ОВОС и ЭЭ табачных изделий

14. Схему 9 рекомендуется применять при сертификации небольшой по объему партии импортной продукции, выпускаемой хорошо известной фирмой.

15. Схему 9а рекомендуется применять при сертификации продукции отечественных производителей, в том числе индивидуальных предпринимателей, зарегистрировавших свою деятельность в установленном порядке, при эпизодическом выпуске этой продукции на рынок в зависимости от ее конъюнктуры и нецелесообразности проведения инспекционного контроля.

16. Схему 10 рекомендуется применять для сертификации отечественной продукции, производимой в небольших объемах длительное время.

17. Схемы 2а, 3а, 9а и 10а рекомендуется применять вместо соответствующих схем 2, 3, 9 и 10, если у органа по сертификации нет достаточной уверенности в возможности распространения результатов испытаний образцов на всю выпускаемую впоследствии продукцию без дополнительной информации о состоянии ее производства.

При проведении сертификации по этим схемам в случае наличия у изготовителя сертификатов соответствия на систему качества или на производство, анализ состояния производства не проводят.

18. При проведении сертификации продукции по схеме 5 в случае наличия сертификата соответствия на систему качества или производство (по той же или более полной модели, чем та, которая принята при сертификации продукции) сертификацию системы качества или производства, соответственно, повторно не проводят.

V. Порядок проведения сертификации  табака и табачных изделий

1. Порядок проведения сертификации табака и табачных изделий включает:

подачу и рассмотрение заявки на сертификацию и комплекта документов;

принятие решения по заявке и выбор схемы сертификации;

определение количества и порядка отбора образцов, подлежащих испытаниям;

отбор образцов;

проведение идентификации продукции;

определение аккредитованной испытательной лаборатории (центра), которая будет проводить испытания;

оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

проведение испытаний;

анализ полученных результатов (по протоколам испытаний);

принятие решения о выдаче или мотивированном отказе в выдаче сертификата;

оформление и выдача сертификата соответствия и лицензии на применение знака соответствия;

осуществление инспекционного контроля за сертифицированной продукцией.

2. Заявку, декларацию о соответствии (в случае применения схем 9 и 10) комплект документов заявитель направляет в любой орган по сертификации (далее ОС), аккредитованный на право проведения сертификации табака и табачных изделий. ОС регистрирует поступившую заявку.

3. При сертификации табака и табачных изделий отечественного производства в ОС представляют: заявку; нормативный документ, по которому изготавливается продукция (за исключением ГОСТов); справку об ориентировочном объеме изготавливаемой продукции; гигиенический сертификат (заключение) (в случаях, предусмотренных Государственной санитарно-эпидемиологической службой); заключение региональных центров станций агрохимслужбы и станций защиты растений о применении средств защиты (для табака).

4. При сертификации табака и табачных изделий, ввозимых на территорию Российской Федерации, в ОС представляют:

договор (контракт);

товаросопроводительные документы;

гигиенический и фитосанитарный сертификаты;

сертификат происхождения.

5. При сертификации табака и табачных изделий отечественного производства ОС не требует от заявителя предъявления гигиенического сертификата, если продукция производится по межгосударственным (ГОСТ) или российским (ГОСТ Р) стандартам.

В соответствии с п.2 ст.13 Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 19.04.91 г. при сертификации новых видов пищевых продуктов, а также при сертификации продукции, полученной с помощью новых технологических процессов или с применением нового технологического оборудования, необходимо предварительно получить на продукцию гигиеническое заключение (сертификат).

При сертификации импортной продукции ОС принимает решение о выдаче сертификата только при наличии гигиенического сертификата на эту продукцию.

6. ОС рассматривает заявку и представленный пакет документов в срок не более 3-х дней и сообщает заявителю свое решение в письменном виде. Форма решения, в котором указываются все основные условия сертификации табака и табачных изделий: схема сертификации, нормативные документы, аккредитованные испытательные лаборатории (центры) и другие сведения.

7. Выбор схемы при обязательной сертификации осуществляет ОС, при добровольной - осуществляет ОС совместно с заявителем.

