Понятие и предмет экологического права

Схема метода экологического права:

Метод экологического права

Способ воздействия на общественные отношения с помощью норм права:

1. императивный
2. диспозитивный

Реализация:

·    Через систему нормативов качества окружающей среды.

· Путем установления пределов допускаемых субъектами воздействий на окружающую среду.

· Посредством установления политических, организационных, экономических, юридических гарантий и исполнения эколого-правовых требований.

5. Принципы экологического права

Принципы экологического права как отрасли права должны соответствовать потребностям оптимального взаимодействия общества и природы. В силу этого им присущи следующие черты: обьективная обусловленность, историческая обусловленность, системность. Все принципы экологического права можно классифицировать на общеправовые, принципы общей части и принципы особенной части. Рассмотрим каждую группу принципов подробнее.

Общеправовые принципы экологического права в основном закреплены в Конституции РФ. К их числу относят следующие принципы.

1) Принцип народовластия.

2) Принцип гуманизма. Отношения  экологопользования с учетом  интересов современных людей  и будущих поколений. Этот принцип  имеет две стороны:

а) недопустим порядок использования обьектов, наносящий вред здоровью людей.

б) каждый субъект обязан осуществлять свою деятельность экологически безопасным способом.

3) Принцип социальной  справедливости. Обеспечивает каждому  субъекту экологических правоотношений  равноправное положение в экологопользовании.

4)  Принцип законности. Составными элементами данного  принципа являются:

а)  принцип всеобщности, состоящий в распространении нормативных предписаний на всех субъектов экологических правоотношений.

б) принцип безусловности, не допускающий отступления от выполнения нормативных предписаний под предлогом каких-либо обстоятельств, не предусмотренных законом.

в) принцип единства, предпологающий единообразное применение всех нормативных предписаний всеми субъектами экологических правоотношений.

5) Принцип интернационализма. Международно-правовые нормы имеют  приоритет перед национальными. С международной стороны он  предполагает международное сотрудничество  в области охраны окружающей  среды (ст. 81 Закона об охране окружающей среды) .

6) Принцип равноправного  положения всех форм собственности  на природные объекты и всех  форм хозяйствования (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ). Он обеспечивается:

а) пресечением монополии.

б) защитой от незаконного вмешательства в хозяйственную деятельность предприятий-экологопользователей.

7) Принцип стимулирования  надлежащего исполнении экологопользователями  своих прав и обязанностей

В экологическом законодательстве применяется позитивное  (стимулирование экологопользователей к надлежащему исполнению ими своих обязанностей)  и негативное (применение юридической и иной ответственности за нарушения) стимулирование.

8) Принцип субъективного  вменения. Эколого-правовая ответственность  применяется только за виновные  экологические правонарушения (ст. 75 Закона об охране окружающей среды) .

9) Принцип единства прав  и обязанностей субъектов экологических  правоотношений. Осуществление прав  и свобод неотделимо от исполнения  гражданами своих обязанностей.

10)  Принцип сочетания  убеждения и принуждения. Меры  дисциплинарной ответственности  применяются к отдельным лицам  и в необходимых случаях (ст. 190 ГК РФ) .

11) Принцип гласности. Все  граждане РФ имеют право на  правдивую информацию о состоянии  окружающей среды (ст. 42 Конституции РФ); должностные лица, виновные в искажении этой информации, несут ответственность. При применении ответственности должна соблюдаться гласность.

6.    Система экологического права

Как отрасль права экологическое право подразделяется на Общую, Особенную и Специальную части, состоящие из институтов, объединяющих в себе эколого-правовые нормы. Под институтом экологического права понимается совокупность правовых норм, регулирующих узкий круг сходных общественных отношений. В Общую часть входят институты, содержащие положения, выполняющие служебную функцию по отношению ко всем или к группе институтов Особенной части. В Особенную часть входят институты, имеющие узкоцелевое назначение в силу специфики объектов, по поводу которого эти институты возникают: экологоправовые режимы недропользования, землепользования и др. Система экологического права как отрасли права состоит из следующих институтов.

Общая часть.

Право различных форм собственности на природные объекты.

Право экологопользования.

Государственное управление экологопользованием и охраной окружающей среды.

       Эколого-правовая ответственность.

 

Особенная часть.

Раздел I. Эколого-правозащита отдельных компонентов, составляющих экологическую систему России.

Раздел II. Эколого-правовая защита атмосферного воздуха, природных объектов и комплексов экологических систем.

Раздел III. Эколого-правовой режим использования и охрана экологических систем, находящихся в сфере производственной деятельности и антропогенного воздействия.

Специальная часть.

Международное экологическое право.

Проблемы и решения загрязнения

Мирового океана.

Экология и космос.

Экологическое право как наука представляет собой систему знаний об экологическом праве как отрасли права и как учебной дисциплине. Основные подходы к нему являются: исторический подход, логический (исследование частных явлений после изучения общих закономерностей)  и экономический (охват всех сторон и знаний исследуемых явлений) .

I Принципы  Специальной части:

1)  Принцип интернационализма. Международно-правовые нормы имеют приоритет перед национальными.

2) Принцип равноправного  положения всех форм собственности  на природные объекты и всех  форм хозяйствования  (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ) . Он обеспечивается:

 а)  пресечением монопольных  тенденций, возникающих в ходе  хозяйственной эксплуатации природных объектов;

б) защитой от незаконного вмешательства в хозяйственную деятельность предприятий-экологопользователей.

3) Принцип стимулирования  надлежащего исполнения экологопользователями  своих прав и обязанностей. 3) Принцип  субъективного вменения. Ответственность  применяется только за виновные  экологические правонарушения  (ст. 75Закона об охране окружающей  среды)

4) Принцип единства прав  и обязанностей субъектов экологических  правоотношений.

5) Принцип сочетания убеждения  и принуждения.

6) Принцип гласности.

II. Принципы общей части экологического права.

1) Принципы приоритетов  интересов народов, проживающих  на соответствующей территории, и защиты прав отдельного человека.

2) Принцип примата общегосударственного  управления экологопользованием  и охраной окружающей среды.

3) Принцип строго целевого, рационального и эффективного  использования природных объектов.

4) Принцип приоритета  охраны использования природных  объектов.

5) Принцип комплексного  подхода в экологопользовании.

6) Принцип устойчивости  экологопользования.

7) Принцип платного использования  природных ресурсов и объектов. 8) Принцип плановости экологопользования.

III. Принципы особенной части экологического права.

1) Приоритет земель сельскохозяйственного  назначения.

2) Приоритет вод питьевого  и бытового назначения.

3) Приоритет использования  недр для разработки полезных  ископаемых.

4) Приоритет лесов защитного  назначения.

5) Приоритет существования  животных в состоянии естественной  свободы.

Систему экологического права образует единство правовых норм, направленных на регулирование отношений по использованию природных объектов и охране окружающей среды. По своей предметной характеристике экологическое право, тем самым может быть отграничено от конституционного, административного, гражданского, финансового и других отраслей. Нормы экологического права внутренне взаимосвязаны и располагаются в определенной иерархии. Расположение юридических норм по отношению к друг другу, их соотношение характеризуют структуру экологического права.

 

7.     Общая характеристика экологического права

Экологическое право - отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм, через которые обеспечивается взаимосвязь общества, человека и природы как целостной системы.

Формы проявления:

1) Правовая концепция (правовые  идеи и доктрины)

2) Нормы права (правила  поведения человека в его отношениях  по поводу использования и  охраны окружающей среды)

3) Правоотношения (общественные  отношения, связанные с применением, реализацией нормы экологического  права)

а) отраслевые (землеохранительные, охрана недр, лесоохранительные, водоохранительные, охрана животного мира, охрана атмосферного воздуха

б) комплексные (охрана природных территорий, комплексов, природо-заповедного фонда, лечебно-оздоровительных, рекреационных и иных зон.

Предмет регулирования: от отношения в сфере использования окружающей среды, отношения в сфере воздействия на окружающую среду, отношения в сфере охраны окружающей среды, отношения по защите экологического права и законных интересов физических и юридических лиц. Объекты экологических правоотношений включают действие субъектов права по отношению к окружающей природной среде. Эти действия включают использование природных объектов для различных целей и как пространства, и как ресурса, размещение в природных средах жидких, газообразных и твердых отходов, преобразование природных комплексов и защиту от стихийных сил природы. Окружающая природная среда, на использование или охрану которой направлены действия человека, включает часть материального мира, находящуюся вне общества, в которую входят природные объекты в своем единстве и взаимодействии, включая объекты как естественного, так и искусственного происхождения, но не выделенные из природной среды. Структура экологического права отражает вертикальное построение права. Экологическое право имеет сложную и подвижную структуру. Нормы экологического права - первичные единицы структуры, объединяющиеся в институты права по признаку регулирования относительно однородных общественных отношений. Среди институтов экологического права можно назвать институты обращения с отходами, конституционных прав человека в области охраны окружающей среды, институты экологической экспертизы, доступа к экологической информации, лицензирования, платежей за природопользование. Подотрасли экологического права: земельное, водное, горное, лесное, фаунистическое, атмосферное право, которые в свою очередь также имеют свою внутреннюю структуру. Нормы подотраслей экологического права объединяются в институты права собственности на земли, недра, воды и т. д., права пользования, государственного управления, юридической ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.   Заключение

Экологическое право  (право окружающей среды) - составная часть системы права на определенном этапе развития государства. Оно закрепляет и регулирует основные отношения в весьма сложной сфере жизнедеятельности человека на Земле. Эти отношения зависят от воли субъектов, поддаются правовому регулированию и складываются по поводу составных частей экосистемы, их экологических связей и всей совокупности материальных и культурно-исторических объектов, составляющих сферу обитания человека и обеспечивающих условия его жизнедеятельности и оптимальное состояние здоровья. Своей целью экологическое право ставит конструирование модели экологически корректного, максимально соответствующего законам природы поведения людей. К основным функциям экологического права относят:

• Установление экологической правосубьективности
• Установление режима неизменности естественных сложившихся параметров природных сфер
• Контроль за состоянием окружающей среды и регулирование деятельности по прогнозированию ее состояния
• Лицензирование и лимитирование деятельности социальных субъектов, связанной с вмешательством в естественные процессы в природных сферах
• Регулирование технологической деятельности по поддержанию экологического равновесия и воспроизводству природных ресурсов
• Регулирование ответственности за нарушении естественного состояния окружающей среды.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

IV. Список литературы

1.     Б.В. Ерофеев. Экологическое право России. –  М. , 2006. -430с.

2.     Г.В. Мальцева. Правоведение. учебник. – М. , 2003. -578с.

3.  Л.А. Бадурдинова. Правоведение. Методические рекомендации. – Новосибирск, 2007. 127с.

4.     Петров. М. Экологическое  право. – М. , 1997. -557с.

5.    Гучков В.В. Экологическое право. – М. , 2001. – 363с.