка Земли, включающ. как область распростан-я живого вещ-ва, так и само это вещ-во. Совр. живые существа на планете сосредоточены в 3-х сферах (абиотиская среда или среда обитания): литосфера-твердая оболочка, гидросфера-водн. оболочка, атмосфера-возд.оболочка.В литосфере органич. жизнь распростр-на от поверх-ти и до глубина 2-3км. В гидросфере живые орг-мы распростр. на всю глубину водн.постранства и даже ниже дна океана на 0,5км. Но Б прошла длительн. сложный путь развития, кот-ый назыв. эволюцией. Первая фаза – образование планеты и атмосферы, образование круговорота веществ в атмосфере. Вторая фаза – возникновение жизни(первичные клетки, микробы) |
4. Понятие
экологического фактора, Эл-ты среды, воздейств. на живые орган-мы, наз. эколог. факторами.По своему происхожд-ю и специфике влияния ЭФ делят на 3 осн. группы: • абиотические фак-ры— св-ва неживой природы,кот-е прямо или косвенно влияют на жив. орг-мы, определяя усл-я их существ-я (темп-ра, свет, влажность воздуха, атм. давление, ветер и т.п.); • биотические фак-ры—все формы воздейст-я живых существ друг на друга. •антропогенные фак-ры—все формы деят-ти чела, к-рые приводят к изменению природы как среды обитания др.видов. Под возд-ем ЭФ живые орг-мы объед-ся в опред. иерарх. сис-мы,к-рые представл. собой разные ур-ни организации живого вещ-ва: популяции, сообщ-ва и экосис-мы. Популяция-группа
особей 1-го вида, занимающую опред. простр-во и обладающ.
необход. возможн-ми для поддер-жания своей
числ-ти в постоянно изменяющихся усл-ях
среды. Популяции разн. видов объед-ся
в сис-мы более высокого ранга—Сообщ-во(биотическое)— Эколог. сис-ма, или экосис-ма—единый прир. комплекс, образованный живыми орган-ми и средой их обитания, в к-ром все компоненты связаны меж собой обменом вещ-ва и энергии. |
5. Функции
и задачи экономики природополь Цели курса: *Направляющую, *Координирующую, *Стимулирующую. Выполнение этих функций в свою очередь ставит перед эк-кой природопольз-я след. задачи: *Разработка стратеги-ческих направлений ресурсосберегающего развития эк-ки и эколог. политики гос-ва *Формир-е сис-мы гос. регулир-я, прогнозир-я и контроля природоохр. деят-ти *Исследо-вание и научное обоснование ХМП в усл-ях становления рын. отнош-й *Совершенств-е организационных основ управл-я природопольз-ем *Разработка экон. механизма охраны окр. среды и эфф-ного природопольз-я с приме-нением рын. рычагов *Теоретическое обоснование и выработка методических подходов к определению экон. показателей прир.-охр.деят-ти производственных объектов и степени их воздействия на окр. среду *Установл-е путей и методов повышения эфф-ти использ-я прир. рес-сов, их воспроизв-во, комплексной переработки сырья и вторич-ных рес-сов произв-ва, снижение материало- и энергоём-кости пр-ва в целях сокр.вредного воздействия на окр.среду Методы эколого-экон. исследований: *Диалектический *Исторический *Системный *Нормативный *Эк-ко-математическое моделирование *Картографический *Метод районрования |
6. Диалектика
взаимоотношений человека и В последнее 10-летие возрастает внимание к исслед-ю взаимод-я природы и общ-ва. Вся история чел-ва – это история экон роста и последоват-го разрушения биосферы. В истории чел-ва есть неск. этапов взаимод-я природы и чела в завис-ти от ур-ня развития матер. произв-ва: 1)Палеолит-более 3 млн.лет назад. Вся жизнь чел-ва зависила от особенностей прир.среды (собират-во,охота,рыболовства) и не оказывали существ. влияния на природу. 2)Неолит около 10тыс.лет назад. Появилось земледелие и скотоводство, переход от присвояющего хоз-ва к производит-му. Ухудшились прир.усл-я,начали вырубаться леса,строить каналы,появились населенные пункты. 3)Промышл. переворот(17-19вв.) переход от ремесл-го произ-ва к промышл-му,от ручного к машинному труду.Это значит-но усилило влияние общ-ва на природу. Промышл.произв-во увеличило нарешение эколог. баланса. 4)Эпоха НТР 20в.Появились потенциально новые способы получения сырья и энергии,ср-в произ-ва. Этот подъем привел к нерац. расточительности прир.рес-сов. Особую остроту проблема взаимод-я природы и общ-ва приобрела на совр. этапе. |
7. Закономерности и принципы природопользования. В развитии взаимоотнош-й природы и общ-ва наблюд-ся опред. закономерности, связанные с ур-нем развития производит. сил и степенью воздействия их на окр. среду. Разл. этапам хоз.деят-ти соответств-ли свои принципы пп, т.е. каждое гос-во проходит 3 стадии эколого-экон. развития: 1) до 60-70-х гг XX в. модель «фронтальной эк-ки». В основе пп в это время лежал «экон. принцип» (получение макс. благ при мин. затратах), природа рассматр-сь как неогран. источник используемых челом рес-сов и «сточная труба»для различ. отходов. Природоохр. деят-ть носила как бы благотворительный хар-р (создание заповедников, охрана уникальных памятников природы) 2) Резкое ухудшение кач-ва окр. среды и рост экон. издержек привели к концепции «охраны природы». Принцип пп – эколого-экон-кий (получение макс. эконом. рез-тов при мин. затратах и мин. нарушениях прир. среды, но при этом экон. выгода превалирует).Установление данного принципа вызвало ускоренный рост прогресса и развития науки, энергосберегающих техн-гий. 3) Социо-эколог. принцип (макс. экон. эффект достиг-ся при сохранении динами-ческого равновесия экосистем и их составляющих). Гл. усл-е – восстановл-е и сохранение высокого кач-ва окр. среды. Соблюдение принципа устойчивого развития, к-рое не должно угрожать будущим поколениям (паритет экол. и экон. ценностей,т.е. развитие с учётом эколог. ограничений). |
8.Природные условия и ресурсы как фактор экономического развития. Классификация (естественная, хозяйственная, экологическая, рыночная). С точки зр.потребностей общ-ва все тела и силы природы м.б. разделены на 2 группы: 1. Прир. условия (ПУ) – эл-ты природы, к-рые непосредственно не использ-ся в процессе проз-ва, но оказывают влияние на жизнедеят-ть людей. ПУ могут благо-приятствовать, а могут негативно влиять на хоз. деят-ть чела.2. Прир. рес-сы (ПР)– тела и силы природы к-рые при данном развитии производ. сил могут быть использованы в кач-ве предметов потребления или средств произв-в, составляя его сырьевую или энергетическую базу. Ср-ва труда - земля, сила ветра, сила падающей воды, сила приливов и отливов и т. д. Предметы труда – прир. материалы, кот. в процессе произ-ва подвергаются обработке и изменяют свою форму. Критериями включения тех или иных эл-тов природы в состав рес-сов явл. техн-ая возможн-ть и экон. целесооб-разность их использ-я, а также ур-нь изученности. Веществ. состав ПР обусловлен достигнутым ур-нем производ. сил и знаний общ-ва. Виды классификаций: 3) Эколог-я: неисчерпаемые(энергия солнца, ветра, и т.д. ) и исчерп-е: возобновимые (земельные, водные, раст., животные) и невозобновимые (минеральные) 4) Хозяйс-ная или экон-кая: •ресу-сы материального произв-ва: промышленные (топливные, энергетич., водные, и т.д.), с/х(земельные, климатические и т.д.) строительные(мин. строительные материалы, вода, древесина и т.д.) • рес-сы сферы услуг: прямого потребления(питьевая вода,дикорастущие расn-я, промысловые животные и т.д.), косвенного использ-я(климатические рес-сы для отдыха и лечения,эстетические рес-сы ландшафта и т.д.)6) Рыночная: ре-рсы стратегические (уран и т.д.), экспортные, рес-сы внутр. рынка. |
9. Природно-ресурсный потенциал, его влияние на эффективность общественного производства, развитие и размещение производительных сил. 1.Прир.-рес. потенциал(ПРП)– Наибол.значимость в усл.становления рын. эк-ки приобрет-т стоимостная (ден), или собственно экон-я оценка ПРП, позволяющая сопоставить ценность прир. рес-сов с др. произв-ми рес-сами. Но из-за сложности такого рода оценки чаще величину ПРП тер-рии характер-т нату-рально-вещ-ми показат-ми(V запасов,S, продукт-ть). 2.Влияние на эф-ть обществ.произв-ва, развитие и размещение производительных сил В завис-ти от хар-ра залегания и размещения прир. усл-я и рес-сы могут ускорять или замедлять развитие производств-ных сил страны. Доступ-ть и лёгкость освоения рес-сов способст-т быстрому росту произв-ва производств. благ.Большая трудоёмкость освоения прир. рес-сов или их знач-ное удаление от хоз-ых центров затруд-няет развитие произв-ных сил, снижает эф-ть произв-ва. Часто ПРП служит основой формир-я хоз. структуры тер-рии, опред-т тер-риальную организ-ю производств. сил. |
