Понятие экологического риска

загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду  вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают  негативное воздействие на окружающую среду;

нормативы в области охраны окружающей среды (далее также - природоохранные  нормативы) - установленные нормативы  качества окружающей среды и нормативы  допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется  биологическое разнообразие;

нормативы качества окружающей среды - нормативы, которые установлены  в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых  обеспечивается благоприятная окружающая среда;

нормативы допустимого воздействия  на окружающую среду - нормативы, которые  установлены в соответствии с  показателями воздействия хозяйственной  и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются  нормативы качества окружающей среды;

нормативы допустимой антропогенной  нагрузки на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного  воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при  соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется  биологическое разнообразие;

нормативы допустимых выбросов и сбросов химических веществ, в  том числе радиоактивных, иных веществ  и микроорганизмов (далее также - нормативы допустимых выбросов и  сбросов веществ и микроорганизмов) - нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;

нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в  том числе радиоактивных, иных веществ  и микроорганизмов (далее также - нормативы предельно допустимых концентраций) - нормативы, которые  установлены в соответствии с  показателями предельно допустимого  содержания химических веществ, в том  числе радиоактивных, иных веществ  и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых  может привести к загрязнению  окружающей среды, деградации естественных экологических систем;

Экологическое воздействие  на окружающую среду - любое отрицательное  или положительное изменение  в окружающей среде, полностью или  частично являющееся результатом деятельности организации - природопользователя, ее продукции или услуг.

Экологические аспекты - элементы видов деятельности организации, ее продукции или услуг, в результате которых может возникнуть экологическое  воздействие;

Экологические факторы - количественные или качественные оценки экологических  воздействий, характеризующиеся пространственным и временным масштабом, вредностью, токсичностью веществ, жесткостью физических воздействий,

Экологическая опасность - потенциальная  угроза любого эффекта неблагоприятного экологического воздействия;

Чрезмерная экологическая  опасность - экологическая опасность  с таким уровнем экологических  факторов, при котором нарушается соответствие среды обитания объектов живой природы их врожденным и  приобретенным свойствам;

Экологический ущерб - ущерб  окружающей среде от неблагоприятного воздействия, выраженный в натуральных  показателях;

Экономический ущерб - стоимостное  выражение экологического ущерба;

Цена экологического риска - совокупный эффект экологического и  экономического ущербов, окружающей среды, к которому может привести экологический  риск;

Управление экологическим  риском - процедура анализа риска, в результате которой на основе учета  оценки экологического риска принимается  решение о приемлемости величины и минимизации цены экологического риска. [4]

Управление экологическим  риском является процедурой принятия решений, в которой учитывается  оценка экологического риска, а также  технологические и экономические  возможности его предупреждения. Обмен информацией о риске  также включается в этот процесс. Схема управления риском

Для анализа риска, установления его допустимых пределов в связи  с требованиями безопасности принятия управляющих решений необходимы:

наличие информационной системы, позволяющей оперативно контролировать существующие источники опасности  и состояние объектов возможного поражения, частности, статистический материал по экологической эпидемиологии

сведения о предполагаемых направлениях хозяйственной деятельности, проектах и технических решениях, которые могут влиять на уровень  экологической безопасности, а также  программы для вероятной оценки связанного с ними риска

экспертиза безопасности и сопоставление альтернативных проектов и технологий, являющихся источниками риска

разработка технико-экономической  стратегии увеличения безопасности и определение оптимальной структуры  затрат для управления величиной  риска и ее снижения до приемлемого  уровня с социальной, экономической  и экологической точек зрения

составление рискологических  прогнозов и аналитическое определение  уровня риска, при котором прекращается рост числа экологических поражений

формирование организационных  структур, экспертных систем и нормативных  документов, предназначенных для  выполнения указанных функций и  процедуры принятия решений.

воздействие на общественное мнение и пропаганда научных данных об уровнях экологического риска  с целью ориентации на объективные, а не эмоциональные или популистские оценки риска.

В соответствии с принципом  уменьшающихся рисков важным средством  управления является процедура замещения  рисков. Согласно ей риск, вносимый новой  техникой, социально приемлем, если ее использование дает меньший вклад  в суммарный риск, которому подвергаются люди, по сравнению с использованием другой, альтернативной техники, решающей ту же самую хозяйственную задачу. Эта концепция тесно связана  с проблемой экологической адекватности качества производства.

Понятие риска сочетает в  себе, как минимум, две вероятности: вероятность реализации неблагоприятного воздействия и вероятность поражения, потерь, нанесенных этим воздействием объектам окружающей среды и населению. Риск означает вероятность возникновения  конкретного эффекта в течение  определенного времени или при  определенных обстоятельствах. При  этом риск отличается как от вероятности  воздействия, так и от вероятности  причиненного ущерба. Риск может быть близок к нулю, несмотря на то, что  вероятность реализации неблагоприятного события (постоянно действующие  негативные факторы) или вероятность  поражения (чрезвычайно редкие явления  разрушительной силы) близки к единице. В общем случае величина риска  изменяется в пределах от нуля до единицы.

Риск - это количественная или качественная оценка опасности; соответственно, экологический риск - это количественная или качественная оценка экологической опасности  неблагоприятных воздействий на окружающую среду.