Международные отношения в сфере приородопользования

             АВТОНОМНАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

             ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                  ЦЕНТРОСОЮЗА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

               «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КООПЕРАЦИИ»

        КАЗАНСКИЙ КООПЕРАТИВНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

 

 

 

 

                                            

 

                                              РЕФЕРАТ  

                         по дисциплине: «Экология»

                                                  ТЕМА:

    «Международные  отношения в сфере природопользования»   

 

 

 

 

Преподаватель: Халиуллина Н.Ю.

Студентка: Саймуллова В.Ю.       

Специальность: Таможенное дело

Группа: 433

 

 

 

                                         

                                                   Казань 2013        

                                          Содержание.

 
1. Введение.

2.Цели и задачи международного сотрудничества в области природопользования и охраны окружающей среды.

3.Основные направления международного сотрудничества в различных отраслях природно-ресурсного комплекса

4.Международное сотрудничество по изучению, воспроизводству и использованию минерально-сырьевых ресурсов

5.Международное сотрудничество по сохранению и использованию водных ресурсов, включая международные, и взаимодействие по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов

6.Международное сотрудничество по охране, защите, воспроизводству и рациональному использованию лесных ресурсов

7.Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды.

8.Международные природоохранительные организации.

9.Принципы и формы международного сотрудничества в сфере природопользования и охраны окружающей среды

10.Заключение

11.Список литературы

                                             

 

 

                                                  

 

                                                    Введение.

Неравномерность размещения природных ресурсов по территории Земли  и стремление обладать тем, чего нет  у себя, но есть у соседа, являлось во все времена причиной возникновения  каких-либо отношений между народами (от торговли до войны). Учитывая, что  большинство используемых природных  ресурсов имеют пределы и невосполнимы, с течением времени эта проблема обостряется. Разведка, рациональная добыча и использование невозобновимых ресурсов, охрана и воспроизводство возобновимых по мере их истощения и загрязнения все больше будут превращаться из внутреннего дела каждой страны в общечеловеческую проблему обеспечения выживаемости, требующую налаживания соответствующих международных отношений. В настоящее время на одно из первых мест в международных отношениях выходит проблема рационализации природопользования и охраны окружающей природной среды. Всем стало ясно, что решить проблемы сохранения окружающей среды только на уровне отдельных стран в принципе невозможно. Природный комплекс каждой страны, особенно небольшой по размеру занимаемой территории, какими является большинство стран мира, неразрывно связан с природным комплексом соседних стран, или даже является их составной частью. Движение воздушных и водных масс, миграция животных не подчиняются государственным границам, и даже почвы могут перемещаться в результате пыльных бурь. Единство и взаимосвязь биосферных процессов и условность государственных границ приводят к тому, что ни одна самая образцовая страна, в смысле бережного обращения к природе, с самым разумным природоохранным законодательством и законопослушными гражданами, не может быть ограждена от ухудшения качества воды, воздуха, почвы, гибели животного и растительного мира. Поэтому мало совершенствовать законодательство и систему природопользования только в своей стране, необходимо всячески способствовать развитию международного сотрудничества и международного законодательства, регулирующего совместные усилия всех стран в деле охраны природы.

Цели и задачи международного сотрудничества в области  природопользования и охраны окружающей среды.

Международное сотрудничество Российской Федерации  в области природопользования и  охраны окружающей среды предусматривает  концентрацию сил и средств для:

А)продвижения национальных интересов Российской Федерации в указанной области международной деятельности;

Б)создания условий экологически безопасного и обеспеченного природными ресурсами перехода Российской Федерации к устойчивому развитию через содействие устойчивому глобальному развитию;

В)обеспечения постоянного анализа эффективности участия Российской Федерации в международных природно-ресурсных и природоохранных соглашениях, а также в деятельности международных организаций для оптимизации форм и механизмов сотрудничества.

Основной  целью международного сотрудничества в области природопользования и  охраны окружающей среды является достижение совместными с другими странами усилиями приемлемого качества окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на глобальном и региональном уровнях.

Основные направления  международного сотрудничества в различных  отраслях природно-ресурсного комплекса.