10. Экономическая оценка природных ресурсов: сущность, функции, задачи. Экон. оценка(ЭО)– народнохоз-ная ценность прир. благ, выраженная в ден. форме.С её помощью сопоставляется ценность разнотипных видов естеств. рес-сов.Она учиты-вается при выборе варианта размещения рес-сов, капи-тального строит-ва, создания сис-мы экон. стимул-ния. В основе опред-я ЭО лежат концепции, позволяющие опред-ть стоимость прир.рес-в:•затратная (учит-ся прежде всего затраты на освоение произв-в.рес-в и вовлечение их в хоз. оборот.) • рентная. (cвязана с размером приносимой данным рес-сом дифренты, к-рая показывает экон.выйгрыш благодаря более благоприятным прир.св-вам оцениваемого рес-са (кач-во, местоположение и т.д.). ЭО-категория историческая.Истор-ть обусловлена измен-ми ур-ня развития производ. сил, совершенст-ний техники и техн-ий, вследствие чего производит-ть труда и эффект от эксплуатации того же рес-са будут меняться со врем. На совр. этапе ЭО может выполнять учётную и стимулир-ю ф-ции.С её помощью можно сравнить ценность разл. прир. рес-в и на основе этого установить последоват-ть их вовлечения в хоз. оборот. ЭО реально позволяет рассчитать прир.-рес-сный потенциал регионов любого ранга,что важно для сопоставления ресурсообеспечённости отд. районов и прогнозир-я их экон. развития. Одной из важн-х задач ЭО явл. опред-е матер-го ущерба, наносимого общ-ву при изъятии из хоз.оборота прир. богатств.ЭО естественных богатств необходима и при расчёте эфф-ти природоохр. мероприятий, к-рая м.б. опред-на путём сопоставл-я затрат на эти мероприятия с ликвид-мым ущербом или возмещ-ми потерями. |
11. Теоретические основы и методы определения экономической оценки природных ресурсов. Под экон.оценкой(ЭО)прир.рес-сов необход. понимать ден. выражение их хоз. ценности, обусловленной прир. особенностями. 1.В основе опред-я ЭО рес-сов лежит затратная концепция академика Струмилина. Согласно ей оценкой рес-в может служить затраты труда на их освоение и вовлечение в хоз.оборот. ЭО земель может быть определена по формуле: О=К*(У/Т :У/Т) , где О- ЭО 1 га угодий; К- стоимость освоения 1 га земель;У/Т и У/Т- отнош-е урожайности к текущим затратам. 2.Однако в послед. годы все больше внимания уделяется развитию рентной концепции. Сторонники этого подхода видели осн. недостаток 1-й концепции в том, что при оценивании рес-сов по затратам на освоение наиб. высокие оценки получают самые неблагоприятные для использ-я,наим. ценные по кач-ву прир. рес-сы.Суть 2-го подхода к ЭО прир. рес-са состоит в том, что ее величина опред-ся размером приносимой данным рес-сом диф.ренты, к-рая показывает экон. выйгрыш, к-рый получает нар.хоз-во благодаря более благоприятным св-вам оценив-го ре-рса |
12. Основные
источники, виды и последствия
загрязнения воздушного Загрязн-е атмосферы(А) вкл. все виды загрязн-й,к-рые меняют кач-во А. Различают два вида источников загрязн-я: естественное (минеральное, растит-ное, животное, микробиолог-ое) и антропогенное (происх. по вине чела). Ежегодно по вине чела в А попадает около 10 млн.т. вещ-в.По степени распростр-я загрязн-е бывают локальные,региональные и глобальные. Локальное загрязн-е обусловлено одним или неск-ми источниками выбросов, зона влияния к-рых опред-ся изменчивой скоростью и направлением ветра.Под региональным загрязн-ем поним. загрязн-е атм. воздуха на тер-рии в сотни км. Глобальное загрязн-е распростр-ся на тысячи км от источника загрязн-я и нередко смыкается в пределах всего земного шара. Атм. загрязн-я оказ-т многообразное вредное влияние на организм чела, животных, растения, вызывают глоб. Изме-нения в биосфере, наносят ощутимый экон. ущерб. Признаки и последствия действий загрязнителей воздуха на организм чела большей частью выражаются в ухудшении общего состояния здоровья.Загрязн-е воздушного бассейна вызывает значит. потери в нар. хоз-ве. |
13. Регламентация
качества и контроль за состоян |
14. Основные
направления охраны и регулиров Для улучшения качества атмосферного воздуха необходимо выполнение мер, предусмотренных стратегией устойчивого развития: 1) дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны атмосферного воздуха; 2) разработку и установление предельных показателей выбросов на основные виды технологий и оборудования, ориентируясь на наилучшие из достигнутых технологий; 3) организацию мониторинга выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воз- дух в непрерывном режиме для получения достоверной информации и принятия оперативных управленческих решений, техническое переоснащение систем контроля источников выбросов и мониторинга загрязнения атмосферного воздуха для получения данных, сопоставимых с результатами мониторинга в странах Европы; 4) использование при планировании и оценке воздухоохранных мероприятий эффекториентированных подходов, основанных на концепциях наилучших имеющихся технологий и критических нагрузок; 5) совершенствование экономического механизма стимулирования в области охраны атмосферного воздуха; 6) формулирование целей и разработку и реализацию программ их достижения в отношении регионального (фонового) загрязнения и воздействия на экосистемы; 7) региональное сотрудничество в области охраны атмосферного воздуха; 8) поддержка
научных исследований, улучшение
нормативно-методического |
15. Водные ресурсы мира и РБ. Основные направления их использования. "Водные рес-сы"(ВР)
— все пригодные для хоз. Рес-сы ПВ опред-ся в основном суммарным стоком в средний по водности год. Распределены они и использ-ся по тер-рии Земли и отд. регионам неравномерно. (ВР РБ)Рес-сы ПВ РБ оцениваются в 58км3 в год,она занимает 8 место в СНГ. Большая часть речного стока формир-ся в пределах РБ, приток воды с тер-рии соседних гос-в (РФ и Украины) Удельная обеспечен-ть стоком речных вод в РБ несколько выше, чем в среднем по СНГ. Для РБ гос. водный фонд вкл запасы вод: рек, болот, водохранилищ и т.д. Реки принадл. к бассейнам 2х морей —Черногои Балтийского. В пределах границы РБ насчит-ся около 11000 озер. Осн. направления использ-я ВР. На 1-е место по объему потребления воды вышло с\х произв-во. На орошение 1 га посевов расходуется в течение года 12—14 тыс.м3 воды. Растет потребление воды в промышл.произв-ве. Вода явл. хим. реагентом, участвующим в произв-ве кислорода, водорода, щелочей, азотной кислоты, спиртов и др. важнейших хим. продуктов. Вода — необход. компонент в произв-ве строительных материалов(цемента, гипса, извести и т.п.) Осн. масса воды в промышленности использ-ся для произв-ва энергии и охлаждения. По мере роста
народонаселения и городов увел |
16. Оценка
состояния и нормирование качес В наст. время в разл. странах мира для оценки кач-ва воды установлено более 100 показателей. При оценке степени загрязненности поверхностных вод учитываются: содержа¬ние плавающих примесей и взвешенных вещ-в, запах, при¬вкус,окраска и темп-ра воды, состав и концентрация минер. примесей и растворенного в воде кислорода, состав ПДК ядовитых и вредных вещ-в, болезнетворных бактерий. В РБ использ-ся нормативы ПДК более 400 вредных вещ-в в водоемах питьевого и культурно-быт-го назнач-я, а также более 100 вредных вещ-в в водоемах рыбохоз-го назнач-я. Опред-е допустимого состава сточных вод проводится в завис-ти от преобладающего вида примесей и с учетом харак-ки водоема, в к-рый сбрасывают сточные воды.