При согласии заявителя на проведение работ по сертификации составляется договор. Оплата за работу по сертификации производится согласно п.7 раздела III.

8. Обращение с образцами сертифицируемой продукции устанавливает орган по сертификации в "Руководстве по качеству" в соответствии с ПР 50.3.002-95 "Общий порядок обращения с образцами, используемыми при проведении обязательной сертификации продукции", утвержденными постановлением Госстандарта России от 08.02.96 г. (зарегистрированы Минюстом России 01.03.96 г. N 1041).

9. Отбор образцов для испытаний при сертификации или инспекционном контроле осуществляет ОС или по его поручению уполномоченные им компетентные организации или физические лица, представляющие, как правило, третью сторону по отношению к изготовителям и потребителям продукции.

10. Отбор образцов табачного сырья и табачных изделий осуществляют в соответствии с правилами отбора проб, изложенными в стандартах:

табачное и сигаретное неферментированное и ферментированное сырье соответственно - по ГОСТ 8072-77, ГОСТ 8073-77, ГОСТ 3713-79, ГОСТ 3714-79, ГОСТ 30040-93 (ИСО 4874-81);

сигареты - по ГОСТ 3935-81 и ГОСТ 30039-93 (ИСО 8243-88);

табак трубочный - по ГОСТ 7823-82;

табак курительный - по ГОСТ 858-81;

сигары - по ГОСТ 8699-79.

11. Отобранные образцы сопровождают в потребительской таре с актом отбора образцов.

12. Доставка образцов в ОС оговаривается в акте отбора образцов. Ответственность за правильность отбора образцов несет организация, проводившая их отбор.

13. Количество образцов от каждой фиксированной партии однородной продукции устанавливается в документации органа, проводящего сертификацию, и должно соответствовать требованиям нормативной и организационно-методической документации по сертификации табака и табачных изделий.

14. Орган по сертификации может включить в отбираемую для испытаний выборку дополнительно по одному образцу каждого вида продукции в качестве контрольных экземпляров.

Срок хранения, требования к маркировке и учету образцов, порядок их возврата и списания устанавливаются в документах органа по сертификации, испытательной лаборатории (центре), руководстве по качеству, и по каждой конкретной заявке эти условия согласовываются с заявителем.

15. При отборе образцов проводится идентификация продукции на принадлежность ее к классификационной группировке, на соответствие наименованию (сорт, марка и др.) и происхождению путем анализа представленных заявителем документов и визуального осмотра продукции, ее маркировки и упаковки, а также показателям качества согласно нормативным документам (для неферментированного и ферментированного табачного и сигарного сырья: товарный сорт, посторонний запах, наличие дефектных листьев; для табачных изделий: внешний вид, посторонний запах). По результатам идентификации эксперт дает заключение.

16. При недостаточности или ненадежности полученной информации для идентификации продукции орган по сертификации по согласованию с заказчиком назначает проведение дополнительных испытаний продукции по органолептическим и физико-химическим показателям во время проведения сертификационных испытаний в лаборатории за счет заявителя (для неферментированного и ферментированного табачного и сигарного сырья: тип сырья, товарный сорт, для ферментированного сырья - еще и величину кислородного показателя; для табачных изделий: внешний вид, длина сигарет и фильтрующего мундштука; для трубочного табака: цвет, ширина табачного волокна, массовая доля пыли; для курительного табака: ширина табачного волокна, массовая доля волокна, мелочи и пыли; для восстановленного табака: цвет, массовая доля растворимых веществ).

Если при этом органом по сертификации установлено, что продукция не соответствует наименованию, сопроводительной документации или ее маркировке, то заявитель извещается о том, что дальнейшие работы по сертификации не проводятся. Работы по сертификации могут быть возобновлены только после устранения нарушений и переоформления заявки.

Отобранные образцы ОС направляет в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) с направлением по форме.

17. Протоколы испытаний представляются в ОС и копия - заявителю. Копии протоколов испытаний подлежат хранению в испытательной лаборатории (центре) не менее, чем срок действия сертификата.