В настоящее время и  в обозримом будущем, важнейшее  значение имеет сотрудничество с  программами и организациями  системы ООН. К их числу в первую очередь относятся: Программа ООН  по окружающей среде (ЮНЕП); Программа  развития ООН (ПРООН); Организация ООН  по промышленному развитию (ЮНИДО); Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); Международное Агентство по атомной энергии (МАГАТЭ); Форум ООН по лесам (ФЛООН); Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО); Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН).

Приоритетными международными партнерами сотрудничества также являются Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР); Совет Европы и  Программа Европейского Союза ТАСИС; Организация Азиатско-тихоокеанского сотрудничества (АТЭС); координирующие природопользование и экологическую  политику органы СНГ и других региональных объединений.

Важнейшее значение имеет  развитие сотрудничества с такими международными институтами как Всемирный фонд дикой природы (ВВФ) и Международный  союз охраны природы (МСОП); Международный  комитет научных исследований (ИКСУ); Международный геологический конгресс и Мировой нефтяной конгресс; Глобальный центр по мониторингу лесных пожаров (Фрайбург, Германия); Международный орган по морскому дну и др.Принципиальное значение имеет взаимодействие по проблематике природопользования и охраны окружающей среды с международными финансовыми организациями: Глобальным экологическим фондом (ГЭФ), Всемирным банком и др.Действенной формой международного сотрудничества в области природопользования и охраны окружающей среды является участие в соответствующих глобальных и региональных конвенциях.

 

Международное сотрудничество по изучению, воспроизводству и использованию  минерально-сырьевых ресурсов.

Международное сотрудничество в этой области включает:

А)создание условий для обеспечения доступа российских компаний к недрам государств-продуцентов минерального сырья, прежде всего государств, имеющих задолженность перед Россией;

В)обеспечение принятия внешнеполитических решений, направленных на реализацию геополитических интересов и соблюдение национальной безопасности России, достижение оптимальных уровней рационального и сбалансированного потребления и охраны минерально-сырьевого комплекса в условиях глобализации;

Г)привлечение инвестиций и расширение взаимодействия по созданию совместных предприятий для освоения и охраны минерально-сырьевых ресурсов, в том числе континентального шельфа и Мирового океана;

Д)вовлечение в сферу международного сотрудничества новых и нетрадиционных видов минерального сырья, а также использование инновационных технологий поиска и разработки минерально-сырьевых ресурсов;

 

Международное сотрудничество по сохранению и использованию водных ресурсов, включая международные, и взаимодействие по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов.

Деятельность  в указанной области включает следующие направления:

А)освоение и охрана ресурсов Мирового океана;

Б)внедрение водоохранных и водосберегающих технологий;

В)удовлетворение потребностей населения в приграничных регионах России в качественной питьевой воде, увеличение использования подземных вод для этих целей;

Г)обеспечение эффектной защиты приграничных водных источников от антропогенного и техногенного загрязнения;

Д)охрана и восстановление приграничных рек.

Е)разработка и осуществление межгосударственных целевых программ по вопросам водного хозяйства, использования и охраны трансграничных водных объектов.

 Международное  сотрудничество по охране, защите, воспроизводству и рациональному  использованию лесных ресурсов.

Международное сотрудничество в области совершенствования  управления лесами, организации лесопользования, лесовосстановления и предотвращения негативных последствий лесных пожаров требует расширения масштабов участия России в мировом лесосырьевом рынке с реализацией в полном объеме мероприятий по сохранению и восстановлению лесов, по борьбе с нелегальным оборотом древесины и включает:

1)разработку критериев и индикаторов устойчивого управления лесами и устойчивым лесопользованием,

2)выявление роли экологических факторов в системах инвентаризации лесов

3)создание национальной системы сертификации лесных ресурсов, соответствующей международным требованиям.

