1.3. Пути выхода
из экологического кризиса
Выход из глобального экологического
кризиса – важнейшая научная и практическая
проблема современности. Над ее решением
работают тысячи ученых, политиков, специалистов-практиков
во всех странах мира. Задача заключается
в разработке комплекса надежных антикризисных
мер, позволяющих активно противодействовать
дальнейшей деградации природной среды
и выйти на устойчивое развитие общества.
Попытки решения этой проблемы только
одними какими-либо средствами, например
технологическими (очистные сооружения,
безотходные технологии и т. д.), принципиально
неверны и не приведут к необходимым результатам.
Перспектива выхода из экологического
кризиса в изменении производственной
деятельности человека, его образа
жизни, его сознания. Его преодоление
возможно лишь при условии гармоничного
развития природы и человека, снятии противостояния
между ними, необходима смена концепции
управления человеческим обществом с
природопокорительной, потребительской
на природоохранную. Необходим комплексный
подход при решении природоохранных проблем,
т.е. обеспечить охрану всех компонентов
природной среды – атмосферного воздуха,
вод, почвы и тд. – как единого целого.
Выделяют пять основных направлений
выхода из экологического кризиса:
- Совершенствование технологии, которое включает
создание экологически чистой технологии,
внедрение безотходных, малоотходных
производств, обновление основных фондов
и др.
- Развитие и совершенствование экономического механизма охраны окружающей среды.
- Применение мер административного пресечения и
мер юридической ответственности за экологические
правонарушения (административно-правовое
направление).
- Гармонизация экологического мышления (эколого-просветителъское направление).
- Гармонизация экологических международных отношений (международно-правое направление).
Экологизация производства.
Прогресс в преодолении экологического
кризиса будет достигнут с
созданием экологически чистого
оборудования. Поэтому важное значение
при решении проблемы выхода из экологического
кризиса имеет экологизация производства.
Эта задача достигается путем инженерных
разработок. Наиболее правильным решением
является использование замкнутых безотходных
и малоотходных технологий переработки
сырья, комплексное использование всех
его составляющих, сведение к минимуму
количества газообразных, жидких, твердых,
энергетических отходов в технологических
процессах. Строительство очистных сооружений
остается одним из самых эффективных способов
борьбы с загрязнением биосферы.
Для очистки атмосферы применяются
сухие и мокрые пылеуловители, тканевые
(матерчатые) фильтры и электрофильтры.
Выбор типа оборудования зависит от вида
пыли, ее физико-химических свойств, дисперсного
состава и общего содержания в воздухе.
Методы очистки промышленных отходов
делят на следующие группы: промывка выбросов
растворителями примеси (метод абсорбции),
промывка выбросов растворами реагентов,
связывающих примеси химически (метод
хемосорбции); поглощение газообразных
примесей твердыми активными веществами
(метод адсорбции); поглощение примесей
с применением катализаторов.
Предотвращение загрязнения гидросферы
так же состоит в создании безотходных
технологических процессов. Сточные
воды очищаются механическим, физико-химическим,
биологическим методами.
Механический метод заключается
в отстаивании и фильтрации механических
примесей. Частицы улавливаются решетками
и ситами различных конструкций, а поверхностные
загрязнения – нефтеловушками, маслоуловителями,
смолоуловителями и тд.
Физико-химическая очистка состоит
в добавлении к сточным водам
химических реагентов, вступающих в реакцию
с загрязняющими веществами и способствующих
выпадению нерастворимых и частично растворимых
веществ. Механический и физико-химический
методы являются первыми этапами очистки
сточных вод, после чего они направляются
на биологическую очистку.
Метод биологической очистки заключается
в минерализации органических загрязнений
сточных вод при помощи аэробных
биохимических процессов. Есть несколько
типов биологических устройств
по очистке сточных вод: биофильтры
(вода пропускается через слой крупнозернистого
материала, покрытого тонкой бактериальной
пленкой, благодаря которой идет процессы
биохимического окисления), аэротенки
(метод с использованием активного ила)
и биологические пруды.
Загрязненные сточные воды очищают
также электролитическим методом (пропусканием
электрического тока через загрязненные
воды), с помощью ультразвука, озона, ионообменных
смол и высокого давления.
К защите литосферы следует отнести
обезвреживание и переработку твердых
бытовых отходов (ТБО). Работы по обезвреживанию
и переработке отходов дороги, и крайне
необходимы. Используются мусоросжигательные
заводы, полигоны для захоронения, мусороперерабатывающие
заводы. Мусороперерабатывающие заводы
служат источником ценных компонентов:
лом металлов, бумага, пластмассы, стекло,
пищевые отходы, которые могут служить
вторичным сырьем. Использование вторичного
сырья в свою очередь позволяет экономить
на производстве, что в свою очередь избавляет
окружающую среду от негативного воздействия
процесса производства.
Применение
мер административного пресечения
и мер юридической ответственности
за экологические правонарушения
(административно-правовое
направление).
Рассмотрим меры, разработанные
на государственном уровне по защите
окружающей среды и способы наказания,
применяемые к нарушителям.
Комплекс правовых норм
и правоотношений, регулирующих общественные
отношения в сфере взаимодействия
общества, называется экологическим
правом. Источниками экологического
права являются нормативно-правовые
акты, содержащие эколого-правовые нормы.
