Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Сентября 2014 в 22:04, контрольная работа
Человек во все периоды своего развития использовал природу и вступал с ней во взаимодействие. Формы и способы этого взаимодействия волновали его всегда и стали одной из важных проблем человечества. Но на различных этапах развития человек по-разному подходил к ее решению. Задача человечества заключается в том, чтобы использовать природу разумно, воздействовать на нее с учетом ее законов, научно обоснованно и целенаправленно. В противном случае неизбежен конфликт общества с природой, экологический кризис или, как нередко сейчас говорят, экологический иммунодефицит (недостаток или отсутствие в природе защитных сил против отрицательного воздействия человека).
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРАВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 4
2. ПРАВО ОБЩЕГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 8
3. ПРАВО СПЕЦИАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ. 11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 15
Под специальным природопользованием в науке экологического права понимают такое природопользование, которое осуществляется соответствующими субъектами на основе разрешения компетентных государственных органов, связано, как правило, с удовлетворением экономических интересов общества, юридических и физических лиц и сопряжено с более значительными, чем при общем природопользовании, воздействиями на окружающую среду.
Выделяют две формы специального природопользования: комплексное природопользование и собственно специальное пользование природными ресурсами (землей, недрами и т.п.).
Правовое регулирование комплексного природопользования было закреплено в ныне утратившем силу Законе РСФСР от 1991 года «Об охране окружающей природной среды». В ныне действующем Федеральном законе «Об охране окружающей среды» о нем не упоминается. В то же время, положения о комплексном природопользовании предусмотрены в законах ряда субъектов РФ - Башкортостане, Ленинградской области и др.
В литературе под комплексным природопользованием понимается использование одного или нескольких природных ресурсов одновременно с учетом экологической ситуации в регионе, где осуществляется комплексное природопользование с целью минимизировать отрицательное воздействие этой деятельности на окружающую среду и обеспечить наиболее рациональное использование природных ресурсов территории.
В земельном законодательстве отсутствует понятие специального землепользования, однако в большинстве случаев землепользование в Российской Федерации является специальным. Исключение составляют установленные законодательством случаи пользования землями общего назначения. Земельные участки предоставляются в пользование либо на основании акта, выдаваемого специально уполномоченным государственным органом или органом местного самоуправления, либо договора. Специальное водопользование представляет собой использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств. Оно осуществляется гражданами и юридическими лицами только при наличии лицензии на водопользование. Исключение составляют случаи использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и для разовых посадок (взлетов) воздушных судов. При этом виды специального водопользования определяются в особом перечне специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.
Право специального недропользования нашло отражение в ст.ст. 6-9 Закона РФ «О недрах». Указанный Закон четко выделяет виды пользования недрами, права на которые субъекты предпринимательской деятельности (в том числе юридические лица и граждане других государств) приобретают с момента получения лицензии на пользование недрами. Право специального пользования объектами животного мира предусмотрено ст. 33 федерального закона «О животном мире». Объекты животного мира могут предоставляться органами государственной власти федерального или регионального уровней юридическим лицам (в том числе и иностранным) в долгосрочное пользование на основании соответствующей лицензии. Гражданам (в том числе и иностранцам и лицам без гражданства) объекты животного мира предоставляются в краткосрочное пользование на основании именной разовой лицензии (как правило, сроком на один сезон).
Право специального лесопользования нашло отражение в Лесном кодексе РФ, ст.ст. 22-24. Лесные объекты могут предоставляться гражданам и юридическим лицам в пользование на правах аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования. Другими словами, основанием возникновения права пользования лесными объектами является либо заключение договора, либо получение пользователем соответствующей лицензии (лесорубочный билет, лесной билет и т.п.).
Разновидностью права специального
водопользования, пользования атмосферой
и недрами является предоставление прав соответствующим
хозяйствующим субъектам на удаление
отходов производства и потребления в
окружающую среду. Пользование водными
объектами для сброса сточных вод регулируется
ст. 144 Водного кодекса РФ, атмосферой -
для выброса загрязняющих веществ предприятиями
и иными стационарными источниками - ст.
12-18 Федерального закона «Об охране атмосферного
воздуха».
Природопользование понимают как совокупность всех форм воздействия человечества на природу, включая ее охрану, освоение и преобразование. В юридическом смысле "природопользование" - понятие собирательное, объединяющее его различные формы, виды, их подвиды. Природопользование основывается, прежде всего, на отношениях собственности, существующих между людьми по поводу природных благ. Экологическое право занимается изучением реализации права природопользования в различных его формах и в пределах, в которых природопользование воздействует на природу, а также изучением природоохранительных мер. Природопользование является институтом экологического права как отрасли права, науки и законодательства, включая поресурсовое законодательство.
Роль права природопользования
состоит в том, что посредством его реализуются
правомочия государства и других собственников
на землю и правомочия других субъектов отношений
природопользования, касающихся земли
и иных природных ресурсов. Таким путем
обеспечивается взаимодействие между
этими субъектами, лучшее использование
природных ресурсов, реализуется экономическая,
экологическая, культурная, оздоровительная,
воспитательная, эстетическая и другие
формы права природопользования.
1. Конституция РФ // Собрание законодательства РФ // 1993, № 4, ст. 445, редакция от 30.12.2008 г.
2. Гражданский кодекс РФ (части 1,2,3,4-я с изм. и доп.) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета // 1994, №238-239, действующая редакция от 01. 09.2014 г.
3. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Парламентская газета //2001, № 204-205, действующая редакция от 21.07.2014г.
4. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ // Российская газета // 2006, № 121, действующая редакция от 28.06.2014г.
5. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ // Российская газета // 2006, № 277, действующая редакция от 21.07.2014г.
6. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ // Парламентская газета // 2002, № 9, действующая редакция от 12.03.2014 г.
7. Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ // Российская газета // 1995 № 37, действующая редакция от 07.05.2013г.
8. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ // Собрание законодательства РФ // 1999, № 18, ст. 2222, действующая редакция от 23.07.2013г.
9. Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» от 21.07.2014 № 250-ФЗ // Российская газета // 2014, № 166, от 25.07.2014г.
10 . Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014) // Российская газета // 2014, № 52, действующая редакция от 01. 07.2014г.
11. Бринчук М.М. / Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. / М.М. Бринчук - М.: «Юристъ», 2009. – 228 с.
12. Кузнецова Н.В. / Экологическое право: Учебное пособие. / Н.В. Кузнецова - М.: «Юриспруденция», 2008. – 174 с.