Проблемы осуществления контроля качества воздуха

В 2010 году Департаментом государственного контроля проведено 40 проверок соблюдения требований охраны атмосферного воздуха. К проведению отдельных контрольно-надзорных мероприятий привлекался Ивановский филиал ФГУ «ЦЛАТИ». По итогам проведения Департаментом контрольно-надзорных мероприятий, а также по результатам рассмотрения административных материалов, поступивших из природоохранной прокуратуры, за нарушения в сфере охраны атмосферного воздуха привлечено к административной ответственности 10 хозяйствующих субъектов, в том числе 1 юридическое лицо, 1 индивидуальный предприниматель, 8 должностных лиц. Общая сумма взысканных штрафов составила 84 тысяч рублей. Во всех случаях были выданы предписания об устранении выявленных нарушений законодательства.

За 2010 год Департаментом  государственного контроля выдано 48 разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ  в атмосферный воздух. С середины 2010 года вследствие внесения изменений  в федеральное законодательство за выдачу разрешений на выброс взимается  в доход областного бюджета государственная  пошлина. По данной статье в доход  областного бюджета поступило 52 тысячи рублей.

Управлением Росприроднадзора по Ивановской области в 2010 году проведено 105 контрольных мероприятий в  области охраны атмосферного воздуха, в том числе 50 плановых и 9 внеплановых  контрольных мероприятий. Проведено  совместно с контролирующими  органами 4 проверки: 1 - с представителями  территориального органа Роснедвижимости  и 3 - с лабораторным сопровождением, осуществляемым Ивановским филиалом ФГУ  «ЦЛАТИ». Выявлено 52 нарушения воздухоохранного законодательства, по выявленным нарушениям выдано 27 предписаний об их устранении. За грубые нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха  привлечено к административной ответственности 18 юридических лиц и 16 должностных  лиц на общую сумму 745,0 тыс. рублей. Материалы 22 проверок направлены: 1- в  военную прокуратуру, 3 - прокуратуру  Советского района г. Иванова и прокуратуру  Вичугского района, 15 - Ивановскую межрайонную  природоохранную прокуратуру, 3 - мировым  судьям.

В 2011 году в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий Департаментом было выявлено 15 нарушений природоохранного законодательства. За нарушения обязательных требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха наложено административных штрафов на общую сумму 142 тыс. руб. Вынесено 15 предписаний об устранении выявленных в ходе проведения проверок нарушений.

В 2011 году Управлением Росприроднадзора по Ивановской области проведено 87 контрольных мероприятий в области  охраны атмосферного воздуха, в том  числе 40 плановых, 11 внеплановых контрольных  мероприятий, рассмотрено 8 административных дел, проведено 23 административных расследования, принято участие в качестве экспертов  в 5 контрольных мероприятиях.

Выявлено 64 нарушения воздухоохранного законодательства. Основным видом нарушений  является отсутствие у организаций  разрешительной документации. За грубые нарушения законодательства в сфере  охраны атмосферного воздуха привлечено к административной ответственности 15 юридических лиц и 30 должностных  лиц на общую сумму 563,0 тыс. рублей. Материалы 9 проверок направлены: 2 - в  органы прокуратуру и 7 - мировым  судьям.

Как и в предыдущий годы основным видом нарушений является отсутствие у организаций разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ  в атмосферный воздух от стационарных источников.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате нашего исследования мы определили, что в настоящее  время разработан научнообоснованный механизм контроля качества атмосферного воздуха.

Наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха на территории Ивановской области осуществляется федеральным государственным бюджетным  учреждением "Ивановский центр по гидрометеорологии и мониторингу  окружающей среды". Наблюдения проводятся на 3 стационарных постах, 2 из которых расположены в г. Иванове (ПНЗ N 1 расположен по адресу: г. Иваново, ул. Ташкентская, 92, ПНЗ N 2 - по адресу: г. Иваново, ул. Дзержинского, 16), один - в г. Приволжске (г. Приволжск, ул. Иваново-Вознесенская, 82). В г. Иванове качество воздуха оценивается по пяти основным загрязняющим веществам (взвешенные вещества, оксид углерода, диоксид серы, диоксид и оксид азота) и двум специфическим веществам, характерным для города (фенол, формальдегид). В г. Приволжске наблюдения проводятся по четырем основным загрязняющим веществам (взвешенные вещества, оксид углерода, диоксид серы, диоксид азота).

