1. На основании чего
платить: Плата за негативное
воздействие на окружающую среду
предусмотрена Федеральным законом
от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей
среды" (ст.16.). Он устанавливает,
что негативное воздействие на
окружающую среду является платным.
Формы платы за негативное
воздействие на окружающую среду,
в соответствии с этим Законом,
определяются федеральными законами.
Плата за негативное воздействие
на окружающую среду, на основании
Определения Конституционного суда
от 10.12.2002 г. № 284-О, признана
обязательным публично-правовым
платежом. Он носит индивидуально-возмездный
и компенсационный характер и
является по своей правовой
природе не налогом, а фискальным
сбором. В соответствии с пунктом
2 статьи 8 Налогового кодекса, под
сбором понимается обязательный
взнос, уплата которого является
одним из условий предоставления
плательщикам определенных прав
или выдачу разрешений (лицензий).
УМНС(управление министерства по налогам
и сборам) России по РТ письмом за № 06-01-25/21
91 от 10.02.2004 и в официальном Разъяснении
УМНС РФ по РТ от 15.01.2004г. однозначно подтверждает
обязательность платы за негативное воздействие
на окружающую среду. Указанные платежи
взимаются с хозяйствующего субъекта
во исполнение им финансово-правовых обязательств
(обязанностей), возникающих из осуществления
такой деятельности, которая оказывает
негативное (вредное) воздействие на окружающую
среду, и представляют собой форму возмещения
экономического ущерба от такого воздействия,
по сути, они носят компенсационный характер.
Плательщики платы за негативное воздействие
на окружающую среду ставятся на учет
в соответствии с Постановлением Правительства
РФ от 28 августа 1992 г. N 632 «Об утверждении
порядка определения платы и её предельных
размеров за загрязнение окружающей природной
среды, размещение отходов, другие виды
вредного воздействия» и Приказами Ростехнадзора
от 5 апреля 2007 г. № 204 «Об утверждении формы
Расчета платы за негативное воздействие
на окружающую среду и Порядка заполнения
и представления формы Расчета платы за
негативное воздействие на окружающую
среду» (в редакции Приказа № 182 от 27.03.2008
и от 24.11.2005 № 867 «О ведении территориальными
органами Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
государственного учета объектов, оказывающих
негативное воздействие на окружающую
среду».
2. Кто платит: Плательщиками
данного платежа являются организации,
иностранные юридические и физические
лица, осуществляющие любые виды
деятельности на территории РФ,
связанные с природопользованием.
Платежи за загрязнение окружающей
среды вносятся, в том числе
организациями, осуществляющими
деятельность на арендованном
оборудовании, являющемся источником
загрязнения природной среды.
Расчет платежей за размещение
отходов должен производиться
организацией самостоятельно исходя
из объемов загрязнения, связанных
с ее деятельностью.
3. Когда платить: Платежи
рассчитываются, и отчетность сдается
ежеквартально. Все экологические
платежи нужно перечислять до
20-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом (п. 1 Приказа
Ростехнадзора от 08.06.2006 N 557). Приказ зарегистрирован
Минюстом России 17 июля 2006г. Приказом 557
отчетным периодом признается календарный
квартал. Отчетность предоставляется:
не позднее 20-го числа месяца, следующего
за истекшим отчетным кварталом.
4. Сколько платить: Порядок
расчета платы утвержден Постановлением
Правительства РФ от 28 августа
1992 г. N 632. Базовые нормативы установлены
Постановлением Правительства РФ
от 12 июня 2003 г. N 344 (в ред. Постановления
Правительства РФ от 01 июля 2005 г
от № 410).
5. Индексация платы В
2011 г. при расчетах платы необходимо
учитывать повышающие коэффициенты:
1,93 - для нормативов, установленных
в 2003 г.; 1,58 - для нормативов, установленных
в 2005 г. (они были внесены в
указанное Постановление N 344 позже
- Постановлением Правительства
РФ от 1 июля 2005 г. N 410). Такое требование
содержит ст. 3 Федерального закона
от 13.12.2010 г.. N 357 - ФЗ «О федеральном
бюджете на 2011 и на плановый
период 2012 и 2013 годов».
6. Чем грозит несвоевременная
оплата: Штрафных санкций за непредставление
расчета платы за негативное
воздействие на окружающую среду,
а также за его подачу позднее
установленного срока не предусмотрено.
Однако такие действия организации
или индивидуального предпринимателя
вполне могут быть квалифицированы
как сокрытие или искажение
экологической информации. За подобные
нарушения ст. 8.5 КоАП РФ установлена
ответственность в виде административного
штрафа. Или не предоставление сведений
(информации) ст 19.7 КоАП РФ установлена
ответственность за непредставление или
несвоевременное представление в государственный
орган (должностному лицу) сведений (информации),
представление которых предусмотрено
законом и необходимо для осуществления
этим органом (должностным лицом) его законной
деятельности, а равно представление в
государственный орган (должностному
лицу) таких сведений (информации) в неполном
объеме или в искаженном виде, так же влечет
наложение административного штрафа.
За несвоевременное перечисление платы
в бюджет предусмотрена ответственность
в виде административного штрафа (ст. 8.41
КоАП РФ). В п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ ограничена
давность привлечения к административной
ответственности. На организацию или индивидуального
предпринимателя не может быть наложен
административный штраф, если со дня совершения
административного правонарушения прошло
более одного года. |