Осн. направления охраны и рац.испол-я водных рес-сов Проблемы охраны и рац. использ-я водных рес-сов(ВР) в РБ решаются в значит. степени путем гос. регулир-я, в 1-ю очередь, через сис-му прогнозир-я и планир-я (ПиП). Осн. задача—поддержание ВР в пригодном для потребит-я состоянии и их воспроизв-во в целях полного удовлетво-рения нужд нар. хоз-ва и населения в воде. .Водный кадастр — систематиз-й сбор сведений о водных рес-сах и кач-ве вод, а также о водопользователях и водопотребителях, объемах потребляемых ими вод. |
17. Земельные ресурсы и их использование. Плодородие земли, последствия антропогенного воздействия. Земля,тер-рия—основа жизни чела, жизненное простран-ство, на к-ром чел-во возникло, развивается, где протекает его деят-ть. Земля – гл. ср-во произв-ва в ряде отраслей нар. хоз-ва.Зем. рес-сы(ЗМ)—та часть мирового земел. фонда, к-рая пригодна для хоз. использ-я. Осн. кач-ая хар-ка ЗМ: плодородие – спос-ть почвы обеспечивать растения необход. кол-вом питательных эл-тов, воды и воздуха. Плодородие: •
Естественное (зависящее от прир. факторов)
• Искусственное( Рац. сочетание естественного и искусственного плодородия образует экон. (эфф-ное) плодородие. Типы почв: •дерново-карбонатные почвы; • дерново-подзолистые; •дерново-подзолистые заболоченные; • торфяно-болотные; • пойменные. Наиб. площади заняты с\х угодьями(участки земли, использ-е в с\х произв-ве: пашни(земли, систематически обрабатываемые и использ-е для посева разл. с\х культур), многолетние насаждения (сады, ягодники), залежи (пашня, необрабатываемая в течение длит. времени), сенокосы.) Особую ценность представл. пахотные земли (пашня). Освоение малопригодных земель сопряжено с большими финанс. и материально-технич. затратами. |
18.Учет
и оценка земель Беларуси. Пути
улучшения использования и В настоящее
время наибольшие и примерно равные площади земель
заняты сельхозугодьями и залесенными
территориями. На протяжении последних
десятилетий сохраняется тенденция к
уменьшению площади с/г земель и к увелич
площади лесных. На территории Беларуси
имеются разнообразные типы почв: дерново-подзолистые,
дерново-подзолисто- Гос. земельный кадастр - свод систематизир-х сведений о прир., хоз. и правовом положении земель. Он содержит данные: ● о распредел-и земель по катего-риям, землевладельцам, землепользователям и видам земель; ● о составе, структуре и состоянии зем. фонда; ● о местоположении, размерах и границах зем. участков, их кач-ной хар-ке. Впервые в условиях становления рын. отношений в РБ проведена экон. оценка разл. категорий земель нормативным методом с использ-ем стоимостных величин зем. ренты. Методика кадастровой оценки земель с\х назначения: ● учёт продуктив-ти земель в ден выражении при сопоставимом среднем ур-не ведения хоз-ва; |
● рентного дохода как разности меж продуктивностью земли в ден. выражении и необход-ми издержками произв-ва (вкл-я затраты на реализацию продукции); ● цены земли, обусловленной размером ежегодно получаемого дохода с учетом его капитализации. Охрана земель регулируется Кодексом РБ о земле. Сис-ма рац. использ-я земель должна носить природоохр-й, ресурсосберег-й хар-р и предусматривать сохранение почв, ограничение воздействия на растит. и животный мир, геолог-е породы и др. компоненты окр. среды. В природоохр. целях землепользователи, землевладельцы, обязаны осуществлять: ● восстановление и повышение плодородия почв ● защиту зем. участков от водной и ветровой эрозии,заболачивания,загрязн-я отходами произв-ва ● защиту с\х земель от зарастания кустарником и мелколесьем |
19. Эколого-экономическое
значение лесных и других Лес (Л)- географ. ландшафт, сост. из сов-ти древесных растений, суши и представляет собой высокопродуктивную эколог. сис-му. Значение Л: ♦ Л явл главнейшим источни-ком и аккумулятором органич-го вещ-ва, оказ-т решающее воздействие на энергетический обмен в биосфере, выступает носителем колоссальной энергии. ♦ стабили-зация кислородного баланса атмосферы в планетарном масштабе. ♦ Л активно выполняет очистительные функции, улавливая хим. атмосферные загрязн-я, поглощает отдельные промышл. выбросы. ♦ Оздоровительное знач-е Л широко использ-ся для разл. форм рекреации населения. ♦Важна роль лесных массивов в предупреждении и поглощении возможного радиоакт. загрязн-я. (Леса могут захватывать до 50 % радиоакт. пыли,защищая от нее приле¬гающие посевы, сады, населенные пункты.) ♦ Л явл. одной из основ хоз. деят-ти чела, источником получения многих матер. рес-сов. В лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесопользования: - заготовка древесины; - заготовка живицы; - заготовка второстепенных лесных ресурсов (пней, коры, бересты, пихтовых, сосновых, еловых лап, новогодних елок и других); - побочное лесопользование (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха); - пользование участками лесного фонда для научно-исследовательских целей; - пользование
участками лесного фонда для
культурно-оздоровительных, Особенности лесопольз-я и лесовоспроизводства (ЛиЛ) |
Осн. функции ЛиЛ в РБ выполняет лесное хоз-во—отрасль нар. хоз-ва, к-рая обеспечив-т потребности страны в древесине и др. продуктах Л, сохранение и рац. использ-е всего многообразия рес-сов лесного фонда и усиление эколог.функций лесов.Лесопольз-е,как один из важн. видов природопольз-я, закл-ся в заготовке древесины, извлечении из Л ср-в для получения технич-го и лекарственного сырья, пищевых продуктов, пушнины, дичи, а также в его ис¬польз-и в защитных, водоохранных, рекреационных и др. спец. целях. Лесные рес-сы- это не только древесина,но и разнообр. рес-сы не растит.,древесного и жив.происхожд-я. В завис-ти от назначения
насаждений все леса делятся на 3
гр.: 1)-Л, имеющие водоохрн.,сан-гигиен., Разделение лесов на гр. позволяет уст. в них разл. режимы лесопольз-я. для правильного ведения лесного хоз-ва нужно знать заним. лесом площадь, запасы древесины на ней, породный возрастной состав и с учетом этих хар-к леса 3 группы имеют разл. народнохоз-е знач-е. Эти хар-ки дают также представление о лесном фонде страны. Лесной фонд-это все леса и площади, предн. для лесоразведения. Он делится на ♦ лесная площадь-РБ-92% ♦ нелесная РБ-8% Нелесная площадь вкл.:водоемы, паст-ща,дороги овраги и т.д. Лесная площадь-это не только площадь,занятая лесом , но и площадь вырубок, гари, пустырей,лесных пашен-около 10%. |
20. Охрана
лесов, экономическое стимулиро Лес (Л)- географ. ландшафт, сост. из сов-ти древесных растений, суши и представляет собой высокопродуктивную эколог. систему. В основе лесн. законодат-ва сформ. осн. принципы использ-я, воспр-ва и охраны Л.Принципы 1)непрерывного, неисточительного пользования Л. Этот принцип означ-т повышение продуктив-ти лесной защиты. (защиты рубок ухода,улуч. возраст. состава,повышения плодородия почв,сохран. хвойного подроста ). 2) Полной реализации расчетной лесосеки по всем породам деревьев.(по лиственным-недоруб, по хвойным-переруб). 3) Интенсификация лесопольз-я:он регулир. соотнош-е меж гл. пользователями и побочными.4) Комплексное использ-е всей древесной массы 5)использ-е недревесных пород Л 6)Воспроизв-во лесных рес-сов. 7)Охрана лесных рес-сов. Мероприятия по борьбе с вредителями и болезнями Л в завис-ти от принципа действия и техн-и применения подразд-ся на лесохоз-е, биолог-е, хим-е и др. В сохранении биолог. разнообразия главенствующая роль принадлежит особо охраняемым прир. тер-риям (заповедники и нац. парки) |
21.Особо
охраняемые природные Согласно закону РБ «Об особо охраняемых прир. тер-риях и объектах» (1994), к таковым относятся: гос. заповедники, нац. парки, заказники, памятники природы, а также животные и растения, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу РБ. Заповедники явл. исключит-но природоохр-ми научно-исследовательскими учреждениями гос. знач-я, в задачи к-рых входит: ● сохранение в натур. состоянии прир. комплекса, входящего в состав заповедника; ● проведение научных исследований; ● организация мониторинга окр. среды; ● содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны природы; ● популяризация природоохр-х взглядов и дела охраны природы. В наст. время