4)предотвращение международной торговли незаконно добытой древесиной и другими лесными ресурсами,

5)разработку и проведение совместных международных мероприятий по организации борьбы с нелегальным оборотом древесины,

6)обмен передовыми методами и технологиями в области лесовосстановления, лесоразведения, лесной генетики и семеноводства,

7)защиту леса от вредителей и болезней,

8)совместное изучение, разработку и использование новых эффективных методов биологической борьбы с вредителями и болезнями леса с использованием полезных насекомых и микробиологических препаратов,

9)создание единой информационной базы данных о распространении особо опасных, в том числе карантинных видов вредителей и болезней леса и борьбы с ними,

10)сотрудничество по охране и организации мониторинга численности животных, обитающих в пограничных лесах сопредельных государств,

11)международный обмен лесопожарной информацией и передовыми технологиями тушения лесных пожаров,

12)исследования влияния лесных пожаров на окружающую среду, включая глобальное, а также роли пожаров для лесохозяйственного комплекса,

 

Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды.

Российская Федерация (в  том числе в качестве правопреемницы СССР) является участницей многих международных  соглашений, касающихся как охраны окружающей среды в целом, так  и ее отдельных компонентов, например, Венской конвенции по защите озонового  слоя 1985 г., Монреальского протокола по веществам, истощающим озоновый слой 1987 г., Соглашения о сохранении белых медведей 1973 г., Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973 г., Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. и др. Международные договоры, соглашения и конвенции в области природопользования и охраны окружающей среды, в которых участвует Россия, традиционно являются источниками национального экологического права. Более того, это - особый источник права. Его нормы обладают приоритетом перед нормами, предусмотренными национальным законодательством. В каждом законе РФ содержится формула: если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Придание договору особой роли вызвано потребностью поддержания и обеспечения мирового правопорядка в сфере взаимодействия общества и природы. Россия является участницей более 70 многосторонних международных договоров, соглашений и конвенций.

 Международные  природоохранительные организации.

Охраной окружающей среды  занимаются все известные виды международных  организаций - специализированные учреждения и органы ООН, межправительственные организации, международные неправительственные организации универсального типа, региональные и субрегиональные органы. По содержанию охватываемых экологических проблем все международные организации можно разделить на три группы: природоохранительного направления (ЮНЕП, МСОП), комплексного природоохранительного профиля (ФАО, ВОЗ, ВМО), специального природоохранительного профиля (охрана перелетных птиц, рыбных запасов, международных рек и т.п.).Ведущая роль в международном экологическом сотрудничестве принадлежит Организации Объединенных Наций, ее специализированным учреждениям. Защита окружающей человека среды непосредственно вытекает из Устава ООН. Ее цель и задача - в оказании содействия разрешению международных проблем в области экономической, социальной жизни, здравоохранения, повышения уровня жизни населения, соблюдения прав человека. Генеральная Ассамблея ООН определяет основные направления экологической политики международного сообщества, разрабатывает принципы взаимоотношений государств по охране окружающей среды, принимает решения о проведении международных конференций ООН по важнейшим проблемам окружающей среды, разрабатывает проекты международных конвенций, рекомендации по охране окружающей среды, создает новые природоохранительные органы, способствует развитию многостороннего и двустороннего сотрудничества государств с целью защиты окружающей среды.

Международный союз охраны природы и природных ресурсов - (МСОП) -учрежден в 1948 г. Это неправительственная международная организация, представляет свыше 100 стран, неправительственных организаций и международных правительственных организаций (всего свыше 500 членов). От России членами МСОП являются Министерство сельского хозяйства и продовольствия (Минсельхозпрод) и Всероссийское общество охраны природы. Основная задача в деятельности МСОП состоит в развитии международного сотрудничества государств, национальных и международных организаций, отдельных граждан:

а) сохранение естественных экосистем, растительного и животного  мира;

б) сохранение редких и исчезающих видов растений и животных, памятников природы;

в) организация заповедников, резерватов, национальных природных  парков;

г) экологическое просвещение.

При содействии МСОП проводятся международные конференции по охране природы, разрабатываются проекты  международных конвенций по охране памятников природы, отдельных природных  объектов и комплексов. По инициативе МСОП ведется Красная книга редких и исчезающих видов растений и  животных, разработана программа «Всемирная стратегия охраны природы».