Определение ежегодного экологического ущерба в результате хозяйственной деятельности предприятия

      Определение ежегодного экологического ущерба в результате хозяйственной деятельности предприятия.

         В связи  с расширением промышленного  производства создается искусственная  среда обитания и происходит интенсивная деградация природной среды. Однако, в соответствии с Конституцией РФ «владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц». Но это свободное хозяйствование не допустимо понимать как полный произвол, т.к. они не должны наносить ущерб окружающей среде и нарушать права и законные интересы третьих лиц (т.е. граждан РФ). В настоящее время экологическое законодательство предусматривает включение в механизм регулирования экологических отношений средств экономического стимулирования. При этом постулируется: охрана окружающей среды только тогда будет иметь положительный эффект, когда станет составной частью самого хозяйственного механизма, когда она будет экономически выгодна хозяйственному субъекту. Если организационно-правовой механизм связан в основном с административными, организационными и правовыми мерами (учет, контроль, разрешение споров, ответственность, возмещение ущерба), то экономический механизм - с собственно экономическими мерами (планирование и финансирование мероприятий по охране окружающей среде, платность природопользования, экономическое стимулирование в виде льгот).

 Общие сведения.

Ежегодное воздействие на окружающую среду наносит не поправимый ущерб на окружающую среду и должно быть компенсировано. Законом «Об охране окружающей среды» одним из своих принципов закрепляет платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде. В целом российское законодательство устанавливает два вида платежей: плату за пользование природными ресурсами

плату за загрязнение окружающей природной  среды и за другие виды воздействия  на нее.

Плата за природные ресурсы (землю, недра, воды, леса и иную растительность, животный мир) взимается:

за право пользования природными ресурсами (за право пользования  землей взимается земельный налог, за пользование водой в пределах лимитов - водный кодекс) за сверхлимитное  и нерациональное использование  природных ресурсов на воспроизводство и охрану природных ресурсов (выделяются средства на посадку новых деревьев в лесах)

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (ее загрязнение) является экономическим стимулом к тому, чтобы предприятие-природопользователь, деятельность которого связана с вредным воздействием на окружающую среду, само (добровольно) предпринимали меры по уменьшению се загрязнения в соответствии с экологическим законодательством.

К видам негативного воздействия  на окружающую среду, за которые взимается  плата, относятся:

выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками;

• сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;
• размещение отходов производства и потребления.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду производится в соответствии с «Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», утвержденные ГШ РФ №632 от 28.08.92 г. Устанавливается два вида базовых нормативов платы:

а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов;

            б) за выбросы, сбросы загрязняющих  веществ, размещение отходов,  другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов).

Плата за сверхлимитное воздействие  определяется на основе лимитного норматива  с при 
менением пятикратного повышающего коэффициента к воздействию, превышающему установ- 
ленный лимит.

Для расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду  ставки платы и соответствующие  экологические и региональные коэффициенты принимаются в соответствии с  Постановлением Правительства РФ №344 от 12.06.03 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

Расчет платежей за выброс и сброс  вредных веществ осуществляется по каждому ингредиенту загрязняющих веществ, для отходов плата производится с учетом их класса опасности для окружающей природной среды.

Норматив платы (Р) устанавливается  в рублях за тонну загрязняющих веществ - руб./т.

Для каждого предприятия определяется уровень допустимого воздействия на окружающую среду - Ми, который устанавливается по нормам предельно-допустимых сбросов (ПДС) и предельно-допустимых выбросов (Г1ДВ). Допустимое воздействие отходов на окружающую среду устанавливается в Проекте ПНООЛР (проект нормативов образования и лимитов па их размещение).

Если загрязнение предприятия  превышает допустимый уровень, то по согласованию с контролирующими  органами могут быть введены временно-согласованные  нормативы (Мл)- лимиты (нормы ВСВ и ВСС).

Исходя из Мн и Мл устанавливаются Ml, М2 и МЗ- массы, к которым относятся различные нормативы платы.

Расчет за негативное воздействие  па окружающую среду производится в  следующем по- 
рядке:

1. Плата за выбросы (сбросы) загрязняющих  веществ:

- в пределах допустимых нормативов плата определяется путем умножения 
соответствующих ставок платы на массу указанных видов загрязнения и 
суммирования полученных произведений по видам загрязнения,

П„=М_Ф*Р*К1*К2,руб./год,еслиМ_ф<М_н  
где Мф - фактическая масса загрязняющего вещества, т/год,

М_н - масса вещества, установленная в пределах нормативов, т/год, 
Р - норматив платы, установленный в пределах установленных нормативов, руб./т 
Kl, К2 - экологические и территориальные коэффициенты.:

а) для выбросов К1=1,2; К2=2

и) для сбросов в зависимости  от бассейна реки К1= 1,18, (К2-не будет, т.к. только один коэффициент)

       - в пределах  установленных лимитов плата  определяется путем умноже- 
        ния соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и                  предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ и суммирования полученных произведений по видам загрязнения,

Пл=5*((М_ф -М_н )*Р* К1 *К2), руб./год, еслиМ_н<М_Ф<М_л 
где М_ф - фактическая масса загрязняющего вещества, т/год,

М„ - масса вещества, установленная в пределах нормативов, т/год, 
М_л масса вещества, установленная в пределах лимитов (ВСВ, ВСС), т/год, 
Р - норматив платы, установленный в пределах установленных нормативов, руб./т 
Kl, К2 - экологические и территориальные коэффициенты (см. выше, такие же).

5 - повышающий коэффициент (если  предприятие не укладывается  в нормативную массу)

• за сверхлимитное воздействие плата определяется путем умножения соот- 
  ветствующих ставок платы за загрязнение сверхустановленных лимитов на 
  величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющи веществ над установленными лимитами, суммирования полученных произве- 
  дений по видам загрязнения.

П_СЛ=25*((М_Ф - М_л) *Р* К1*К2), руб./год, если М_ф > М_л 
где Мф - фактическая масса загрязняющего вещества, т/год,

М_л масса вещества, установленная в пределах лимитов (ВСВ, ВСС), т/год, 
Р - норматив платы, установленный в пределах установленных нормативов, руб./т 
Kl, К2 - экологические и территориальные коэффициенты (см. выше, такие же). 
25 - повышающий коэффициент (если предприятие превышает лимитную массу)

Общая сумма платежей: П=П_Н+П_Л+П_СЛ, но это в том случае если предприятие превышает 
нормативную массу и не укладывается в лимитную.

2. Плата за размещение  отходов

в пределах установленных лимитов плата определяется путем умножения 
ставки платы в пределах установленных лимитов на массу размещаемого 
отхода и умножением понижающих коэффициентов, относящихся к объек- 
там размещения отходов (см. приложение к Постановлению Правительства 
РФ М344 от 12.06.03.)

П_Л0=М_Ф *Р* К1*К2, руб./год, если М_ф <М_Л

где Мф - фактическая масса отхода, т/год,

М_л - масса отхода, установленная в пределах лимитов, т/год,

Р - норматив платы за отход, установленный  в пределах лимитов (в соответствии с классом опасности), руб./т

Kl, К2 -территориальный и понижающий коэффициенты:

а) К1-уральский (территориальный) коэффициент и равен 1,7,

б) К2 - понижающий коэффициент (если отход размещается на собственном полигоне (от- 
вале) то равен 0,3, а если отход передается другому предприятию, то коэффициент К2=0)

за сверхлимитное размещение отходов  плата определяется путем умноже- 
ния ставки платы за сверхлимитные размещения отходов на величину пре- 
вышения фактических масс отходов над установленными лимитами, но уже 
без применения понижающих коэффициентов

П_СЛ0=5*(Мф - М_л )*Р* К1*К2, руб./год, если М_ф > М_л

            где Мф - фак тическая масса  отхода, т/год,

М_л - масса отхода, установленная в пределах лимитов, т/год,

Р - норматив платы, установленный  в пределах лимитов (в соответствии с классом опасно- 
сти), руб./т

К1,-территориальный коэффициент  и равен 1,7

К2 - понижающий коэффициент в этом случае отсутствует и равен 1

5 - повышающий коэффициент (в  случае превышения установленных  лимитов)

Общая сумма платежей за отходы: П = П_ло+П_сло, но это в том случае, если предприятие пре- 
вышает лимитную массу отхода. Плата за размещение отхода рассчитывается для каждого отхода в отдельности, а в конце расчета суммируются.

 

Исходные данные для выполнения практической расчетной  работы

Вариант 11.

 

№ п.п	Объем сточных вод,м3/с	Концентрация взвешенных веществ  в сточных водах,г/м3	Концентрация нефтепродуктов в  сточных водах,г/м3	Выброс SO2, г/с	ПДС/ВВС взв.,т/год	ПДС/ВВС нефть,т/год	ПДВ/ВСВ  SO2,т/год
11	0,06	41	12.1	42	38/51	15/20	700/930

 

Нормативы платы за выбросы (сбросы) в атмосферный воздух (поверхностные воды) загрязняющих веществ

 

Сведения о наличии образующихся отходов на предприятии и дальнейшей с ними деятельности.

 

№ п/п	Лимит для ртутных ламп (+),  т/год (1кл. опасности)	Лимит для промышленного мусора,(-) т/год (4 кл. опасности)	Лимит для отработанных масел,(+) т/год (3 кл. опасности)	Лимит для отработанных аккумуляторов,(+) т/год (2 кл. опасности)	Лимит для песка,(-) т/год (5 кл. опасности)	Факт. масса для ртутных ламп, (+), т/год (1 кл. опасности)	Факт. масса для промышленного  мусора, (-), т/год (4 кл. опасности)	Факт. масса для отработанных масел, (+), т/год (3 кл. опасности)	Факт. масса для отработанных аккумуляторов, (+), т/год (2 кл. опасности)	Факт. масса для песка, (-), т/год (5 кл. опасности)
11	0,65	4,5	4,6	0,13	3,6	0,52	4	4	0,11	3,4

 

Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления

 

№ п/п	Вид отходов (по классам опасности  для окружающей среды)	Единица измерения	Нормативы платы за размещение 1 т измерения отходов в пределах установленных лимитов размещения
1.	Отходы I класса опасности (чрезвычайно  опасные)	тонна	1739,2
2.	Отходы И класса опасности (высокоопасные)	тонна	745,4
3.	Отходы III класса опасности (умеренно опасные)	тонна	497
4.	Отходы IV класса опасности (малоопасные)	тонна	248,4
5.	Отходы V класса опасности (практически  неопасные):	тонна	15