функционирует Березинский биос На тер-рии РБ 4 нац. парка: Беловежская пуща, Припятский, Нарочанский и Браславские озера. Заказники–тер-рии, выделенные с целью сохранения и восстановл-я 1-го или неск-х видов прир. рес-сов и поддержания общего экол. баланса. Хоз. деят-ть в заказниках осуществл-ся форме, к-рая не наносит ущерба охраняемому объекту. |
22.Роль минеральных ресурсов в воспроизводственном процессе. Общая характеристика и классификация полезных ископаемых. Основой развития совр. индустрии и ряда направлений НТП выступают мин.-сырьевые рес-сы (далее МСР или МР), или рес-сы земных недр. МСР – прир. вещ-ва мин. происхождения, использ-е для получения энергии, сырья и материалов. МСР как предмет труда использ-ся в сфере произв-ва товаров, и г.о. в промышл-ти, явл-ся матер. основой и активным элементом роста произв-ва. С достижением науки и совершенств-ем ср-в труда увеличив. роль МСР как важн-го фактора развития и размещения производит. сил, специализации и концентрации произв-ва. Минер. топливо (уголь, нефть, прир. газ) – основной источник энергии в мир. хоз-ве и важнейшее промышл. сырье. Переработка минер. топлива - база формир-я многих промышл. комплексов, в т.ч. нефтехим-х, газохим, углехим. и т.п. Велика роль минер. сырья в хим промыленности (поваренная и калийная соли, сера и др.). Некоторые минералы и продукты их хим.переработки примен-ся в виде лекарств и радиоакт-х в-в для лечебных целей и т.д. МР выступают матер. основой развития строит-го комплекса (произв-ва цемента, кирпича, извести, керамических зделий). Классификация: А – промышл-е запасы(разведаны и изучены с детальностью, позволяющей наиб. полно выяснить усл-я залегания, форму, состав, кач-во, технолог. с-ва. Эти запасы могут использ-ся наиб. удобными соврем. эк-ми, доступными способами.) В – разведанные запасы(изучены и разведаны со степенью, позволяющей оценить в общих чертах осн. хар-ки). С1 - прогнозные запасы(разведаны и изучены со степенью, позволяющей выяснить в общих чертах усл-я их залегания и др.хар-ки). |
23. Оценка минеральных ресурсов Беларуси. Основные пути рационального использования и охраны недр. Оценка мин. рес-сов РБ. В наст. время в недрах РБ выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представл-щих около 30видов минер сырья. Важн-ми полезн. ископ., добыча кот. наиб. сущ-но влияет на эк-ку страны, явл. калийные и каменные соли, нефть, торф, строит-ые материалы и сырье для их пр-ва, подземные пресные и мин. воды. Топливные мин. рес. РБ вкл. нефть, нефтяные газы, торф, бурый уголь и горючие сланцы. Всего 58 месторождений нефти, 30 из них эксплуат-ся, а остальные относ-ся к категории разведываемых или законсервированных. Торфяные рес. эначит-но истощены вследствие интенсив-ного использ-я на предыдущих этапах эк-го развития РБ. Бурые угли, выявленные на тер-рии РБ наиб. изучены три месторожд-я – Житковичское, Бриневское и Тонежское. В перспективе бурые угли м.б. реал. источником энергетич-го и местного бытового топлива,а также применяться в кач-ве сырья для отд. хим. произв-в. Залежи горючих сланцев на юге РБ образуют крупный сланцевый бассейн. Гор. сланцы рассматр-ся в кач-ве потенц-ой сырьевой базы для развития энергетики, хим. пром-сти и пр-ва строит-ых мат-ов. |
25. Система
прогнозирования и В природе изменения проходят медленнее чем в обществ. жизни. В связи с этим огромн. значен. приобрет. заблаговр. предвидение возм. последствий антропогенного хар-ра, составл. долгоср. программ, в к-рых опред. эколог. страт. хозяйств. развития. Прогнозы, программы и
планы конкретного эколого- Цели и задачи устойчивого развит. конкретизуются в Нац. программе рац. использ-я природн. рес. и охраны окруж. среды. Она состоит из: ►природоохр. законад. ►нормат. обеспеч. ►информац. обесп. ►эконом. регул. природоп. ►эколог. безопасность Отрасл. природоохр. планиров. проводится министер-ствами, ведомствами, объединениями и предприятиями, согласно с основными показателями территор. планир. и связано с пробл. рац. использ. отдельных видов рес-сов. На крупных и средних предпр. самост. разраб. мерепр. по охране окр. среды. В них находят отраж. след. аспекты: ●разраб. и соверш. технолог. ●строит., реконструкц. ресурсосберег. о природоохр. мероприят. ●содержан. и эксплуат. очистных мероприятий ●планируемое снижение выбросов ●контроль за работой природоохр. Оюъектов |
26. Управление природопользованием: сущность, методы, функции. Методы управл-я-спос. возд. на повед. и деят-ть управл. объектов с целью обеспеч. рац. природопольз-я. и охраны окр. среды. Основные методы: ●администр.- обесп. возм. гос. принужд. ●эконом.- созд. непроизв. матер. заинтер. субъектов хоз. в выполн. необход. эколог. меропр., решений органов управл. в сфере природоп. ●соц.-психол.- методы морального стимул., которые реал. посредством мер поощрительного хар-ра или выговоры. Ф-ии природоп. – виды деят. возд. на эколого-эконом. отношения. Общие ф-ии: ♦нормотворчество и законадат. инициатива в обл. охраны окруж. среды и природоп. ♦учет прир. объектов и ведение природн. кадастров ♦осуществл. мониторинга окр. среды ♦экологич. контроль, эксперт. и аудит ♦эколог.-эконом. прогноз. и планир. ♦эконом. стимул. природоохр. деят. ♦разреш споров о праве польз. природн. ресурс., применение санкций за нарушение природоохран. законод. |
27. Особенности административного управления природопользованием, основные механизмы и их эффективность. Необход. создать такие усл-я,чтобы стало эк-ки невыгод-ным отрицат. воздействие на природу и нерац. природо-польз-е. Важный шаг в этом направлении-расширение сферы применения экон. методов управл-я.Они предпол-т использ-е стоимостных рычагов,побуждающих все хоз. звенья к реализации гос экол. политики.К таким рычагам относится: ●Платежи за использ-е прир. рес-сов и загрязн-я окр. среды(эколог-кий налог) ●Компен-сационные выплаты за изъятие прир. рес-са из целевого использ-я или ухудшение его кач-ва в рез-те произв. деят-ти. ●Штрафы за нарушение экол.стандартов ●Сис-ма налоговых льгот,льготное кредитование и субсилирование и т.д. Успешное применение стоим. механизмов возможно лишь при четко регламентируемой сис-ме госстандартов, разработка и реализация к-рых требует использ-я админ. методов,ограничивающих нерац. природоп-е посредством норм-правового механизма.Админ.методы управл-я приро-доп-ем предполог. также формир-е сис-мы и осущ-е руководства организационно-хоз-ми мероприятиями по реализации проводимой гос-ом эколог.политики.К ним относятся: ●Эколог.мониторинг ●Учет и контроль за природоохр. деят-тью природопольз-лей ●Экол. экспертиза и аудит ●Организ-я научно-исследоват-ких и проведение природовосстановительных и природосберегающих работ ●Междунар. эколог. сотрудничество Задача админ. органов –оказать влияние на принятие решений субъектами хоз-вания,побуждая их к выполнению намеченных эколог.программ,самостоят. поиску наиб. эфф-х ср-в борьбы с загрязн-м среды обитания чела. |
28. Организационные
структуры управления Практическое
осущ-е правовых экол. требований во
мно-гом зависит от органов управл-я
прородопольз-ем. В РБ управл-е природопльз-ем
представ-т собой сис-му учреж-дений, к-рые
осущ 2 функции управл-я: ● отраслевая
(обеспеч-т необход.усл-я для учета потребностей
каждой области природопльз-я(водо-,лесопольз- Органы общей компетенции осущ. общее руководство природопльз-ем . Их 4: ● комиссии нац. собрания ● отдел экол-и рац. природоп-я и размещения производств при мин-ве эк-ки (Это планирующий орган) ●комиссии совета министров– это исполнит. орган власти. ●комиссии по экол-и городских,районных,областных нар. советов депутатов. Органы спец. компетенции осущ прямое управл-е природоп-ем. К ним относ-ся: ● госкомитет РБ по экологии*Минский гор. комитет по экол-и, 3* городские и районные инспекции по эколог-и ●управл-е совета министров по проблемам последствий катастрофы на ЧАЭС ●Гос. комитет по проблемам последствий катасрофи на ЧАЭС. Ведомственное управл-е осущ.: главрыбвод, произв. объединение «Экология», Госстрой. Контроль:суд,природоохр. |
