Природные ресурсы и их классификация

 

Заказывайте: рефераты - 150 р. курсовые - 700 р. дипломы - 2500 р.

 
Оценить/Добавить комментарий: 

Имя:
	Оценка:  Неудовлетворительно  Удовлетворительно  Хорошо  Отлично

 

 
Работы, похожие на Реферат: Плата за негативное воздействие на окружающую среду

Проектирование систем очистки выбросов цеха литья пластмасс Министерство образования Российской Федерации ДОПУЩЕН К ЗАЩИТЕ Зав. кафедрой, д.т.н., проф. _ 2003 г. ПРОЕКТИРОВАНИЕ СИСТЕМ ОЧИСТКИ ВОЗДУХА В ЦЕХЕ ...   Плата за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов является формой возмещения ущерба, причиняемого ей этимзагрязнением [  Экологический ущерб и его последствия могут проявляться в самых различных видах и областях: ухудшение здоровья человека из-за потребления загрязненной воды и загрязнения воздуха ... Раздел: -Рефераты по экологии  Тип: реферат Просмотров: 5250 Комментариев: 0 -Похожие работы  Оценило: 5 человек Средний балл: 4.2 Оценка: неизвестно     Скачать

Мероприятия по интенсификации добычи нефти на Мишкинском нефтяном ... Нефтяной факультет Кафедра Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений Специальность 090600 - Разработка и эксплуатация нефтяных и ...   Предприятие на месторождение имеет согласованные проектынормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферу, предельно допустимых сбросов (ПДС), проект нормативов ...   Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздухзагрязняющих веществ от стационарных источников приняты в соответствии с Постановлением Правительства РФ "О нормативахплаты за ... Раздел: -Рефераты по геологии  Тип: дипломная работа Просмотров: 5720 Комментариев: 0 -Похожие работы  Оценило: 1 человек Средний балл: 5 Оценка: неизвестно     Скачать

Оценка эколого-экономического ущерба окружающей среде при обустройстве ... КУРСОВАЯ РАБОТА на тему: "Оценка эколого-экономического ущерба окружающей среде при обустройстве участка Правобережной части Приобского месторождения ...   С нi атм - норматив платы за выброс 1 тонны i-го загрязняющеговещества в пределах установленных нормативов выбросов (руб.)  7. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. №344 "Онормативах платы за выбросы в атмосферный воздухзагрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы ... Раздел: -Рефераты по экологии  Тип: курсовая работа Просмотров: 1558 Комментариев: 0 -Похожие работы  Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать

Анализ и пути снижения себестоимости продукции (на примере ЗАО " ... РЕФЕРАТ Объём пояснительной записки 88 стр., рис. 7, табл. 34, источников 23, приложений 4. Тема: Себестоимость продукции: анализ и пути снижения (на ...   За счет внедрения природоохранных мероприятий в 2008 году были снижены экологические налоги за выбросы и сбросызагрязняющих веществ на 30 223,2 тыс. р.  В 2008 году Министерством промышленности Республики Беларусь проводилась проверка организации и осуществления производственного экологического контроля, локального мониторинга ... Раздел: 21Рефераты по экономике  Тип: дипломная работа Просмотров: 2004 Комментариев: 0 -Похожие работы  Оценило: 0 человек Средний балл: 0 Оценка: неизвестно     Скачать

Экологическая экспертиза в России 4. ПРАВОВАЯ И НОРМАТИВНАЯ  ОСНОВА ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ  И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ЭКСПЕРТИЗ В РОССИИ 4.1. Правовая и нормативные основы экологического ...   Порядок разработки и утверждения экологических нормативоввыбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов,размещение ...   Основой для разработки экологического паспорта являются согласованные и утвержденные основные показатели производства, проекты расчетов предельно допустимыхвыбросов (ПДВ), нормы ... Раздел: -Рефераты по экологическому праву  Тип: учебное пособие Просмотров: 5508 Комментариев: 0 -Похожие работы  Оценило: 3 человек Средний балл: 4 Оценка: неизвестно     Скачать

Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ООО ... ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Чувашский ...   Исчисление платы за размещение отходов производится в порядке, определенном постановлением Правительства РФ от 28.08.92 № 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее ...   Постановление Правительства РФ от 12.06.03 № 344 "Онормативах платы за выбросы в атмосферный воздухзагрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы ... Раздел: -Рефераты по экологии  Тип: дипломная работа Просмотров: 11805 Комментариев: 2 -Похожие работы  Оценило: 2 человек Средний балл: 3.5 Оценка: неизвестно     Скачать

Экологическое обучение и воспитание в системе школьного ... С.В. Васильев, В.П. Соломин Российский государственный педагогический университет имени А.И. Герцена Введение Проблема взаимоотношений человека и ...   ... теперь добавились новые факторы ("трущобная урбанизация", массовый сброс загрязняющих производств из развитых стран, импорт запрещенных а западных государствах химикалиев и т.п. ...  Так, наиболее характерным сейчас является антропогенноезагрязнение окружающей среды в результате хозяйственной деятельности человека за счет выбросов (сбросов) газообразных ... Раздел: -психология, педагогика  Тип: статья Просмотров: 5561 Комментариев: 0 -Похожие работы  Оценило: 1 человек Средний балл: 2 Оценка: неизвестно     Скачать

