Международное сотрудничество в сфере охраны окружающей среды

ФГАОУ ВПО

«Уральский федеральный  университет

имени первого Президента России Б. Н. Ельцина»

 

 

Факультет экономики                                    Кафедра экономики и организации

и  управления                                                химической промышленности

 

 

 

 

 

 

 

Реферат

 

на тему:

Международное сотрудничество в сфере охраны окружающей среды.

 

по дисциплине:

Экология

 

 

 

 

 

 

  Научный руководитель                                                                          Магарил Е.Р.

Курс, группа                                                                                    2, ЭУ-290501

Студент                                                                                           Охулкова Д.С.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2011

Содержание

Введение………………………………………………………………………….3

Международные конвенции  и соглашения, посвященные проблемам

охраны окружающей природной среды……………………………………….. 5

Участие России в международном  сотрудничестве………………………………………………………………….. 9

Общественные организации  в области охраны окружающей среды

ГРИНПИС (Green peace)………………………………………………………...13

Всемирный фонд охраны дикой  природы (WWF)…………………………….15

Заключение……………………………………………………………………….16

Список литературы………………………………………………………………17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

В настоящее время на одно из первых мест в международных отношениях выходит проблема рационализации природопользования и охраны окружающей природной среды. Уже существуют экологические беженцы  и экологические войны. Условность государственных границ особенно видна  в районах экологических бедствий.

Примером может служить  Африка в районах наступления  Сахары. Когда-то эта пустыня возникла на месте саванн в результате перевыпаса скота, а теперь расширяется со скоростью  нескольких километров в год. Население  и животный мир, спасаясь от голода и жажды, пытаются переместиться  на еще пригодные для жизни  территории соседних государств, что  вызывает кровавые столкновения.

Всем стало ясно, что  решить проблемы сохранения окружающей среды только на уровне отдельных  стран в принципе невозможно. Природный  комплекс каждой страны, особенно небольшой  по размеру занимаемой территории, какими являются большинство стран  мира, неразрывно связан с природным  комплексом соседних стран, или даже является их составной частью.

Движение воздушных и  водных масс, миграция животных не подчиняются  государственным границам, и даже почвы могут перемещаться в результате пыльных бурь. Трансграничный перенос  приводит к распространению загрязнения  с территории одной страны на территорию другой.

Например, значительная часть  загрязнения на территорию Канады поступает  из США, а около 20% серы, ведущей к  образованию кислотных дождей, поступает  в страны СНГ через западную границу. В то же время выбросы предприятий, расположенных в северо-западных районах нашей страны, серьезно ухудшают экологическую обстановку в Финляндии  и т. д. Единство и взаимосвязь  биосферных процессов и условность государственных границ приводят к  тому, что ни одна самая образцовая страна в смысле бережного обращения  к природе, с 

самым разумным природоохранным  законодательством и законопослушными гражданами не может быть ограждена  от ухудшения качества воды, воздуха, почвы, гибели животного и растительного  мира. Поэтому мало совершенствовать законодательство и систему природопользования только в своей стране, необходимо всячески способствовать развитию международного сотрудничества и международного законодательства, регулирующего совместные усилия всех стран в деле охраны природы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Международные конвенции и соглашения, посвященные  проблемам охраны окружающей природной  среды.

Международные конвенции  и соглашения известны с 19 века. Первыми  были Конвенция по ловле устриц, заключенная в 1839 г. между Францией и Великобританией, Соглашение об охране морских котиков, достигнутое в 1897 г. между Россией, США и Японией, ряд конвенций и соглашений по рыболовству. В начале 20 века Россией  было заключено несколько конвенций  и соглашений по охране перелетных птиц и защите растений от вредителей и болезней.

Особенно быстро развивалось  международное сотрудничество после  второй мировой войны. В этот период было заключено более 250 международных  договоров, соглашений и конвенций, имеющих природоохранное значение. Среди них исключительную роль играет Московский договор (1963г.) о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под  водой, который подписали боле 100 стран. Важное значение имеет Конвенция  о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, подписанная  в 1973 г. более чем 80 странами.

- в 1962 г. на 17 сессии  Генеральной Ассамблеи ООН была  принята специальная резолюция  «Экономическое развитие и охрана  природы», в которой подчеркивалось, что охрана природы - непосредственный  долг государств - членов ООН и  что мероприятия по сохранению  природных ресурсов должны осуществляться  одновременно с экономическим  развитием.

- в 1972 г. в Стокгольме  состоялась конференция ООН по  вопросам охраны окружающей среды,  которая приняла Декларацию об  охране окружающей среды и  объявила 5 июня - Международным днем охраны окружающей среды.

- с 1973 г. приступило  к работе учреждение «Программа  ООН по окружающей среде» (ЮНЕП), которое организует и координирует  исследования по охране окружающей среды, в частности создание системы станций слежения (мониторинга) за состоянием биосферы во всем мире.

- в 1981 году Генеральная  Ассамблея ООН по инициативе  бывшего СССР приняла резолюцию  «Об исторической ответственности  государств за сохранение природы  Земли для нынешнего и грядущего  поколений», в которой отмечается  пагубное последствие для природной  среды гонки вооружений.

- в 1968 г. проходившая  в Париже специальная Межправительственная  конференция ЮНЕСКО по рациональному  использованию и охране ресурсов  биосферы приняла широкую научную  программу «Человек и биосфера».

- в 1977 г. в Тбилиси  ЮНЕСКО была созвана Межправительственная  конференция по образованию в  области охраны окружающей среды,  принявшая ряд важных решений  по природоохранному просвещению  на всех уровнях.