29. Правовое регулирование природоохранной деятельности. Закон РБ «Об охране окружающей среды». Ответственность за нарушение природоохранного законодательства. В сис-ме взаимосвязей общ-ва с окр средой проблеме рац исп-ния и охраны прир рес-ов важная роль принадлежит правовым вопросам по правилам поведения людей. Соврем. законад-во по природопольз-ю предст собой обширн сис-му юрид норм, принятых законодат-ыми органами власти(Нац.собранием).К законодат-ву примыка-ют большое кол-во подзаконных актов, указов, приказов, распоряжений, инструкций и т.д. Эта сис-ма экологич права регулир-ет права, обяз-ти предприятий, организаций, учреждений. Правовые-эколог-е требования: ? Законы, подзаконные и нормат акты-источник позитивн инфо о праров-эколог требования, из них черп-ся сведения о допустимых и недоп действиях по отнош к прир. ? Гос-во осущ-ет выполнение требований з-ов, прибегая к мерам убеждения и принуж-дения. ? Эколог. профилактика(по СМИ) Легче предупре-дить, чем испр-ть последствия. ? Создание нов и соверш-ние существ-щих технологич процессов. Все направлено на то, чтобы не загрязнять окр среду. За неправ польз-ние, порчу и уничтож-ние рес-ов к виновным примен-ся меры: По ст 15 УКРБ установлена ответ-сть предпр, орг и учрежд, их руков-лей МАТЕ-РИАЛЬНАЯ. Граждане м.б. привлечены ко всем 4 видам одновременно. Уголовная прим-ся по приговору суда за серьезн противодействия, кот привлекли или м. привести к серьезн последствиям негат хар-ра. Административная налагается на тех, кто причинил вред, но без последствий. штраф, конфискация орудий. Налагает админ орган Исполкома. Дисциплинарная такая же как админ, но налагается вышестоящим начальником. Материальная ст30 УКРБ-штраф от 5 до 200 б.в. и от200-700б.в.Если не выплачено,то лишение свободы. |
30. Сущность
и задачи мониторинга окружающе Мониторинг(М) окр. прир. среды—это постоянные, непре-рывные комплексные наблюд-я за ее состоянием— загрязн-ем, прир. явлениями, к-рые происходят в ней, а также оценка и прогноз состояния окр. прир. среды и ее загрязн-я. В сис-му М входят наблюд-я за состоянием прир. сред: воздушной среды, поверхностных вод и водных экосис-м,геолог. среды и наземных экосис-м. По содержанию
разл-т неск. видов М: • биосферный (глобальный); • медицинский
(сан-токсикологический);•● Нац сис-мы М окр. среды, обеспечивающей выполнение гос. политики в области природопольз-я и охраны окр. среды. НСМОС призвана решать след. задачи: ●выполнять регулярные наблюдения за состоянием прир. экосис-м; ●осуществлять сбор, обработку (обобщение), хранение и использ-е эколог. инф-ции; ●проводить оценку фактического состояния прир. экосис-м, выявление критич. ситуаций и источников экол. опасности; ; ●составлять краткосрочные и долгосрочные прогнозы состояния окр. среды; ●осуществлять оповещение о катастрофах, стихийных бедствиях и эколог. опасных явлениях; |
31. Основы
экологического нормирования и
стандартизации в области Эколог. нормиров-е процесс установл-я показателей предельно допустимого воздействия чела на окр. прир. среду. Цель – обеспечение взаимоприемлемого сочетания эконом. и эколог. интересов. Предельно допустимые нормативы (ПДН) – компромисс меж экологией и эк-кой, позволяющий развивать хоз-во и сохранять окр. среду. Система эколог. нормирования делится на: ●технологи-ческую, способность эк-ки обеспечивать выполнение установленных пределов воздействия на чела и окр. прир. среду. ●научно-техническую, способность технических средств контролировать соблюдение пределов воздействия по всем направлениям. ●медицинские (сан-гигиен-е) опред-т пороговый ур-нь угрозы здоровью населения и компо-нентам биосферы.(ПДК вредных вещ-в, допустимые ур-ни радиац-го воздействия, размеры сан-защитных зон и т.д.) В РБ Закон «Об охране окр.среды» возлагает ответственность на разработку и утверждение нормативов кач-ва окр. среды на органы гос. управл-я по прир. рес-сам и охране окр. среды, а также сис-му здравоохранения. Если то или иное вещ-во не превышает значения ПДК, это свидетельствует о чистоте прир. среды.А если в прир. среде содержится неск. вредных вещ-в,то сумма их концентраций (Фактическая концентрация/ПДК) не должна превышать 1. До введения ПДК для некот. загрязняющих вещ-в определ-ся ориентировочно безопасные ур-ни воздействия (ОБУВ). Для каждого загрязняющего вещ-ва устанавл-ся макс-я разовая ПДК. ПДК разрабатывается для рабочих мест. ПДН- это допустимая степень воздействия на окр. прир. среду в конкр. регионе. ПДН –предельно допустимые нормы нагрузки на окр. среду. |
32. Учет
и анализ использования Кадастр прир. рес-сов
– систематизир-ный свод сведений
кол-ных, кач-ных и тер-риально-адресных
показателей о естественно- Постановлением правит-ва РБ“О гос-х кадастрах прир. рес-в” (1993) предусмотрены климат-кий, земельный, водный, лесной кадастры, кадастр животного, растит. мира, торфяного фонда, кадастр отходов. Исходя из установл-й в кадастрах ценности, могут определ-ся стоимость и покупная цена объектов кадастров, налоговые платежи и льготы по таким платежам, а также размер ущерба, убытков или вреда, к-рые подчинены нарушением правил пользования этими объектами и требований их охраны. Формир-е общегос-ой сис-мы наблюд-я и контроля состояния прир. среды тесно связано с эк-ко-статист-м учетом и анализом природопольз-я и природоохр. деят-ти. Впервые сис-ма показателей статистики окр. среды вводится в 1973 г. Она была призвана обеспечивать контроль выполнения плана природоохр. мероприятий. Разрабат-ся и внедряются формы статист. отчетности предприятий. В наст. время сис-ма показателей статистики окр. среды и прир. рес-в вкл. разделы: ●охрана и рац. использ-е водных рес-в ●загрязн-е, охрана и состояние атмосф. воздуха ●состояние и охрана земельных рес-в ●охрана и рац. исп-е лесных рес-в ●наличие, состояние и охрана заповедных тер-рий, охрана животных ●образование, удаление и утилизация отходов произв-ва и потребления ●затраты на природоохр. мероприятия и ввод в действие природоохр. мощностей ●радиоакт-е загрязн-е тер-рии, проведение мероприятий по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС |
33. Экологический
аудит как инструмент Разработка и внедрение эколог. аудита необход. для обеспеч-я эколог. безопасности чела. Эколог. аудит представл. собой периодическую оценку эколог. показателей произв-ва и оборудования, на основании к-рой составляются опред. док-ты..Суть аудита–оценить потенц-е производств-е риски. Если, например, велик риск аварии, или оборудование недостат-но экологобезопасное, что может привести к взиманию больших налогов из-за большого кол-ва вредных выбросов, то ни кредита, ни инвестиций предприятие не получит. У предприятия могут быть след. риски: ●рост капитальных или текущих затрат, связанных с необход-тью соблюдения эколог. стандартов; ●затраты на ликвидацию последствий загрязн-й; ●затраты, связанные с транспортировкой и захоронением отходов; ●принудит-е закрытие или ограничение деят-ти; ●требования о возмещении убытков третьих сторон; ●сокращ-е объёмов продаж,если продукция считается опасной с экол. точки зр. Экоаудит в РБ не получил широкого распростр-я. Как правило,проверке подлежат только те технолог-е процессы, к-рые считаются самыми опасными. Некот. виды загрязн-й, к-рые выбрасываются мелкими источниками, не прове-ряются, однако они часто и наносят большой вред окр. среде. Поэтому, сущ-т необход-ть проведения полных проверок всех произв-в. Экоаудит осуществляется с привлечением специалистов из местных эколог инспекций и обществ эколог. организаций. Проведение таких проверок явл. обязат. усл-ем предостав-ления займов и кредитов междунар. финанс-х институтов. |