Экзаменационные вопросы по экологическому праву Экологический кризис и концепция охраны окружающей среды. Конституционные основы экологического права. Ст.9 - земля и другие природные ресурсы ...   Порядок разработки и утверждения экологических нормативоввыбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов,размещения ...   Запрещается ввод в эксплуатацию объектов энергетики, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходовпроизводства и потребления ... Раздел: -Рефераты по юридическим наукам  Тип: шпаргалка Просмотров: 4617 Комментариев: 1 -Похожие работы  Оценило: 6 человек Средний балл: 4.5 Оценка: 5     Скачать

Шпаргалка по экологическому праву СОДЕРЖАНИЕ ОБЩАЯ ЧАСТЬ Тема 1. Экологическое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина Тема 2. Источникиэкологического права Тема 3 ...   - за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещениеотходов и другие виды загрязнений в пределах установленныхлимитов;  Лимиты на природопользование - это система экологическихограничений по территориям, представляющая собой установленные предприятиям-при-родопользователям на определенный срок ... Раздел: -Рефераты по праву  Тип: реферат Просмотров: 3421 Комментариев: 0 -Похожие работы  Оценило: 3 человек Средний балл: 4.3 Оценка: неизвестно     Скачать

Учет и утилизация отходов Оглавление Введение 2 1. Понятие об отходах и их классификация 3 2. Хранение отходов 5 2.1. Выбор местаразмещения хранилищ 6 2.2. Использование ...   Данный метод применим для обезвреживания многих отходов, в том числе "неудобных" для сжигания или газификации: вязких, пастообразных отходов, влажных осадков, пластмасс, шламов с ...  разработка и утверждение документации предприятия по учету в области обращения с отходами (включая разработку нормативовобразования и лимитов размещения отходов); Раздел: -Рефераты по экологии  Тип: реферат Просмотров: 10844 Комментариев: 0 -Похожие работы  Оценило: 7 человек Средний балл: 4.1 Оценка: 4     Скачать

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
• сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
• загрязнение недр, почв;
• размещение отходов производства и потребления;
• загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
• иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Предметом правового регулирования являются правоотношения, возникающие при взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду в результате хозяйственной и иной деятельности.

В статье 1 Закона об охране окружающей среды дается определение негативного воздействия на окружающую среду как воздействия хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Для регулирования воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду предусмотрены нормирование в области охраны окружающей среды и нормативы допустимого воздействия. Нормативы допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ, нормативы образования отходов, нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) являются основой для оценки воздействия на окружающую среду, расчета платежей.

§2 Нормативные правовые акты, регламентирующие внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду

 

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. В настоящее время Постановлениями Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» (далее – Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 № 632) и от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (далее - Постановление Правительства РФ от 12.06.2003 № 344) выделяют три вида негативного воздействия на окружающую среду, за которые взимается плата, а именно:

• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками;
• сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
• размещение отходов производства и потребления.

Следует подчеркнуть, что указанные виды негативного воздействия, за которые взимается плата, не охватывают все перечисленные в действующем законодательстве виды негативного воздействия. Так, в Законе об охране окружающей среды к видам негативного воздействия отнесены, например, загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий. Однако механизмы взимания платы за данные виды негативного воздействия в настоящее время не установлены.

Согласно действующему законодательству внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде (пункт 4 статьи 16 Закона об охране окружающей среды). Как отмечает А.С. Шестерюк данное положение является существенной гарантией эффективности природозащитного механизма, так как суммы платежей не могут в полной мере восполнить ущерб, нанесенный окружающей среде. Кроме того, данные платежи не оказывают стимулирующего воздействия на хозяйствующие субъекты в части внедрения ими более «чистых» установок, поскольку суммы несопоставимо малы по сравнению с возможными затратами на новые технологии.

Вопросы, связанные с платой за негативное воздействие на окружающую среду, на территории Российской Федерации регулируются, помимо указанных выше закона и постановлений Правительства РФ, Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды. Этот документ в настоящее время несколько устарел, но сохраняет свою юридическую силу в части, не противоречащей действующему законодательству.

Вопрос о том, кто является плательщиком за негативное воздействие на окружающую среду, в действующем российском законодательстве не имеет четкого и однозначного ответа. Закон об охране окружающей среды содержит лишь косвенное упоминание о плательщиках как о субъектах хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Пределы действия правового механизма взимания платы за негативное воздействие по кругу лиц конкретизируются Постановлением Правительства от 28.08.1992 № 632, которым установлено, что Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее – Порядок определения платы) распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием.

