Охрана атмосферного воздуха

 Кроме  того, открыт способ утилизации  углекислого газа с помощью  новейших технологий. Диоксид углерода  извлекают из дымовых газов. Операцию  проводят высокоэкономичным методом  газоразделения с помощью ионообменных  мембран, при этом концентрацию  углекислоты доводят до 98-99%. Очищенный  диоксид углерода закачивают  в хранилища (газгольдеры), откуда  он поступает на дальнейшую  переработку.   

 На следующей  стадии углекислый газ смешивают  с парами воды и подвергают  электрохимическому разложению  в процессе электролиза. В результате реакции при высокой (1100-1500°С) температуре на аноде выделяется сверхчистый кислород, а на катоде смесь окиси углерода и водорода, т.е. синтез-газ, служащий основным сырьем для производства углеводородных соединений, всего спектра современных искусственных материалов - от синтетического бензина и дизельного топлива до изделий из полимеров  (пластмасс, лаков, красок, растворителей и т.д.). Синтез-газ может использоваться и в металлургии для бескоксового производства чугуна.   

 Введение  новых технологий снизит накопление  углекислого газа в атмосфере  и поможет не только создать  альтернативное сырье для синтеза  многих органических соединений, основой для которых сегодня  служит нефть, но и решить важные  экологические проблемы.

Закон Республики Казахстан от 11.03.2002 N 302-2 
"ОБ ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА"

Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1) атмосферный воздух - компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы;

2) вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях, превышающих предельно допустимые нормативы, оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;

3) выброс - поступление вредного (загрязняющего) вещества из передвижных и стационарных источников в атмосферу;

4) загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ;

5) вредное физическое воздействие на атмосферный воздух - вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую среду;

6) гигиенический норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимую концентрацию вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека;

7) экологический норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который отражает максимальное содержание вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на окружающую среду;

8) качество атмосферного воздуха - совокупность физических, химических и биологических свойств атмосферного воздуха, отражающих степень его соответствия гигиеническим и экологическим нормативам;

9) мониторинг атмосферного воздуха - система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением, а также оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения;

10) неблагоприятные метеорологические условия - метеорологические условия, способствующие накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха;

11) охрана атмосферного воздуха - система государственных и общественных мер, направленных на улучшение качества атмосферного воздуха и предотвращение его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду;

12) парниковые газы - газообразные составляющие атмосферы как природного, так и антропогенного происхождения, которые поглощают и переизлучают инфракрасное излучение;

13) предельно допустимый уровень физического воздействия на атмосферный воздух - норматив физического воздействия на атмосферный воздух, который отражает максимальный уровень физического воздействия на атмосферный воздух, при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;

14) предельно допустимый норматив вредного физического воздействия на атмосферный воздух - норматив, который устанавливается для каждого источника, оказывающего шумовое, вибрационное, электромагнитное и другое физическое воздействие на атмосферный воздух и при котором вредное физическое воздействие не приводит к превышению предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух;

15) предельно допустимая концентрация вредных (загрязняющих) веществ в воздухе - показатель воздействий одного или нескольких вредных (загрязняющих) веществ на атмосферный воздух, превышение которого приводит к вредному воздействию на здоровье человека и окружающую среду;

16) норматив предельно допустимого выброса - норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для передвижного и стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом удельных нормативов выбросов, при условии соблюдения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов, установленных законодательством Республики Казахстан;

17) трансграничное загрязнение атмосферного воздуха - загрязнение атмосферного воздуха, физический источник которого находится полностью или частично в пределах территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, и отрицательное влияние которого проявляется на территории, находящейся под юрисдикцией другого государства;

18) удельный норматив выброса - норматив максимальной массы выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферу в расчете на единицу продукции, мощности, пробега транспортных или иных передвижных средств, который устанавливается для передвижных, стационарных источников выбросов, технологических процессов и оборудования.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области охраны атмосферного воздуха

1. Законодательство Республики  Казахстан в области охраны  атмосферного воздуха основывается  на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем  те, которые содержатся в настоящем  Законе, то применяются правила  международного договора.

Статья 3. Международное сотрудничество в области атмосферного воздуха

Республика Казахстан осуществляет международное сотрудничество в области охраны атмосферного воздуха в соответствии с принципами, установленными международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан в области охраны атмосферного воздуха.