34. Государственная экологическая экспертиза и контроль в области природопользования и природоохранной деятельности. Процедура обязательной эколог. экспертизы введена практически во всех странах мира. Её задача – составление заключения о влиянии (произв. деят-ти чела) на окр. среду, на основании к-рого делается вывод об эколог. безопасности и целесообразности реализации проекта. Эколог экспертиза явл. очень эфф-ной при реализации «экологобезопасной деят-ти» предприятия. Законы в РБ: «О гос эколог. экспертизе» устанавливают порядок и правила проведения гос. экспертизы.Она проводится Министерством прир. рес-сов и охраны окр. среды. Кроме гос., разрешается проведение обществ. экспертизы, к-рая осуществл-ся по инициативе научных коллективов и обществ. объединений. Их заключ-я учитываются органами, проводящими гос. эколог. экспертизу. Эколог. экспертиза явл. достаточно эфф-ным рычагом реализации гос. эколог. политики, и наиб. важно, что с её помощью закладывается основа эколог. безопасного ведения хоз. деят-ти в будущем. Эколог. контроль – сис-ма мер по контролю состояния окр. среды. Закон РБ – «Об охране окр. среды» (1992 г.) – осн. задачи эколог. контроля (обеспечение соблюдения требований законодат-ва в области охраны окр. среды). Эколог. контроль: ●Гос-й. Задача – обеспечить соблюдение утверждённых стандартов (норм и правил) и эфф-ть проведения работ по изучению, рац. использ-ю и охране всеми пользователями прир. рес-сов. Осуществляется местными советами депутатов, органами гос. управл-я по прир. рес-сам и охране окр. среды. |
35. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования. Экономический ЭМП – сов-ть экон методов управл-я, создающих матер-ю заинтересованность природопольз-лей в оптимизации их взаимод-вия с прир. средой. Экон механизм охватывает все виды экон. стимулир-я рац. природопольз-я методами позитивной и негативной мотивации, инвестирование природоохр. мероприятий, ценообразование в природоохр. деят-ти, финансовое и налоговое регулир-е и т.п. Оценка деят-ти предприятия осуществляется с учетом затрат на охрану окр среды. Предприятия, проводящие эффект. экол. политику, оказываются с худшими экон показателями. Вкл-т в действие экон рычаги стимул-ния; 2 формы мотивации: 1. меры заинтересованности (позитивной мот-ции) 2. меры ответственности (негативной мот-ции) При переходе предпр-й на хозрасчет и самофин-е были усовершенствованы действ формы экон рег-ния и предложены новые. Эти формы стим-ния подразд-т на 3 группы: 1. поощрительные: - льготное налогооблож экол чистых видов пр-ции; - льготное кредитование и субсидир-е экол чистых проектов; - дотации на приобретение природохр об-ния;-ускоренные сроки амортизации приро-доохр обор-я; - премирование по рез-там природоохр деят-ти; 2. принудительные: - платежи за прир. рес-сы; - платежи за выбросы и сбросы загрязняющих вещ-в; - платежи за размещение отходов; - штрафы за нарушение природоохр законодат-в; - сокращение субсидир-я приро-доемких и неэколог. произв-в; -повышенное налогооб-ложение неэкол пр-ции;3. компенсационная: - возмещение нанесенного ущерба; - создание природоохр фондов; экол страхование. механизм природопользования. |
36. Особенности формирования системы платного природопользования в Беларуси. Действующим зак-вом в РБ установлена с-ма платности за осн прир р-сы: минеральные, воду, землю и др. Приняты и действ-т законы «О платежах за землю», «О налоге за польз-ние прир р-сами». В з-не «Об экол налоге» установлены плательщики налогов (объединения, предпр-я, орг-ции, предста-вит-ва, обособленные подразделения и физ лица, к-рые пользуются прир р-сами или загрязняют окр среду). Налогом облагаются: 1. все объемы добываемых р-сов; 2. выбросы и сбросы загрязн вещ-в; 3. платежи за переработку нефти; 4. платежи за перемещение нефти и нефтепродуктов; 5. платежи за геологоразведочные работы. Льготы по налогу: 1. за воду хоз-питьевого и противопожарн назнач-я 2. за воду рыбхозу и прудовому рыболовству 3. за подземные воды, попутно добываемую с полезными ископае-мыми 4. за воду, поставляемую для пр-ва пр-ции растеневод-ва и животновод-ва 5. за песок и песчано-гравийную смесь для дорожного строит-ва Закон «О платежах за землю». Опред-ны 5 функц видов земель, к-рые подлежат налогообложению: - с/х назнач-я, - населенных пунктов всех типов, - земли промышл, транспорта и оборо-ны, - лесного фонда, - водного фонда. Не платят налог:1. земли, загрязнен радионуклидами, 2. Заповед-ники, заказники, ботанич сады и нац парки; 3. учреждения к-ры и обр-ния, здравоохр, спорт комплексы; 4. земли запаса; 5 кладби-ща; 6. земли общего польз-я (площади, парки и т.д.) Освободили от налога пенсионеров и инв-в 1,2 гр, участников войны, род-лей и родств-в погибших в войне, многодетн семьи. С марта 2007г. принято решение перечислять налог за землю в бюджет сельских советов, до этого перечисляли их в бюджет районных советов. |
37. Зарубежный
опыт экономического стимулиров Осн. инструменты
ценового эколог регулир-я ведущих зап. стран: 1) Платежи
за загрязн-е окр. среды: выплата предприятиями-природопольз- Осн. эл-ты сис-мы рын. регулир-я, нашедшей широкое применение в США и ФРГ 1)Баббл-принцип. Норматив выбросов устанавл-ся для целого региона. Цель: развязать предприятиям руки для достиж-я наиб. экон. эфф-ти за счёт оптимального пере-распред-я выбросов меж участниками рынка. 3) Банки выбросов – спец. банки, в к-рые фирма, сократившая объёмы своих выпусков ниже норматив. ур-ня, может положить аккредитив, полученный на разницу, чтобы потом продать или использ-ть его при необход-ти. 4) |
38. Совершенствование
производственных и Задачи экон. стимулир-я природоохр. и ресурсосбере-гающей деят-ти требуют корректировки как производств-х, так и макроэкон-х показателей с учётом требований. Экологизация показателей осн. произв-ва будет способств-ть заинтересован-ти субъектов хоз-я в рез-тах природоохр. деят-ти. Так, одним из осн. итоговых показателей работы предпр-я служит рентабельность, отражающая как кол-ные, так и кач-ные её рез-ты. Показатель общей рентабельности (R) рассчитыв-ся как отнош-е общей прибыли (Пб) к стоимости осн. произв. фондов и нормируемых оборотных ср-тв (Ф): R= Пб/Ф Рост R произв-ва возможен как за счёт возрастания прибыли, так и за счёт экон. использ-я фондов, но это никак не отражает последствий воздействия предприятия на окр. среду, степени природоёмкости произв-ва. Необход. расчёт чистой прибыли, к-рая бы отражала как рез-тат производств-й деят-ти,так и степень её негативного влияния на окр. среду. Воздействие на среду проявляется в виде эколого-экон. ущерба. В случае наращивания фондов без учёта экол. требований предприятие увеличивает балансовую прибыль, но одновременно растёт и ущерб, т.к. с увелич-ем объёмов произв-ва растёт его природоёмкость. Поэтому при опред-нии R нужно оперировать размерами чистой прибыли (Пч), рассчитываемой как разница меж балансовой прибылью (Пб) и наносимым производств. деят-тью ущербом (У). |
39.Основные
источники и виды финансировани Грамотная реализация идей функционир-я целевых природоохр. (эколог-х) фондов позволяет устранить многие недостатки действовавшей прежде сис-мы финансир-я, в частности, слабый учет местной специфики финансир-х объектов и необход. пропорций в выделении ср-в на отд. направления охраны окр. среды. Механизм образования фондов содействует увелич-ю притока ср-в и частичному самофинансир-ю природоохр. работ за счет платежей предпр-й за загрязн-я В РБ целевой внебюджетный фонд охраны природы был учрежден в 1990г., а позднее создание его получило правовую основу в соотв-и с Законом РБ "Об охране окр. среды" (1992), к-рый четко определил важнейшие источ-ники финансир-я эколог. программ и мероприятий по охране окр. среды: ●республиканский и местные бюджеты; ●средства юрид. лиц, добровольные взносы населения, иностранных граждан и иных источников; ●республи-канский, местные внебюджетные фонды и обществ. фонды охраны природы; ●кредиты банков. По мере развития и оздоровления эк-ки осн. часть расходов по нормализации эколог. обстановки должны взять на себя предпр-я, и надобность в целевых фондах сама собой отпадет. В наст. же время,исходя из анализа существ-щей тенденции в соотнош-и источников финанс-я природоохр. деят-ти политику инвестирования эколог. сферы следует строить на основе собственных ср-в субъектов хоз-ния, средств природоохр. фондов, а также привлекать для этого возможных инвесторов. |