Сроки уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду установлены Приказом Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом является календарный квартал.

Неуплата платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленные сроки или невнесение ее в не полном объеме наказывается в соответствии со статьей 8.41 КоАП РФ наложением административного штрафа на должностных лиц в размере от 3000 до 6000 руб., на юридических лиц – от 50000 до 100000 руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Плата за природные ресурсы занимает центральное место в экономическом механизме природопользования. На практике она стала применяться еще в бывшем СССР. Так, ставки возмещения затрат на геологоразведочные работы были введены в 1968 г. Плата за воду, забираемую промышленными предприятиями, была введена с 1988 г. Тарифы были утверждены Государственным комитетом по ценам в размере 1,15коп/м3 воды из поверхностных источников и 2,0 коп/м3 воды из подземных источников. Такие цены можно считать лишь символическими. Действовала попенная плата в лесном хозяйстве.

С образованием в 1988 г. системы природоохранных органов, а также с связи с изменением отношений собственности осуществлялась подготовительная работа по введению новых платежей, в частности — за право пользования природными ресурсами. Плата за право пользования природными ресурсами является формой реализации экономических отношений между собственником природных ресурсов и их пользователем. По существу, это форма выражения абсолютной ренты, связанной с собственностью на природные ресурсы как на объект хозяйства. Базовые нормативы платы могут устанавливаться в виде фиксированных отчислений (роялти) от стоимости объема добычи (изъятия) природных ресурсов. В газовой промышленности за рубежом, к примеру, роялти принимает форму процента от стоимости добытого газа. Зарубежная практика показывает, что размеры роялти могут варьировать в пределах от 5 до 50% стоимости добытого газа, хотя в среднем данный платеж близок к 12,5% или 1/8 части стоимости продукции.

Виды и структура платы

Базовая цена природных ресурсов должна определяться на основе данных государственного учета, кадастровых и экономических оценок соответствующих видов природных ресурсов, а также с учетом различий в качестве, естественной продуктивности, местонахождения и условий использования этих природных ресурсов и дифференцироваться на основе получаемого дохода. Представляется целесообразным направление части средств от платы за право пользование природными ресурсами на социально-экономическое развитие соответствующей территории, развитие ее социальной и экологической инфраструктуры, что позволит перевести отношения собственника и пользователя природными ресурсами на реальную экономическую основу.

Опыт показывает, что эффективно экономическое регулирование природопользования может осуществляться при одновременном использовании двух видов платежей за природные ресурсы: за их расход (потребление) и за право пользования природными объектами в пределах определенной территории. С помощью первого вида платежей (расход запасов полезных ископаемых, вырубка леса, забор воды из природных источников) регулируется интенсивность использования природных ресурсов их владельцами (арендаторами, пользователями) и обеспечивается накопление средств на их воспроизводство и охрану. Платежи за право пользования природными ресурсами (объектами) в пределах определенной территории (за земельный, горный отводы, за право забора воды из природного источника, право вырубки леса и осуществления других видов хозяйственной деятельности на землях лесного фонда и т. д.) призваны регулировать распределение территории между конкурирующими видами природопользования. За счет поступлений по этим платежам может осуществляться финансирование не только природоохранных, но и других социальных и экологических нужд данной территории (развитие инфраструктуры, повышение уровня жизни населения и др.).

При определении размера этого вида платы следует учитывать:

• данные платежи должны включать в себя часть дифференциальной ренты, поскольку затраты на восстановление ресурсов в лучших условиях будут меньше, чем в худших. Следовательно, размеры платежей должны быть дифференцированы в зависимости от условий использования;
• при определении затрат специализированных природоохранных служб необходимо учитывать их экономическую эффективность с тем, чтобы свести к минимуму субъективные факторы при определении размеров платежей.

Следует отметить, что система платежей за пользование природными ресурсами должна включать не только способы определения размеров платы, но также и механизмы ее установления, изъятия и использования. С этой точки зрения особую актуальность приобретает вопрос о собственности на природные ресурсы. Из трех аспектов права собственности (владение, распоряжение и пользование) наибольшие проблемы вызывает право распоряжения природными ресурсами, поскольку в сложившихся условиях от того, кто управляет (распоряжается) природными ресурсами в большей степени зависят как размеры получаемых от их использования доходов, так и их распределение.

Большинство природных ресурсов оставались до последнего времени в государственной собственности. Однако в условиях процесса децентрализации и разгосударствления экономики возникают проблемы при разграничении собственности по уровням компетенции и управления. С учетом зарубежного опыта представляется целесообразным увязать вопрос о денежном этапе приватизации государственной и муниципальной собственности с передачей на платной основе отдельных природных объектов и видов природных ресурсов на конкретных территориях, не являющихся объектами федеральной собственности, в частную собственность. Дореволюционный опыт России говорит о правомерности такой постановки вопроса с учетом соблюдения экологических ограничений, хотя в современной политической ситуации это положение представляется остро дискуссионным.