Основы правового механизма окружающей среды

 

2.2.7 Глобальные  решения проблемы гибели лесов.

 

Из вышесказанного мы можем сделать вывод, что многое влияет на массовые уничтожения лесов в мире. При глобальной проблеме данного вопроса должно найтись и глобальное решение.

Смотря на то, как гибнет лес, а значит и человечество, мы зачастую не замечаем, что сами виноваты в этом. Радиационное облучение, вырубка леса, его засорение и уничтожение отходами производства, многочисленные пожары – все это человеческий фактор уничтожения. Каково же решение всего этого?

В настоящие время значительно расширены права лесной государственной охраны по борьбе с нарушителями противопожарного режима в лесах, привлечению к ответственности должностных лиц и граждан, нарушающих требования пожарной безопасности. В обжитых районах с интенсивным лесным хозяйством, охрану лесов от пожаров обеспечивают лесохозяйственные предприятия и имеющиеся в их составе специализированные подразделения – пожарно-химические станции. Всего таких станций в стране около 2700. Для повышения пожароустойчивости лесов в крупных масштабах проводят работы по противопожарному устройству лесного фонда, создают системы противопожарных разрывов и барьеров, сеть дорог и водоёмов, леса очищают от захламлённости. Возникающие в лесу загорания обнаруживают в основном при помощи пожарно-наблюдательных стационарных пунктов, а также работников лесной охраны при наземном патрулировании. На вооружении лесопожарных подразделений - автоцистерны, вездеходы, грунтомеры и пеногенераторы. Широко используются шнуровые заряды взрывчатых веществ, а также искусственно вызываемые осадки. Внедряется телевизионная аппаратура, облегчающая труд наблюдателей. Предусматривается использование инфракрасных авиадетекторов для обнаружения с воздуха очагов горения в условиях сильной задымлённости. Используется информация, получаемая с искусственных спутников Земли. Повышению оперативности в обнаружении и тушении лесных пожаров будет способствовать внедрение рассчитываемых с помощью компьютеров оптимальных режимов работы подразделений авиалесоохраны. В малонаселённых районах Севера, Сибири и Дальнего Востока для охраны лесов используется вертолёты и самолёты с командами парашютистов и десантников-пожарных. Барьером на пути лесного пожара может быть раствор, своевременно внесённый в почву на границе горящего участка. Например, раствор бишофита, дешёвого и безвредного.Важным разделом противопожарной профилактики является хорошо организованная противопожарная пропаганда с помощью радио, печати, телевидения и других средств массовой информации. Работники лесного хозяйства знакомят население, рабочих лесных промыслов и экспедиций, отдыхающих туристов с основными требованиями правил пожарной безопасности в лесу, а также с мерами, которые должны применяться в соответствии с действующим законодательством к лицам, нарушающим эти правила. Защита леса от вредных насекомых и болезней. Для защиты лесных насаждений от повреждений применяются профилактические мероприятия, направленные на предупреждение появления и массового размножения лесных вредителей и выявление болезней. Для уничтожения вредителей и болезней используется истребительные меры борьбы. Профилактика и истребительная борьба обеспечивают эффективную защиту насаждений при условии своевременного и правильного их применения.Защитным мероприятиям предшествует лесоэнтомологическое обследование, установление мест распространения вредных насекомых и болезней. На основе полученных данных решается вопрос о целесообразности применения тех или иных защитных мероприятий.

Мероприятия по борьбе с вредителями и болезнями леса делят по принципу их действия и технического применения на группы: лесохозяйственные, биологические, химические, физико-механические и карантинные. В практике эти способы лесозащиты используются комплексно, в виде системы мероприятий. Рациональное сочетание способов борьбы обеспечивает наиболее эффективное подавление жизнедеятельности вредных организмов в лесу. Лесохозяйственные мероприятия в лесозащите имеют преимущественно профилактическое назначение: они предупреждают распространение вредных насекомых и болезней, повышают биологическую устойчивость растений. В период закладки питомников и создания лесокультур сортируется и отбирается высококачественный посевной и посадочный материал во избежании заноса вредителей и возбудителей болезней. Уделяется внимание агротехническим приёмам посева и посадки, так как при нарушении агротехники ухудшается приживаемость растений и создаются условия для их заболевания и повреждения насекомыми. В основе биологических методов защиты леса от вредителей лежит использование хищников и паразитических насекомых (энтомофагов), насекомоядных птиц и зверей, а также патогенных бактерий и вирусов. Большое значение приобретает микробиометод, основанный на использовании патогенных микроорганизмов. Предложен ряд бактериальных препаратов: дендробацилин, инсектин, таксобактерин, экзотоксин, битотоксибациллин, гомелин и др. Защита леса от вредителей и болезней должна осуществляться способами методами, не наносящими вреда человеку и окружающей среде. Химический метод борьбы с вредными насекомыми и болезнями основан на применении ядовитых веществ против насекомых – инсектицидов, против грибных заболеваний – фунгецидов. Действие инсектицидов и фунгецидов основано на химических реакциях их с веществами, входящими в состав клеток организма. Характер реакции и сила воздействия ядовитых веществ проявляются по-разному в зависимости от их химической структуры и физико-химических свойств, а также от особенностей организма. Химические методы борьбы осуществляются с помощью наземных машин, самолётов и вертолётов. Наряду с химическими и биологическими способами используются и физико-механические: соскабливание кладок яиц непарного шелкопряда, срезание паутинных гнёзд златогузки и побегов сосны, поражённых вертуном и пеговьюнами, сбор личинок пильщика и жуков майского, хруща и др. Эти приёмы трудоёмки, поэтому применяются редко и только на небольших участках.