18. По окончании срока действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию по решению ОС новый сертификат может быть выдан на основе заявки от изготовителя, анализа результатов инспекционных проверок и протокола испытаний продукции за последний квартал, предшествующий новому сроку действия сертификата.

VI. Анализ состояния производства  табачных изделий

1. В зависимости от схемы сертификации производится оценка состояния производства табака и табачных изделий (схемы 2а, 3а, 9а и 10а).

2. Для проведения анализа состояния производства назначается комиссия из членов ОС, а также экспертов по сертификации производств или экспертов по сертификации табака и табачных изделий, прошедших обучение по программе, включающей вопросы анализа производств.

3. Анализ состояния производства на предмет качества продукции с соблюдением показателей безопасности проводится в соответствии с действующей нормативной документацией.

4. Конкретно для каждой организации (предприятия) составляется программа проведения работ по оценке состояния производства, выполнение которой должно быть отражено в договоре на проведение сертификации продукции.

5. При анализе производства табака и табачных изделий проверяются:

система технического контроля;

соблюдение технологии производства;

готовая продукция.

6. Система технического контроля включает: входной контроль сырья и вспомогательных материалов; операционный технический контроль; контроль готовой продукции, средств метрологического обеспечения производства, нормативной документации, технологических инструкций.

7. Проверка и анализ технологии производства табака и табачных изделий проводится на всех основных стадиях технологического процесса или выборочно по усмотрению комиссии.

8. Проверка готовой продукции производится раздельно по каждому из видов заявленной продукции и включает в себя контроль качества готовой продукции на соответствие требованиям нормативных документов. При этом учитывают рекламации, претензии потребителей, результаты периодических испытаний продукции, проводимых органами Госсанэпиднадзора Минздрава России, территориальными органами Госстандарта России.

9. По результатам анализа производства табака и табачных изделий составляется акт (отчет), который учитывают при выдаче сертификата соответствия.

VII. Оформление результатов сертификации

1. Эксперт ОС на основании анализа представленных заявителем документов, идентификации продукции, протоколов испытаний, акта анализа состояния производства (если это предусмотрено схемой сертификации) принимает решение о выдаче сертификата.

2. Сертификат соответствия (приложение 10) заполняют согласно приложению 11. В приложении к сертификату содержится перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие, если требуется детализировать состав группы однородной продукции, выпускаемой одним изготовителем и сертифицированной по одним и тем же требованиям.

3. Срок действия сертификата на партию продукции не устанавливают. Для продукции, реализуемой изготовителем в течение срока действия сертификата на серийно-выпускаемую продукцию (серийный выпуск), сертификат действителен при ее поставке, продаже в течение одного года, при правильном соблюдении условий хранения продукции, гарантирующих ее сохранность.

4. Орган по сертификации проводит обязательную регистрацию всех выданных им сертификатов. Форма ведения журнала регистрации сертификатов дана в приложении 12. В сертификате указываются все документы, на основании которых выдается сертификат в соответствии со схемой сертификации.

Сертификат соответствия вступает в силу с момента его регистрации в ОС.

VIII. Маркировка продукции  знаком соответствия

1. При выдаче сертификата соответствия потребительская упаковка (коробки, пачки) и транспортная тара маркируются знаком соответствия согласно лицензии на его применение, выданной органом по сертификации, согласно "Правилам выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применения знака соответствия", утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.05.94 г. N 12 (зарегистрированы Минюстом России 05.04.95 г. N 825).

При маркировке используется знак соответствия по ГОСТ Р 50460-92 "Знак соответствия при обязательной сертификации. Формы, размеры и технические требования". Маркировка производится по "Правилам применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции", утвержденным постановлением Госстандарта России 25.07.96 N 14 (зарегистрированы Минюстом России 01.08.96 N 1138).

2. Маркировка знаком соответствия осуществляется путем применения упаковочных материалов (этикеток, коробок), паспортов и сопроводительной документации с нанесенным на них знаком соответствия.