Глава 2. Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха

Статья 4. Основные принципы государственного управления в области охраны атмосферного воздуха

Охрана атмосферного воздуха осуществляется на основе соблюдения следующих основных принципов:

1) приоритета охраны жизни  и здоровья человека, настоящего  и будущих поколений;

2) недопущения необратимых  последствий загрязнения атмосферного  воздуха для окружающей среды;

3) государственного регулирования  выбросов вредных (загрязняющих) веществ  в атмосферный воздух и вредных  физических воздействий на него;

4) гласности, полноты и достоверности  информации о состоянии атмосферного  воздуха, его загрязнении;

5) научной обоснованности, системности  и комплектности подхода к  охране атмосферного воздуха  и охране окружающей среды  в целом.

Статья 5. Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха

Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха осуществляется Правительством Республики Казахстан, центральным исполнительным органом Республики Казахстан в области охраны окружающей среды и местными представительными и исполнительными органами.

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области охраны атмосферного воздуха

К компетенции Правительства Республики Казахстан в области охраны атмосферного воздуха относятся:

1) разработка основных направлений  государственной политики в области  охраны атмосферного воздуха;

2) разработка государственных  программ в области охраны  атмосферного воздуха и представление  их на утверждение Президенту  Республики Казахстан;

3) формирование системы экономического  стимулирования и внедрение механизма  уменьшения выбросов, загрязняющих  атмосферный воздух;

4) формирование и обеспечение  реализации государственных программ  в области охраны атмосферного  воздуха;

5) установление порядка взимания  и утверждение ставки платы  за загрязнение атмосферного  воздуха;

6) утверждение порядка выдачи  лицензий на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух  и на вредные физические воздействия  на атмосферный воздух;

7) определение порядка выдачи  лицензий на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух  при эксплуатации транспортных  и иных передвижных средств;

8) установление порядка организации  и проведения государственного  контроля в области охраны  атмосферного воздуха;

9) определение порядка представления  информации и ведения государственной  статистики в области охраны  атмосферного воздуха;

10) иные функции, установленные  настоящим Законом и иными  законодательными актами Республики  Казахстан.

Статья 7. Компетенция центрального исполнительного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды

К компетенции центрального исполнительного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды относятся:

1) реализация государственной  политики в области охраны  атмосферного воздуха;

2) координация деятельности  иных центральных исполнительных  органов, осуществляющих функции  охраны атмосферного воздуха;

3) разработка нормативных  правовых актов в области охраны  атмосферного воздуха;

4) разработка нормативно - методической  документации об определении  величины уменьшения выбросов  вредных (загрязняющих) веществ в  атмосферный воздух, в том числе  по регулированию передвижения  транспортных средств на соответствующей  территории в целях уменьшения  выбросов вредных (загрязняющих) веществ  в атмосферный воздух;

5) организация государственного  мониторинга атмосферного воздуха  и обеспечение его проведения;

6) осуществление государственного  контроля в области охраны  атмосферного воздуха в порядке, определенном Правительством Республики  Казахстан;

7) организация применения механизмов экономического стимулирования уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

8) предоставление доступа  к экологической информации и  информирование населения о состоянии  атмосферного воздуха, его загрязнении  и выполнении государственных  программ улучшения качества  атмосферного воздуха и соответствующих  мероприятий;

9) установление порядка разработки  и утверждения гигиенических  и экологических нормативов качества  атмосферного воздуха, предельно  допустимых уровней физического  воздействия на атмосферный воздух  и других экологических нормативов  в целях охраны атмосферного  воздуха;

10) установление порядка  государственного учета источников  выбросов вредных (загрязняющих) веществ  в атмосферный воздух и вредных  физических воздействий на него;

11) установление порядка  разработки и утверждения удельных  нормативов выбросов, а также  перечня объектов (кадастра), в отношении  которых они разрабатываются;

12) установление порядка  ограничения, уменьшения или прекращения  выбросов вредных (загрязняющих) веществ  в атмосферный воздух и (или) вредных  физических воздействий на атмосферный  воздух, которые осуществляются  с нарушением условий, предусмотренных  разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный  воздух и на вредные физические  воздействия на атмосферный воздух;

13) организация работы по  нормированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, установлению сроков нормирования  выбросов для отдельных предприятий  и населенных пунктов;

14) осуществление иных функций, установленных настоящим Законом.

Статья 8. Компетенция местных представительных и исполнительных органов в области охраны атмосферного воздуха

1. Местные представительные  органы в пределах своей компетенции:

1) утверждают программы по  охране атмосферного воздуха;

2) утверждают расходы по  охране и оздоровлению атмосферного  воздуха в составе местных  бюджетов;

3) заслушивают информации  руководителей местных исполнительных  органов и организаций о состоянии  охраны атмосферного воздуха.

2. Местные исполнительные  органы в пределах своей компетенции:

1) осуществляют государственный  контроль в области охраны  атмосферного воздуха;