Меры по охране леса. Основными задачами охраны леса являются его рациональное использование и восстановление. Всё большее значение приобретают мероприятия по охране леса малолесистых районов в связи с их водоохранной, почвозащитной, санитарно-оздоровительной ролью. Особое внимание должно уделяться охране горных лесов, так как они выполняют важные водорегулирующие, почвозащитные функции. При правильном ведении лесного хозяйства повторные рубки на том или ином участке должны проводиться не ранее чем через 80 – 100 лет, при достижении полной спелости. Важная мера по рациональному использованию лесов – это борьба с потерями древесины. Нередко при заготовке древесины происходят значительные потери. В местах рубок остаются ветви, хвоя, которые являются ценным материалом для приготовления хвойной муки – витаминного корма для скота. Отходы от рубки леса перспективны для получения эфирных масел.

Лес очень трудно поддаётся восстановлению. Но всё же, лес восстанавливают на вырубленных территориях, сеют на непокрытых лесом площадях, реконструируют малоценные насаждения.

Наряду с искусственным лесовыращиванием широко распространены работы по естественному возобновлению леса (оставление обсеменителей, уход за самосевом хозяйственно-ценных пород и др.). Большое внимание уделяется сохранению подроста в процессе рубки леса. Разработаны и внедрены в производство новые технологические схемы лесосечных работ, которые обеспечивают сохранение подроста и молодняка при лесоэксплуатации. Существенным фактором повышения продуктивности лесов и обогащение их состава является выведение новых ценных форм, гибридов, сортов и интродуцентов. Изучение формового разнообразия и отбор хозяйственно-ценных форм осуществляется на новой теоретической основе, на базе анализа фено- и генотипической структур естественных популяций и выделения на основе сравнительного анализа биотипов с определёнными ценными признаками. При отборе ценных форм в природе и оценки гибридов обращается внимание на растения, имеющие не только высокую продуктивность к возрасту количественной или технологической спелости, но и растения, отличающиеся высокой интенсивностью роста в начальный период онтогенеза. Они необходимы для высокоинтенсивных плантаций с коротким оборотом рубки. Плантации – особая самостоятельная форма растениеводства в лесном хозяйстве для получения определённого вида продукции (древесины, прута, химических веществ, лекарственного сырья и т. д.). На плантациях применяются интенсивные агротехнические мероприятия. Они служат мощным рычагом интенсификации и специализации лесохозяйственного производства.

 

3. Основы правового  механизма охраны окружающей  среды

 

Составной частью правовой системы РФ являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ в области использования и охраны водных объектов.

Международно—правовой механизм охраны окружающей природной среды основывается на отраслевых принципах международного экологического права. К ним относятся:

1) защита окружающей среды  на благо нынешнего и будущих  поколений;

2) недопустимость нанесения  трансграничного ущерба – установление  запрета на такие действия  государств в пределах своей  юрисдикции или контроля, которые  наносили бы ущерб иностранным  национальным системам окружающей  среды и районов общего пользования;

3) принцип экологически  обоснованного рационального использования  природных ресурсов;

4) принцип недопустимости  радиоактивного заражения окружающей  среды – охватывает все сферы  использования ядерной энергетики  и устанавливает повышенные к  государствам требования по использованию  энергии атома как в мирных  целях, так и в военных;

5) принцип защиты экологических  систем Мирового океана, который  устанавливает для государств  следующие обязанности (Конвенция  ООН по морскому праву 1982 г.): принимать  все необходимые меры по предотвращению, сокращению и сохранению под  контролем загрязнения морской  среды из всех возможных источников; не переносить ущерб или опасность  загрязнения из одного района  в другой и не превращать  один вид загрязнения в другой; добиваться, чтобы деятельность  государств и лиц,

находящихся под их юрисдикцией или контролем, не наносила ущерба другим государствам путем загрязнения;

6) принцип запрета военного  или любого иного враждебного  использования средств воздействия  на природную среду, который устанавливает  обязанность для государств принимать  все необходимые меры по эффективному  запрещению любого враждебного  использования средств воздействия  на природную среду, имеющих широкие, долгосрочные или серьезные последствия  в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения  вреда любому государству;

7) принцип обеспечения  экологической безопасности, который  устанавливает обязанность государств  осуществлять военно—политическую  и экономическую деятельность  таким образом, чтобы обеспечивать  сохранение и поддержание адекватного  состояния окружающей среды;

8) принцип контроля над  соблюдением международных договоров  по охране окружающей среды, который  направлен на создание системы  международного контроля и мониторинга  качества окружающей среды, основанных  на международно—признанных критериях  и стандартах;

9) принцип международно—правовой  ответственности государств за  ущерб окружающей среде.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

1. А.В. Олескин, Биополитика, Политический потенциал сов. биологии, Афины БИО 1993 г.

2. М.И. Лебедева, И.М. Анкудимова, Экология, Изд-во Тамбовский гос. тех-ий университет (ТГТУ) 2002 г.

3. Фелленберг Г. Загрязнение природной среды. Введение в экологическую химию, пер.с нем. – М. Мир 1997 г.

4. http://vuzlib.net

5. www.ibrae.ac.ru

6. www.pila.pp.net.ua

7. Авраменко И.М. Природопользование. Белгород, 2007.

8. Арустамов Э.А. Природопользование. М., 2006.

9. Вронский В.А. Прикладная экология. Ростов-на-Дону, 2006.

10. Закон РФ «Об охране окружающей природной среды», Российская газета. 2002. Январь.

11. Гиляров А.М. Популяционная экология. М., 2005.

12. Коробкин В.И. и др. Экология. Ростов-на-Дону, 2008.

13. Петров В.И. Экологическое право. М., 2005.

14. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М., 2008.