Это Конституция РФ, международные договоры
РФ, законы РФ, законодательные и иные
нормативно-правовые акты субъектов РФ,
ведомственные нормативно-правовые акты,
нормативно-правовые акты органов местного
самоуправления и тд. В 2002 году был принят
Экологическая Доктрина Российской Федерации
и Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды», который определяет
правовые основы государственной политики
страны в области охраны ОС, обеспечивающие
сбалансированное решение социально-экономических
задач, сохранение благоприятной окружающей
среды, биологического разнообразия и
природных ресурсов. Он содержит: нормативы: допустимого
воздействия на окружающую среду, допустимых
выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов,
образования отходов производства и потребления
и лимиты на их размещение, допустимых
физических воздействий на окружающую
среду, допустимого изъятия компонентов
природной среды; государственные стандарты
на новую технику, технологии, материалы,
вещества, технологические процессы, хранение,
транспортировку; лицензирование отдельных
видов деятельности в области охраны окружающей
среды; сертификацию в сфере охраны ОС;
экологический контроль. В соответствии
с ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная
и иная деятельность, оказывающая воздействие
на окружающую среду, должна осуществляться
на основе следующих принципов:
- соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;
- сохранение биологического разнообразия;
- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов
и природных комплексов;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;
- обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с нормами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на
основе использования наилучших существующих
технологий с учетом экономических и социальных
факторов;
- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
За нарушение законодательства
в области охраны ОС установлены
следующие виды ответственности: административная,
уголовная, дисциплинарная и имущественная.
Меры могут применяться к гражданам, должностным
и юридическим лицам.
Административная ответственность
выражается в применении мер административного
взыскания (штрафы). Уголовная ответственность
наступает при наличии общественно опасных
последствий. Предусмотрено наказание
от штрафа до лишения свободы до 5 лет,
а в особых случаях и до 20 лет. К дисциплинарной
ответственности привлекаются должностные
лица и работники организаций, если в результате
ненадлежащего выполнения ими своих должностных
или трудовых обязанностях организация
понесла административную ответственность
за нарушение экологического законодательства,
приведшее к негативному воздействию
на ОС.
Имущественная ответственность направлена
на компенсацию причиненных убытков
потерпевшему за счет правонарушителя.
Эколого-просветительское направление.
Значительная часть ущерба, которая
наносится природе, относится к низкой
экологической культуре и слабой осведомленности.
В наше время люди, принимающие
ответственные технические решения
и не владеющие при этом хотя бы основами
естественных наук, становятся социально
опасными для общества. Для сохранения
природы необходимо, чтобы каждый человек,
соприкасающийся с промышленным или сельскохозяйственным
производством, с бытовыми химическими
веществами, был не только экологически
грамотен, но и сознавал свою ответственность
за действия, которые приносят ей явный
вред.
Одним из источников просвещения населения
об экологической обстановке в различных
регионах страны являются средства массовой
информации: газеты, журналы, радио, телевидение.
Они несут огромную ответственность
за отражение не только конфликтов
с природой, но и сложности их решения.
Именно они должны показывать пути выхода
из критических ситуаций, отражать необходимость
в сохранении природной среды.
Свое место в работе просвещения
населения имеет книгоиздательское
дело. Нужно увеличивать книгопечатание
по специализированной литературе, которой
со временем становится все меньше и меньше.
Эколого-просветительская деятельность
ведется в учреждениях культуры
и государственных организациях
и её необходимо продолжать. Проводить
в библиотеках, организовывать
музеи краеведения, проводить читательские
конференци и т. д.
Для улучшения эколого-просветительской
деятельности необходимо:
- Создать единую систему массовой экологической информации для всех слоев населения;
- Обеспечить население исчерпывающей экологической информацией
по месту жительства;
- Добиться максимальной гласности в проведении природоохранных работ.
Эффективным звеном усиления информационной
деятельности является комплексный
подход к организации экологической
пропаганды и вовлечения людей
в практическую природоохранную работу.
Информативность всех категорий людей
призвана, в конечном счете, обеспечить
формирование гуманного отношения к природе.
Международно-правовая
охрана.
Плачевное состояние окружающей среды
привело к объединению усилий
стран мира в решении глобальных экологических
проблем и обеспечении глобальной экологической
безопасности. Создаются различного уровня
организации, комиссии, комитеты, международные
соглашения, глобальные системы и службы
наблюдений, исследовательские программы,
проекты.
Существует много организаций,
поддерживающих и выполняющих программы
природоохраны. К ним относится
система Организации Объединенных
Наций (ООН), которая располагает
уникальными возможностями для
реализации действий по решению глобальных
экологических проблем и оказания содействия
правительствам. Различные структуры
ООН активно способствуют созданию более
эффективных структур экономического
и социального развития для достижения
целей устойчивого развития в глобальном
масштабе (имеется в виду деятельность
человека не во вред природе). К организациям
ООН относятся: Комиссия (комитет) по окружающей
среде ООН – ЮНЕП, организация ООН по вопросам
образования, науки, культуры – ЮНЕСКО,
Европейская экономическая комиссия ООН.
Важную роль в решении экологических проблем
играют: Всемирная организация здравоохранения
(ВОЗ), Всемирная метеорологическая организация
(ВМО), Всемирный фонд дикой природы (ВВФ),
Международный союз охраны природы и природных
ресурсов (МСОП), Международный совет научных
союзов (МСНС) и его Научный комитет по
проблемам окружающей среды (СКОПЕ МСНС),
Организация экономического сотрудничества
и развития (ОЭСР), Международное агентство
по атомной энергии (МАГАТЭ). А также существуют
службы наблюдения за климатом, океанами,
изменениями химии атмосферы и др.
С целью решения глобальных экологических
проблем принято множество конвенции
и подписаны протоколы к ним.
В ходе международного сотрудничества
внимание сосредоточено на следующих
экологических проблемах: