Охрана окружающей среды

      Сточные  воды от примеси очищают   механическими,  химическими,  физико- химическими,  биологическими  и  термическими  методами,  которые,  в   свою очередь,    подразделяются    на    рекуперационные     и     деструктивные.

Рекуперационные  методы  предусматривают  извлечение  из   сточных   вод   и дальнейшую переработку ценных веществ. При деструктивных  методах  вещества, загрязняющие   воду,   подвергают    разрушению    путем    окисления    или восстановления. Продукты  разрушения  удаляют  из  воды  в  виде  газов  или осадков.

      Механическую  очистку  применяют  при   удалении  твердых  нерастворимых примесей, используя методы отстаивания и  фильтрования  с  помощью  решеток, песколовок, отстойников. Химические методы очистки  применяют  для  удаления растворимых примесей с помощью различных реагентов, вступающих в  химические реакции с вредными примесями, в  результате  чего  образуются  малотоксичные вещества.  К  физико-химическим  методам  относят  флотацию,  ионный  обмен, адсорбцию,  кристаллизацию,  дезодорацию  и  т.  д.   Биологические   методы считаются  основными  для  обезвреживания  сточных   вод   от   органических примесей, которые окисляются микроорганизмами, что предполагает  достаточное

количество кислорода  в воде. Эти аэробные процессы  могут  протекать  как  в естественных  условиях  —  на  полях  орошения  при  фильтрации,  так  и   в искусственных сооружениях — аэротенках и биофильтрах.

      Производственные  сточные воды, не поддающиеся   очистке  перечисленными методами,  подвергают  термическому  обезвреживанию,  т.  е.  сжиганию,  или закачке  в  глубинные  скважины  (в  результате  чего  возникает   опасность загрязнения подземных вод).  Указанные  методы  осуществляются  в  локальных (цеховых), общезаводских, районных или городских системах очистки.

      Для обеззараживания  сточных вод от микробов, содержащихся  в  бытовых, особенно  в  фекальных,  стоках,  применяется  хлорирование  в   специальных отстойниках.

      После того  как решетки и  прочие  приспособления  освободили  воду  от

минеральных  примесей,  микроорганизмы,  содержащиеся   в   так   называемом активном иле, «съедают» органические  загрязнения,  т.  е.  процесс  очистки обычно проходит несколько ступеней. Однако и после этого степень очистки  не превышает 95%, т. е. полностью устранить  загрязнение  водных  бассейнов  не удается. Если к тому же какой-либо завод  спустит  в  городскую  канализацию свои сточные воды, не прошедшие предварительной  физической  или  химической очистки  от  каких-либо  ядовитых   веществ   на   цеховых   или   заводских сооружениях,  то  микроорганизмы  в  активном  иле  вообще  погибнут  и  для возрождения   активного   ила   может   понадобиться   несколько    месяцев. Следовательно, стоки данного населенного  пункта  в  течение  этого  времени будут загрязнять водоем органическими соединениями,  что  может  привести  к

его эвтрофикации.       Одной из важнейших проблем охраны окружающей среды является  проблема сбора,  удаления  и  ликвидации  или  утилизации  твердых   производственных отходов' и бытового мусора, которого приходится от 300 до 500 кг  в  год  на душу населения. Она решается путем организации  свалок,  переработки  мусора

на компосты с последующим  использованием в качестве  органических  удобрений или в биологическое  топливо  (биогаз),  а  также  сжигания  на  специальных заводах.  Специально  оборудованные  свалки,  общее  число  которых  в  мире достигает нескольких миллионов, называются полигонами и  представляют  собой довольно сложные инженерные сооружения, особенно если речь идет  о  хранении токсичных или радиоактивных отходов.

     

НОРМАТИВО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮШЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

 

2. ЗАКОН НА СТРАЖЕ ПРИРОДЫ

 

      Ранее уже   отмечалось,  что  государство   обеспечивает  рационализацию

природопользования,  включая  охрану  окружающей  природной   среды,   путем создания  природоохранительного   законодательства   и   контроля   за   его соблюдением.

      Природоохранительное  законодательство — это система  законов  и  других юридических актов (постановлений, указов,  инструкций),  которая  регулирует природоохранные отношения в целях  сохранения  и  воспроизводства  природных богатств, рационализации природопользования, сохранения здоровья населения.

      Для обеспечения  возможности практической реализации  принятых  законов  очень важно, чтобы они были  вовремя  подкреплены  принятыми  на  их  основе подзаконными актами, точно определяющими  и  уточняющими  в  соответствии  с конкретными условиями отрасли или района, кому, что и как делать, перед  кем и в какой форме отчитываться, каких экологических норм, стандартов и  правил придерживаться и т. д.

      Так, в законе «Об охране окружающей природной среды» устанавливается общая  схема  достижения   совпадения   интересов   общества   и   отдельных природопользователей через лимиты, платежи, налоговые льготы,  а  конкретные параметры в виде  точных  значений  нормативов,  размеров  ставок,  платежей конкретизируются в постановлениях Минприроды, отраслевых  инструкциях  и  т.д.

      В  нашей   стране  впервые  в  мировой   практике  требование  охраны  и

рационального  использования  природных  богатств  включено  в  Конституцию. Существует   около   двух   сотен   юридических    документов,    касающихся природопользования.  Одним  из  важнейших  является  комплексный  закон  «Об охране окружающей природной среды», принятый в 1991 г.

      Он гласит, что каждый гражданин имеет   право  на  охрану  здоровья  от

неблагоприятного воздействия  загрязненной  окружающей  природной  среды,  на участие в экологических объединениях и общественных  движениях  и  получение своевременной информации о состоянии окружающей природной среды и  мерах  по ее защите.

      Вместе  с тем  каждый  гражданин   обязан  принимать  участие   в  охране

окружающей  природной  среды,  повышать  уровень  своих  знаний  о  природе, экологическую   культуру,   соблюдать    требования    природоохранительного законодательства и установленные  нормативы  качества  окружающей  природной среды. Если же они нарушаются, то виновный  несет  ответственность,  которая подразделяется   на   уголовную,    административную,    дисциплинарную    и материальную.

      В случаях  наиболее  тяжелых  нарушений,  например  при  поджоге  леса,

виновный может  быть  подвергнут  уголовно-м  у  наказанию  в  виде  лишения  свободы, наложения крупных денежных штрафов, конфискации имущества.      Однако  чаще  применяется  административная  ответственность  в   виде наложения штрафов как на отдельных лиц, так и на предприятия  в  целом.  Она наступает в случаях порчи или уничтожения  природных  объектов,  загрязнения природной среды, невыполнения мер по  восстановлению  нарушенной  окружающей среды, браконьерства и т. д.

      Должностные   лица    могут    также    подвергаться    дисциплинарной

ответственности в виде полного  или частичного лишения  премий,  понижения  в

должности,  выговора  или   увольнения   за   невыполнение   природоохранных мероприятий и несоблюдение экологических нормативов.

      Кроме того, выплата штрафа не освобождает  от материальной  гражданско- правовой  ответственности,  т.  е.  необходимости  возмещения   причиненного загрязнением или  нерациональным  использованием  природных  ресурсов  вреда окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству.

      Кроме   декларации  прав  и   обязанностей   граждан   и   установления

ответственности  за  экологические   правонарушения,   вышеназванный   закон формулирует  экологические  требования  при  строительстве  и   эксплуатации различных объектов,  показывает  экономический  механизм  охраны  окружающей среды, провозглашает принципы международного сотрудничества в  этой  области и т. д.

      Необходимо  отметить, что Природоохранительное  законодательство, хотя и  является довольно обширным  и  разносторонним,  на  практике  действует  еще  недостаточно эффективно. Причин этому много, но одной из важнейших  является несоответствие тяжести наказания тяжести преступления,  в  частности  низкие ставки взимаемых штрафов.  Например,  для  должностного  лица  он  равен  от трехкратного до двадцатикратного размера минимальной месячной  оплаты  труда (не путайте с фактической зарплатой, получаемой работником,  которая всегда значительно выше). Однако двадцать минимальных зарплат  часто  не  превышают одного-двух реальных месячных окладов этих должностных  лиц,  так  как  речь идет  обычно  о  руководителях  предприятий  и  подразделений.  Для  рядовых

граждан штраф не превышает  десятикратного размера минимальной  оплаты труда.

      Уголовная  ответственность и возмещение  нанесенного ущерба  применяются  значительно реже, чем надо бы. Да и  невозможно  его  полностью  возместить, так как он часто достигает многих миллионов рублей или вообще  не  поддается денежному измерению.

      И Обычно  за год по всей стране рассматривается  не более двух  десятков

дел по ответственности за загрязнение  воздуха  и  воды,  повлекшее  тяжелые последствия, да и самые многочисленные дела, связанные с браконьерством,  не превышают полутора тысяч в год, что несравнимо меньше  реального  количества правонарушений. Правда, в последнее время наметилась  тенденция  роста  этих цифр.

      Другими  причинами слабого регулирующего  действия природоохранительного законодательства   является   недостаточная    обеспеченность    предприятий техническими средствами для эффективной очистки сточных вод  и  загрязненных газов, а проверяющих организаций — приборами для  контроля  за  загрязнением окружающей среды.

      Наконец,  большое  значение  имеет   низкая   экологическая   культура

населения, незнание им основных природоохранных требований,  снисходительное  отношение  к  губителям  природы,  а  также  отсутствие  знаний  и  навыков,необходимых  для  эффективного  отстаивания   своего   права   на   здоровую окружающую среду, провозглашенного в законе. Сейчас  необходимо  разработать  правовой   механизм   защиты   экологических   прав    человека,    т.    е. конкретизирующие эту часть  закона  подзаконные  акты,  и  превратить  поток жалоб в прессу и  вышестоящие  управленческие  инстанции  в  поток  исков  в судебные органы.  Когда  каждый  житель,  здоровье  которого  пострадало  от вредных  выбросов  какого-либо  предприятия,  подаст   иск   с   требованием материально возместить нанесенный ущерб, оценив свое здоровье  в  достаточно крупную  сумму,  предприятие  просто  экономически  будет  вынуждено  срочно принять меры к снижению загрязнения.

 

 

 

 

 

   Литература:

 

   Демина Т.  А.  Экология,  природопользование,  охрана  окружающей  среды:

Пособие для учащихся старших  классов общеобразовательных учреждений.  –  М.:

Аспект Пресс, 1998. – 143 с.