Вопросы комплексного использования  и охраны вод, сохранения, восстановления и повышения плодородия почв, производительности лесов и ресурсов животного мира находятся в центр внимания ФАО.

Санитарно-гигиеническим аспектам охраны окружающей среды большое внимание уделяет Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Эта организация провела ряд конференций по выявлению источников загрязнения атмосферы и воды и методам борьбы с ними на основе опыта различных стран.

Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС), Международный  морской комитет (ИМКО) также постоянно  уделяют внимание проблемам охраны природы.

Среди международных организаций  особое место занимает созданный  в 1948 г. по инициативе ЮНЕСКО Международный  союз охраны природы и природных  ресурсов (МСОП). На 1 января 1991 г. в МСОП входило 636 государственных и общественных организаций из 118 стран и 45 международных  организаций,

В соответствии с уставом  МСОП содействует сотрудничеству между  правительствами, национальными и  международными организациями, занимающимися  вопросами охраны природы. Он готовит  проекты международных конвенций и соглашений. МСОП разрабатывает и распространяет новейшие научные и технические достижения в данной области и пропагандирует идеи охраны природы.

Для осуществления конкретных мер и выполнения соответствующих  решений в той или иной области  охраны природы в МСОП создано 6 постоянных комиссий:

1. Охрана редких и исчезающих  видов животных и растений;

2. Охрана национальных  парков и других видов охраняемых  территорий;

3. Охрана экологии;

4. Планирование ландшафтов;

5. Природоохранное просвещение;

6. Законодательства и  администрация.

Широкую известность получила Красная книга, созданная комиссией  охраны редких и исчезающих видов  животных и растений, содержащие сведения о состоянии популяций, находящихся  под угрозой исчезновения видов, а также рекомендации по их восстановлению. Зеленая книга, составленная также  этим союзом, включает много ценной информации о редких и уникальных ландшафтах.

Сохранение биологического разнообразия, предотвращения глобального  изменения климата, борьба с разрушением  озонового слоя, охрана уникальных природных зон, обмен природоохранными технологиями и информацией и  некоторые другие чрезвычайно важные для безопасности биосферы экологические  проблемы относятся к приоритетным направлениям международного сотрудничества. В их реализации принимают участие многие страны мира, в том числе Россия.

Конкретный план международного сотрудничества в области экологии на долгосрочный период был обсужден на ранее упомянутой конференции  ООН по окружающей среде, прошедшей  в июне 1992 г. На выполнение этого  плана, по предварительным подсчетам, требуется 600 млрд. долл. Вопросы сотрудничества в области охраны окружающей среды  рассматриваются и на уровне глав государств.

Совет Европы - это правительственная  организация регионального уровня, объединяющая более 30 государств Европы и действующая в интересах  европейского единства. Начало деятельности Совета Европы в области охраны окружающей среды относится к 1962 г., когда  были созданы Комитет экспертов  по охране природы и ландшафта  и Европейский комитет по охране природы и природных ресурсов.

В целях выполнения обязательств по реализации Конвенции ООН об изменении климата и предотвращения отрицательных последствий изменения климата для здоровья населения и экономики страны Правительство РФ в октябре 1996 года утвердило Федеральную целевую программу «Предотвращение опасных изменений климата и их отрицательных последствий». Конечная цель конвенции заключается в том, чтобы добиться стабилизации концентрации парниковых газов в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. По международным экспертным оценкам, ожидаемый ущерб от изменения климата превысит ущерб, наносимый в настоящее время в результате стихийных бедствий и загрязнения окружающей среды. Для условий РФ экономический эффект от реализации программы будет в 2-3 раза превосходить затраты на ее осуществление. Реализация программы позволит выполнить обязательства РФ по Конвенции.

Участие России в международном сотрудничестве.

В соответствии со статьей 92 Закона «Об охране окружающей природной  среды» «Принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной  среды» Российская Федерация исходит  в своей политике из необходимости  обеспечения всеобщей экономической  безопасности и развития международного сотрудничества и руководствуется  следующими принципами:

- каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоприятных экологических условиях;

- каждое государство имеет право на использование окружающей природной среды и природных ресурсов для целей развития и обеспечения нужд своих граждан;

- экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других государств или без учета их интересов;

- хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории государства, не должна наносить ущерб окружающей природной среде, как в пределах, так и за пределами его юрисдикции;

- недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы;

- должен быть установлен контроль на глобальном, региональном и национальном уровнях за состоянием и изменениями окружающей природной среды и природных ресурсов на основе международно признанных критериев и параметров;

- должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный международный обмен научно-технической информацией по проблемам окружающей природной среды и передовых природосберегающих технологий;

- государства должны оказывать друг другу помощь в чрезвычайных экологических ситуациях;

- все споры, связанные с проблемами окружающей природной среды, должны разрешаться только мирными средствами.

Таким образом, Россия признает приоритет международных правовых норм в сфере охраны окружающей природной  среды.

Охрана окружающей среды  осуществляется на нескольких международных  уровнях:

- с другими странами  СНГ;

- со странами Балтии;

- с восточноевропейскими  странами;

- с индустриально развитыми  государствами;

- с развивающимися странами.

Объекты охраны окружающей среды делятся на:

- Находящиеся в пользовании всех государств (атмосфера, озоновый слой, Мировой океан);

- Используемые несколькими или многими государствами (Антарктида, Балтийское, Черное, Баренцево моря);

- Используемые двумя государствами (как правило, пограничные объекты - реки Дунай и Амур, мигрирующие животные).