Нами определено, что за последний пятилетний период наблюдается устойчивое загрязнение атмосферного воздуха в г. Иванове бенз(а)пиреном, формальдегидом, взвешенными веществами, что связано с преобладающей ролью в структуре выбросов передвижных источников загрязнения атмосферы - автотранспорта.Несмотря на это, г. Иваново не входит в приоритетный список городов России с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферы (ИЗА) более 14).Иваново не попадает в перечень городов, в которых зарегистрированы случаи высокого загрязнения атмосферного воздуха, когда максимальные разовые концентрации загрязняющих веществ превышали 10 ПДК м.р. Для Ивановской области, так же, как и для большинства регионов ЦФО, приоритетными загрязнителями воздушного бассейна остаются оксид углерода, диоксид азота, оксид азота, формальдегид.Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в Ивановской области на протяжении многих лет остается стабильной. Объем выбросов от стационарных источников оценивается на уровне 40 тыс. тонн с тенденцией незначительного уменьшения. Объем выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта оценивается на уровне 90 - 95 тыс. тонн с тенденцией незначительного увеличения. Вклад автотранспорта в загрязнение воздушного бассейна оценивается на уровне 72%.

Таким образом, мы считаем, что  цель, поставленная в курсовой работе достигнута.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Афанасьев Ю. А., Фомин С. А. Мониторинг и методы контроля окружающей среды: Учеб. пособие. 1 ч. – М.: Изд-во МНЭПУ, 1998. – 208 с.
2. Безуглая Э.Ю. Мониторинг состояния загрязнения атмосферы в городах. – Л.: Гидрометеоиздат, 1986. – 197 с.
3. Белов С.В. Охрана окружающей среды. Экология человека. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов. Изд. 4-е, испр. и доп. – М.: Высшая школа, 2004. – 606 с.
4. Беспамятнов Г.П., Кротов Ю.А. Предельно допустимые концентрации химических веществ в окружающей среде. Справочник. – Л.: Химия, 1985. – 528 с.
5. Ветошкин А.Г., Таранцева К.Р. Технология защиты окружающей среды (теоретические основы): Учебное пособие. – Пенза: Изд-во Пенз. технол. ин-та, 2004. – 249 с.
6. Герасимов И.П. Научные основы современного мониторинга окружающей среды // Изв. АН СССР. Сер.географ. 1975. №3. – С.13-25.
7. Говорушко С.М. Влияние хозяйственной деятельности на окружающую среду. – Владивосток: Дальнаука, 1999. – 171 с.
8. Горелик Д.О., Конопелько Л. А. Мониторинг загрязнения атмосферы и источников выбросов. Аэро-аналитические измерения. – М.: Изд-во стандартов, 1992. – 432 с.
9. Государственный доклад «О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1995 г.» – М.: Центр международных проектов, 1996. – 458 с.
10. Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды. – М.: Гидрометеоиздат, 1984. – 560 с.
11. Инженерная экология: Учебник для вузов / Под ред. В.Т. Медведева. – М.: Гардарика, 2002. – 687с.
12. Касьяненко А. А. Контроль качества окружающей среды. – М.: Изд-во РУДН, 1992. – 136 с.
13. Мазур, И.И. Курс инженерной экологии: Учебник для вузов. – М.: Высш.шк., 1999. – 447 с.
14. Оценка и регулирование качества окружающей природной среды: Учеб.пособие для инженера-эколога / Седлецкий В. И и др. / Под ред. А.Ф. Порядина, А. Д. Хованского. – М.: Прибой, 1996. – 348 с.
15. Реймерс Н. Ф. Природопользование: Словарь-справочник. – М. Мысль, 1990. – 637 с.
16. Хван Т. А. Промышленная экология: Учебное пособие для вузов. – Ростов н/Д: Феникс, 2003. – 320 с.
17. Хромов С.П., Петросянц М.А. Метеорология и климатология. Учебник для студентов вузов. 6-е изд., переработ. и доп. – М. Изд-во Московского ун-та, 2004. – 582 с.
18. Шелковников В.В. Экологическая экспертиза и мониторинг объектов окружающей среды. Учебно-методическое пособие. – Томск: ТГУ, 2007.
19. Экология: охрана природы и экологическая безопасность: Учеб.пособие: В 2 т. / Под ред. В.И. Данилова-Данильяна. – М.: МНЭПУ, 1997. – 744с.