40. Экологическое страхование: виды, формы, проблемы развития. Цель ЭС состоит в наиб. полной компенсации нанесенного эколого-экон. ущерба. Суть страх-я закл. в объединении рес-сов отд. собствен-ников в целях компенсации возможных убытков любому из них. Вероятностный хар-р перехода потенциальной опасности в "осуществившуюся" позволяет, собрав относит-но небольшие взносы с достаточно большого кол-ва субъектов, компенсировать "реализованную" опасность, т.е. ущерб. Различают след. виды ЭС: личное, имущественное, эколог. ответственности. Личное и имущественное страх-е имеют значение для граждан; в страх-и эколог. ответственности отдельные граждане не участвуют, хотя оно затрагивает их интересы, создавая дополнит-е финанс-е гарантии компенсации эколого-экон. ущерба. Страх-е ответственности за причинение ущерба предполагает формир-е спец. ден. фондов (резервов) за счет уплачи-ваемых страхователями страх. взносов для компенсации вероятных потерь (к-рые принимает на свою ответств-ть страховщик в соответствии с договором страх-я) и предотвращения загрязн-я окр. прир. среды. ЭС предусмат-ривает покрытие затрат на ликвидацию последствий загрязн-я, прямого имущественного ущерба 3-им лицам, пострадавшим от вредных воздействий. ЭС может осуществл. в добровольной и обязат-ной форме. Добровольное
страх-е осуществл-ся на основе договора
меж страхователем и |
41. Экологический
ущерб от загрязнения и Под ущербом, наносимым окружающей среде, понима-ются фактические или возможные потери, возникающие в результате каких-либо событий или явлений, в частности, не¬гативных изменений в природной среде вследствие антропо¬генного воздействия, или дополнительных затрат на компенса¬цию этих убытков. По характеру проявления различают следующие виды ущерба: экономический (потери от недополучения продукции); социально-экономический (рост заболеваемости эконо-мически активного населения, снижение трудового потен-циала); социальный (снижение продолжительности жизни); экологический (исчезновение биологических видов). По особенностям возникновения (проявления) ущерб может иметь прямой и косвенный характер. Количественная оценка ущерба может быть представлена в натуральных, балль¬ных и стоимостных показателях. Под экономическим
ущербом от загрязнения окружаю¬щей
среды понимается стоимостная оценка
фактических и возможных Первая стадия расчетов содержит анализ объемов и струк¬туры выбросов. На втором этапе для измерения концентра¬ции выбросов проводится расчет рассеивания вредных примесей. |
На третьем этапе оценивают натуральный ущерб от загрязнения окружающей среды. На четвертом этапе осуще¬ствляется оценка натуральных изменений в стоимостном выражении. Экономическая оценка экологического ущерба определяется потребностью общест¬ва в их соизмерении с затратами, необходимыми для предотвращения негативного воздействия на окружающую природ¬ную среду. Классификация экологического ущерба по характе¬ру и степени его проявления осуществляется на основе эконо-мической оценки воздействия антропогенных факторов на окружающую среду. |
42. Социальный ущерб от загрязнения природной среды. Методика определения совокупного экономического ущерба. Соц. ущерб(СУ)—это ущерб, наносимый прежде всего здоровью людей загрязн-м воздухом, эколог. неблагопо-лучными продуктами питания, питьевой водой плохого кач-ва, шумами и т.п. Все это ведет к росту заболеваемости людей, сокращению продолжительности жизни, ухудше-нию усл-й труда и отдыха населения и жизнедеят-ти в целом. Соц. потери можно условно подразделить на так назыв. восполнимые и невосполнимые. СУ в части восполнимых потерь м.б. измерен в стоимостных показателях. Так, можно определить прямые расходы в здравоохранении и соц. обеспечении: на оплату больничных листов, затраты на лечение (амбулаторное или стационарное), а также потери произв-ва от невыходов на работу. Невосполнимый СУ, к-рый невозможно оценить стоимостными показат-ми, как-то: потеря здоровья, досрочный уход на пенсию по состоянию здоровья, сокращение продолжит-ти жизни, психолог-й дискомфорт и т.п. Но наиб. практический интерес представляет определение совокупного (суммарного) ущерба региону вследствие заг-рязн-я и истощения окр. среды,к-рый складывается из экон. и соц. ущербов. |
43. Природоохранные затраты и их экономические обоснования. Капитальные затраты экологического назначения.
|
44. Состав текущих экологических затрат, методика их расчета. Анализ затрат на охрану окружающей среды в РБ. Из книги: К текущим затратам относятся расходы на содержание и обслужив-е осн. фондов природозащитного назнач-я, а также на оплату услуг, связанных с охраной окр. среды. В состав текущих затрат на содержание и обслужив-е осн. фондов входят ежегодные затраты на зарплату обслуживающего персонала, текущий и капит. ремонты, амортизационные отчисления, энергетические расходы, затраты на реагенты. Из конспекта:Сис-ма финанс-я природоохр. деят-ти нач. складываться в РБ еще в период существов-я план. эк-ки. В планах соц.-экон. развития определялись мероприятия и намечались задания по их выполнению. Эти задания ставились на всех ур-нях: республ., обласн., район., ур-не предприятий,организаций. Сис-ма планиров-я соотв-ла сис-ме финансир-я и фондирования природохр. мероприятий. Финансы и матер. рес-сы выделялись целевым назнач-ем. Источник средств – госбюджет. Из него также выделялись бюджеты областей, мин-ств, ведомств и предприятий на охрану природы. Предпр-я могли финансир-ть природоохр. деят-ть из своей прибыли, но она также строго планировалась, а следоват-но также была проводником госбюджета. Внебюджетн. гос. эколог. фонды формир-ся за счет: ср-в госбюджета, средств предпр-й, внутр. кредитов, иностр. инвестиций, заруб. кредитов, частных инвесторов, грантов, эколог. налога, чернобыльск. фонда, поступлений от реализации незаконно добыт. продукции, платы за ущерб, платежей за произв-во озоноразруш. вещ-в. |
45. Проблема «интернализации» экстернальных экологических издержек. |
46. Инвестирование природоохранной деятельности. Классификация видов природоохранной деятельности. В соотв. с “Классиф-ром видов ПД и затрат на охрану окр. среды” выделяют две конкр. формы ПД:1.Текущая ПД–направлена на достиж-е стабильности или улучшение состояния окр. среды. Она связана, в основном, с эксплуатацией, а не созданием осн. фондов природоохр. назнач-я.2.Природоохр. мероприятия (ПМ)–деят-ть, предпринимаемая в целях существ-го улучшения состояния окр. прир. среды или создания усл-й для ее улучшения.Рез-том ПМ м.б. создание осн. фондов природоохр. назнач-я. В классиф-торе указаны наиб. хар-ные виды ПД: ♦охрана атмосф. воздуха ♦охрана водных рес-в♦охрана земель и недр ♦охрана биоразнообразия и ландшафтов ♦спец. сферы ПД (борьба с шумом, вибрацией и т.д.) ♦управл-е и контроль в области ПД На ПМ в РБ
расходуется значит-я часть Выбор ПМ требует всестороннего экон. обоснов-я эколог. затрат, что имеет особо важное знач-е при ограниченности гос. ср-в и необход-ти их использ-я с наиб. отдачей в усл-ях перехода к рын. отнош-ям. |
47. Сущность и основные показатели экономической эффективности природоохранных затрат. Оценка эк. эффективности затрат на охрану окружающей среды необходима для наиболее рационального использования ограниченных материальных и финансовых ресурсов. **Годовой объем полного эк. эффекта для многоцелевых ПОМ (Э) выражается в сумме прдотвращенного годового эк. ущерба от загрязнения окруж. среды (П) и годового прироста доп. дохода от улучшения производственных результатов деятельности предприятия после внедрения ПОМ (дельта Д). Эк=(П+дельта Д - С)/К. (С-годовые расходы на содержание ПОМ) К-капитал. вложения на реализацию ПОМ.**Величина снижения экол. платежей в результате внедрения ПОМ представляет собой разность между величиной налога за загрязнение до внедрения ПОМ и после. Эк=((Н1-Н2) - С + дельта Д)/К. |
48. Понятие
социальной эффективности эколо Учитывая, что по затраты направлены на предотвращение не только экон., но и соц. ущерба от загрязн-я окр. среды, можно рассчитать соц., а затем и совокуп. соц-экон. эфф-ть эколог. издержек. Соц. эфф-ть(СЭ)—это, по сути, экон. эфф-ть (ЭЭ) по затрат на предотвращение потерь чистой продукции вследствие заболеваемости, снижение выплат из фонда соц. страх-я, сокращение расходов общ-ва на лечение трудящихся по причинам загрязн-я окр. среды и т.д. Др. словами, СЭ—это та часть ЭЭ, к-рая отражает результатив-ть затрат, связанных с экол.нормализацией усл-й жизнедеят-ти чела. Показатель СЭ Эс определ-ся, как и общая ЭЭ, отнош-ем годового эффекта (в данном случае —соц-го) к совокупным эколог. затратам: Эс=Э/(С+Ен*К) Соц. эффект охраны природы проявл-ся в снижении заболеваемости населения, улучшении усл-й труда и отдыха. Он непосредственно не имеет стоимостной формы, вместе с тем улучшение здоровья населения сопровож-дается целым рядом экон. рез-тов: экономией затрат на соц. страх-е и лечение больных, ликвидацией потерь продукции за дни болезни и из-за снижения производит-ти труда и т.п. Т.о., в общем виде соц. эффект можно определить через экон. показатели: Э=Эч.п.+Эс.с.+Эз.л.+Эп.т. где Эч.п.—эффект от предотвращ-я потерь чистой продукции в рез-те заболеваемости из-за загрязн-я среды.Эс.с.—эффект от сокращения выплат из фонда соц. страх-я. Эз.л — эффект от сокращения затрат на лечение. Эп.т.–эффект от роста производит-ти труда вследствие нормализации эколог. обстановки, к-рый рассчитывается по приросту чистой продукции. |
50. Глобальные экологические проблемы человечества. Прогнозы развития и сценарии будущего. Глобальное потепление. изменения, обусловленые прир. процессами, их назыв. естественными, Наряду с естеств. факторами на глобальные климат. усл-я оказывает все возрастающее влияние хоз. деят-ть чела: увеличение кол-ва атмосферного углекислого газа, а также некоторых др. газов, поступающих в атмосферу в ходе хоз. деят-ти, что усиливает в ней парниковый эффект; увеличение массы атмосферных аэрозолей.Проблема защиты атмосферы. Под эгидой Европейской экон. комиссии ООН (ЕЭК) была заключена Конвенция о трансграничном загрязн-и воздуха на большие расстояния. Разрушение озонового слоя Земли Примерно с 70-х годов XX ст. наблюдается глобальное уменьшение кол-ва стратосферного озона. Истощение запасов пресной воды и загрязн-е вод Мирового океана. За период с 1900-1995г. потребл-е пресной воды в мире увеличилось в 6 раз, что более чем в 2 раза превышает темпы прироста населения. причины уменьш кол-ва воды: 1)рост кол-ва людей 2) нерац. использ-е и методы эксплуатации Охрана кол-ва водных рес-сов непосредственно связана с разработкой стратегии водопольз-я на нац. и местных ур-нях, также им.место охрана кач-ва водных рес-сов. Загр.мир.океана. Междунар. соглашения регулируют разл. аспекты, обусловливающие предотвращение загрязн-я Мирового океана, среди них: ♦запрещение или ограничение опред. условиями сбросов загрязняющих вещ-в,образующихся в процессе нормальной эксплуатации (1954); ♦предотвращение преднамеренного загрязн-я морской среды эксплуатационными отходами с судов, а также частично от стационарных и плавучих платформ (1973); ♦запрещение или ограничение захоронения отходов и др. материалов (1972); |
♦предотвращение загрязн-я или уменьш-е его последствий в рез-те аварий и катастроф (1969, 1978). Разрушение почвенного покрова Земли. Чел-во за свою историю безвозвратно потеряло больше плодородных земель, чем их распахивается во всем мире (более 1,5 млрд га), причины этого засоление почв в рез-те орошения, а также эрозия, вызван. чрезмерным выпасом, обезлесением, опустыниванием земель |
51.Региональные экологические проблемы стан СНГ и пути их решения |
52. Экологические проблемы РБ. Приоритетное развитие ресурсоемких, многоотходных отраслей мат. пр-ва без уч-а естествен. способностей прир. среды к саморегуляции и восстановлению =>экопроблемы: ►загрязн-е более 1/5 S-ии радионуклидами => ограничение прир.-ресурсного потенциала (загрянено<22% с/х и 21% лесн. угодий), затраты на сн-ие радиац. пасности; ►многократное превышение нормативного ур-ня загрязн-я возд. бассейна в городах с в. ур-нь концентрации экологоопасных пр-в и б. парком автотранспорта; ►крупномасштабн. осушение заболочен. земель => исчезновение множества малых рек и ручьев => интенсивная трансформация водосборных бассейнов и водн. режима речн. сети; ►стойкое увеличение индекса загрязн-я вод по всем рекам на фоне сокращения общ. V-а сбрасываемых в них стоков => нарушение процессов самоочищения водоемов; ►опасное загрязн-е пром-ыми, ком-ыми и поверх. сточными водами акваторий о. Нарочь, Свитязь, Голуб. и Браславских; ►техногенная деградация ландшафтов; ►многолетнее воздействие на среду обитания отходов крупн. животноводческих комплексов, химизация с/х, исп-ем тяжеловесной с/х-ой техники, изъятием плодородных земель для нес/х. целей, эрозией почв антропогенного происхожд-я, усыхание лесов и трансформация почв (непродуманной крупномасштабной мелиорации) => неблагополучная экоситуация в сельск. местности, связанная с и т.д. Загрязнение атмосф. воздуха в крупн. городах и пром-ых центрах республики. Налажен постоянный мониторинг состояния атмосф. воздуха В зоне действия пром-ых п/п-ий, на автомагистралях и внутри жил. кварталов состояние атмосф. воздуха контролируется центрами гигиены и эпидемиологии Минздрава РБ. Антропогенные нагрузки на водные объекты. |
Проблема кач-ва прир. вод явл-ся острой, невзирая на ум-ие водоотведения и проводимую реконструкцию очистных сооружений. Большинство рек республики относится к категории умеренно загрязненных Нарушения экоравновесия прир. сис-м. Долгие крупномасштабные осушительные мелиоративные работы => трансформация водосборных бассейнов и водного режима речной сети => нарушение водн. баланса S-ий (Полесья), изменению водн. режима (ур-ней и скорости воды) отд. бассейнов и водных объектов, пон-ию ур-ня грунтовых вод, исчезновению многих малых водотоков, высыханию колодцев в сельской местности. |
53-54. Международное сотрудничество в природоохранной деятельности. Участие РБ в международном сотрудничестве. ООН в наст. время принадлежит ведущая роль в междунар. эколог. сотрудничестве. 1-я междунар. природоохр. организация (Междунар. союз защиты природы) была создана в 1948г. В 1956г. он был переименован в Междунар. союз охраны природы и прир. рес-сов (МСОП). В 1972 был учрежден постоянно действующий орган ООН по охране окр. среды — ЮНЕП. Наиб. распространенной и действенной формой сотрудничества по вопросам охраны окр. среды явл-ся заключ-е междунар. договоров и иных соглашений. Сейчас в этой области действует более 70 договоров. Важнейшим в истории межгос соглашений явл. договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой, подписанный более чем 100 странами в Москве в 1963 г. Всеобщую заинтересованность представляет и сохранение биолог-го и ландшафтного разнообразия планеты. В целом гос-ва приняли более 178 эколог. соглашений.***Конвенция ООН о биолог. разнообразии — 5 июня 1992 г.; Конвенция о междунар. торговле видами дикой фауны и флоры, наход-ся под угрозой исчезновения—3 марта 1993г. Расширяется взаимодействие РБ с такими крупными междунар. организациями, как Совет Европы, МАГАТЭ, Межгос. эколог. совет (МЭС), Программа ТАСИС Европейского сообщ-ва, Всемирный банк, Евробанк, а также органами, созданными для имплементации* междунар.природоохр. конвенций и протоколов к ним и др. В последние годы активизировалось сотрудничество природоохр. органов РБ с Программой развития ООН (ПРООН) в РБ, в рамках к-рой реализуются проекты по устойчивому развитию на областном, районном ур-нях и межсекторные программы устойчивого развития. |
Одним из первых док-тов, принятых в рамках СНГ после образования Содружества, явилось Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окр. прир. среды, подписанное 8 февраля 1992г. в Москве представителями 10 из 11 стран СНГ (Украина присутствовала в кач-ве наблюдателя). |
55. Строение и состав атмосферы. |
56.Водные
ресурсы и их эколого-экономиче |
57.Земля как средство производства и пространственный базис развития общества. |
58.Основные
направления охраны и восстанов |
||||